Муниципальная собственность – это имущество, согласно ст. 215 ГК РФ, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим МО.
Право муниципальной собственности включает в себя триаду полномочий собственника: владение, пользование и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Муниципальное имущество классифицируется в зависимости от целевого назначения:
· Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения
· Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий
· Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных должностных лиц.
В собственности МО могут также находиться объекты культурного наследия, независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления.
Муниципальное имущество, в зависимости от его назначения, может быть разделено на две основные группы:
1. Имущество, позволяющее вести хозяйственную деятельность, производить товары, оказывать услуги – передается унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения
2. Имущество, обеспечивающее выполнение управленческих, социальных и иных функций, - передается на праве оперативного управления
Имущество, используемое не по назначению, подлежит перепрофилированию либо отчуждению.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается ФЗ.
ФЗ об общих принципах… разграничивает имущество, которое может находится в собственности поселений, муниципальных районов и городских округов. Это разграничение осуществляется в строгом соответствии с разграничением полномочий между ними.
Каждое МО имеет собственный бюджет, который формируется и исполняется им самостоятельно, но при соблюдении установленных федеральных законодательством норм, гарантирующих сбалансированность бюджета, определяющих требования регулированию бюджетных правоотношений. Проект местного бюджета, решение об его утверждении, отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежит официальному опубликованию.
Наличие бюджета у МО укрепляет экономическую самостоятельность органов местного самоуправления, способствует активизации хозяйственной деятельности и развитию инфраструктуры МО.
Местный бюджет – это особый юридический документ, в котором закрепляются на очередной финансовый год денежные доходы и расходы МО. Он имеет установленную законом структуру:
· Доходы местного бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и возвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов МС. Они образуются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также безвозмездные и безвозвратные перечисления из государственного бюджета и внебюджетных фондов.
· Расходы местного бюджета – это денежные средства, направление на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Расходы делятся на текущие и капитальные. Органы местного самоуправления обязаны вести реестр расходных обязательств. В случае недостатка средств, необходимых для решения вопросов местного значения, производится выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, а также муниципальных районов и городских округов. Это осуществляется путем предоставления дотаций. Дотации могут частично или полностью заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов. Финансирование, связанное с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается ФЗ или законом субъекта РФ. На эти цели предоставляются субвенции.
Дата добавления: 2015-05-30; просмотров: 1103;