Разработка карьеров и восстановление ландшафта

Интересам сохранения ландшафта отвечает порядок выдачи разрешений на разработку карьеров, при котором до начала работ в обязательном порядке определяются последующее формирование ландшафта, а также использование места выемки грунта и проведение работ по рекультива­ции. Только на такой основе можно предотвратить нанесение вреда ландшафту на далекую перспективу.

Предприятие, планирующее разработку, карьера, должно предста­вить для получения разрешения следующие документы:

1. План разработок или производственный план. Он содержит, наряду с границами территории и указаниями высот, данные о рентабельности разработки, уровне грунтовых вод, расположении и типах произ­водственных сооружений и зданий, транспортных путях, описание работ во времени и пространстве, данные о глубине разработки, объемах до­бычи, отвалах пустой породы, а для крупных разработок, кроме того, определение отдельных участков разработки, данные о запланирован­ном размере всего производства.

2. План обустройства и рекультивации, план ландшафта. Он содержит все данные, необходимые для осуществления рекультивации, и дол­жен предусматривать характер последующего использования территории. В план включают; описания сохранения или повторного использования плодородного слоя почвы, профилей склонов разработки, детальный план озеленения, а также сведения о прокладке дорог в связи с запланированным использованием территории. В данном плане обустройства концентрируются все соображения по интеграции территории в состав ландшафта. Он является важным инструментом формирования ланд­шафта.

Перспективное планирование карьерных разработок

В поле зрения компетентного органа власти должны находиться и ин­тересы сохранения ландшафта, выходящего за рамки отдельных карье­ров, в целом. Вне всякого сомнения, сохранение и добыча полезных ископаемых, залегающих на небольшой глубине, — важная народно­хозяйственная задала. Однако следует также защищать от разрушения ценный ландшафтный или природный потенциал (например, грунтовые воды, места отдыха).. Надо определить приоритеты использования и раз­вития территории, что окажет помощь органам власти при принятии решения в каждом отдельном случае.

Инструментом, который может привести в соответствие снабжение сырьем, с одной стороны, и сохранение ландшафта — с другой, а также учесть и другие аспекты формирования местности, является планирова­ние ландшафта. В районах с крупными месторождениями (особенно песка и гравия) перспективные планы карьерных разработок составля­ются в непосредственной взаимосвязи с перспективными планами обустройства ландшафтов. Эти планы сводят воедино все документы и данные о месторождениях, о выработанных и действующих карьерах, о потребностях в песке и гравии, а также данные о состоянии природ­ного равновесия и ландшафта. На основе этих сведений составляют перспективные планы карьерных разработок.

Перспективное планирование карьерных разработок должно да­вать ответ по меньшей мере на следующие вопросы:

—где интересы охраны природы и ландшафта имеют первостепенное значение и выемка грунта недопустима ни при каких обстоятельствах;

—где выемка грунта безвредна с точки зрения охраны природы и ландшафта;

—где имеются критические зоны, вопрос о допустимости выемки грунта в них должен решаться в каждом конкретном случае.

Наряду с проблемами охраны природы и ландшафта, перспективное планирование карьерных разработок должно рассматривать и другие противоречия, предлагая варианты их разрешения. Важной проблемой, например, является водоснабжение. Месторождения песка и гравия, как правило, — важные хранилища грунтовых вод. Обеспечение сохранности грунтовых вод в достаточном количестве и надлежащего качества имеет первостепенное значение и пользуется приоритетом по сравнению с необ­ходимостью карьерных разработок. Аналогичные проблемы приоритета существуют применительно к интересам защиты почв, ценных для сель­скохозяйственного производства.