Доходы территориальных бюджетов

Схема доходов территориальных бюджетов выглядит следующим образом:

Собственные доходы включают налоговые доходы (налог на имущество предприятий, лесной налог, налог на нужды общеобразовательных учреждений, налог с розничных продаж, максимальные ставки установлены федеральными законам, конкретные – законодательной властью субъектов РФ) и неналоговые доходы, получаемые в основном от реализации или операций с имуществом, находящимся в распоряжении соответствующих бюджетов. Доля собственных доходов в территориальных бюджетах невелика - 21%.

В состав регулирующих доходов по аналогии с федеральным бюджетом включается определенный процент от таких налогов как НДС, налог на прибыль, налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, подоходный налог, налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения, и др., которые направляются в территориальные бюджеты в виде определенной, установленной при утверждении федерального бюджета норме.

Помимо того, в состав регулирующих доходов входят дотации, субсидии и субвенции.

Дотации – средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.

Субвенции – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе нижестоящим бюджетам на финансирование строго целевого мероприятия (например, строительство объекта государственной значимости). Если мероприятие не выполнено, субвенция подлежит возврату.

Субсидия – денежные средства, передаваемые государственным бюджетом нижестоящим бюджетам, юридическим лицам и отдельным предпринимателям с целью их финансовой поддержки (например, средства выделяемые железнодорожному транспорту для покрытия расходов по бесплатным или льготным перевозкам в пригородном сообщении определенных категорий граждан).

Федеральный фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР) создан в 1994 г., задача – довести к сопоставимым условиям приведенные среднедушевые доходы субъектов РФ. Суммы (трансферты) передаются из федерального бюджета ежемесячно, причем их сумма уменьшается на величину дотаций субъектов РФ, налоговых и иных льгот и на сумму переданных для продажи акций, находящихся в федеральной собственности.