Государственное управление в области безопасности и охраны труда

8.1.1 Государственное управление, контроль и надзор в области безопасности и охраны труда осуществляются Правительством Республики Казахстан, уполномоченным органом и его территориальными подразделениями, а также уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности и иными уполномоченными органами.

8.1.2 Основные направления государственной политики в области безопасности и охраны труда. Государственная политика в области безопасности и охраны труда направлена на:

1) разработку и принятие нормативных правовых актов Республики Казахстан, государственных стандартов, правил, норм в области безопасности и охраны труда;

2) разработку государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ в области безопасности и охраны труда;

3) создание и реализацию систем экономического стимулирования деятельности по разработке и улучшению условий, безопасности и охраны труда, разработке и внедрению безопасных техники и технологий, производству средств охраны труда, индивидуальной и коллективной защиты работников;

4) осуществление мониторинга в области безопасности и охраны труда;

5) проведение научных исследований по проблемам безопасности и охраны труда;

6) установление единого порядка учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7) государственные надзор и контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда;

8) содействие осуществлению общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области безопасности и охраны труда;

9) защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также ленов их семей;

10) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

11) распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

12) подготовку и повышение квалификации специалистов по безопасности и охране труда;

13) организацию государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их последствиях;

14) обеспечение функционирования единой информационной системы в области безопасности и охраны труда;

15) международное сотрудничество в области безопасности и охраны труда.

8.1.3 Основные принципы в области безопасности и охраны труда. Основными принципами в области безопасности и охраны труда являются:

1) приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;

2) недопущение необратимых последствий вредного воздействия на жизнь и здоровье работника;

3) гарантирование государством защиты прав работников на условие труда, соответствующие требованиям безопасности и охраны труда;

4) установление единых требований в области безопасности и охраны труда посредством разработки и принятия нормативных правовых актов;

5) государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда;

6) обеспечение согласованных действий в области безопасности и охраны труда между уполномоченным органом ,его территориальными подразделениями и представителями работодателей и работников;

7) гласность, полнота и достоверность информации о состоянии безопасности и охраны труда;

8) участие государства в финансировании государственных программ, разработке нормативных правовых актов, проведении научных работ и исследований в области безопасности и охраны труда;

9) участие представителей работников в формировании государственных программ по безопасности и охране труда, разработке нормативных правовых актов, содержащих нормы безопасности и охраны труда, а также в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда.

8.1.4 Государственные нормативные требования по безопасности и охране труда.

1) Государственные нормативные требования по безопасности и охране труда устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Казахстан и должны содержать правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

2) Требования по безопасности и охране труда обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности на территории Республики Казахстан;

3) Порядок разработки и утверждения государственными органами нормативных правовых актов по безопасности и охране труда устанавливается Правительством Республики Казахстан.

8.1.5 Компетенция Правительства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда. Правительство Республики Казахстан:

1) Разрабатывает основные направления и обеспечивает реализацию государственной политики в области безопасности и охраны труда;

2) Организует разработку и выполнение государственных программ в области безопасности и охраны труда;

3) Устанавливает порядок организации и проведения государственного контроля и надзора в области безопасности и охраны труда;

4) Определяет порядок предоставления информации и ведения государственной статистики в области безопасности и охраны труда с созданием банка данных;

5) Обеспечивает проведение исследований по проблемам безопасности и охраны труда.

8.1.6 Компетенция уполномоченного органа. Уполномоченный орган:

1) Реализует государственную политику в области безопасности и охраны труда;

2) разрабатывает программы исследования по проблемам безопасности и охраны труда;

3) проводит мониторинг безопасности и охраны труда;

4) осуществляет координацию и взаимодействие в области обеспечения безопасности и охраны труда с другими государственными органами, а также с представителями работников и работодателей;

5) разрабатывает и утверждает межотраслевые нормативные правовые акты Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда;

6) проводит обучение и аттестацию государственных инспекторов труда;

7) организует государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда;

8) осуществляет контроль за своевременным и объективным проведением расследования несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

9) осуществляет международное сотрудничество в области безопасности и охраны труда;

10) разрабатывает физиологически обоснованные нормы труда и осуществляет контроль за их соблюдением;

11) устанавливает порядок обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей;

12) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8.1.7 Компетенция территориальных подразделений уполномоченного органа. Территориальные подразделения:

1) Осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда;

2) Проводят анализ причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и разрабатывают предложения по их профилактике;

3) Расследуют несчастные случаи на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) Проводят проверку знаний по вопросам безопасности и охране труда у руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда в организациях, в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом;

5) Участвуют в составе комиссии по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения;

6) Рассматривают обращения работников, работодателей и их представителей по вопросам безопасности и охраны труда;

7) Взаимодействуют с профсоюзами и объединениями работодателей по вопросам совершенствования нормативов безопасности и охраны труда;

8) Осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8.1.8 Финансирование мероприятий по безопасности и охране труда. Финансирование мероприятий по безопасности и охране труда осуществляется за счет средств работодателя и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Работники не несут расходы на эти цели.

Работодатель ежегодно выделяет на безопасность и охрану труда необходимые средства. Объем средств определяется индивидуальными и (или) коллективными договорами.