Методы экономического регулирования

Одним из направлений, по которому Россия должна выходить из экологического кризиса, является развитие и совершенствование экономического природоохранного механизма.

До недавнего времени в нашей стране отсутствовали эффектив­ные экономические рычаги, способствующие сохранению и рацио­нальному использованию окружающей среды. Ныне в России создан и функционирует экономический механизм охраны окружающей среды,ориентированный на рыночную экономику, а точнее соответствую­щий критериям переходного периода к ней. Его главная особен­ность – ориентация не на плановое централизованное финансирова­ние из государственного бюджета, а в основном на экономические ме­тоды регулирования. Делать выводы о высокой эффективности нового экономического механизма охраны окружающей среды и природо­пользования преждевременно, он требует дальнейшего развития и совершенствования.

Новая структура экономического механизма сочетает как ранее действующие нормы (природо-ресурсовые кадастры, материаль­но-техническое обеспечение и др.), так и новые экономические сти­мулы (плата за негативное воздействие на окружающую среду, эколо­гическое страхование и др.). В качестве обязательных элементов пре­дусматривается включение экологических требований в процедуру оценки принимаемых хозяйственных решений.

Согласно Федеральному природоохранному закону (2002 г.) к ос­новным методам экономического регулирования государственных и рыночных отношений в области охраны окружающей среды, в част­ности, относятся:

– установление платы за негативное воздействие на окружаю­щую среду;

– установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих ве­ществ и микроорганизмов, а также лимитов на размещение от­ходов и на другие виды негативного воздействия на окружаю­щую среду;

– проведение экономической оценки воздействий хозяйствен­ной и иной деятельности на окружающую среду;

– предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при вне­дрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и не­традиционных видов энергии, осуществлении других эффек­тивных мер по охране окружающей среды;

– возмещение вреда, причиненного окружающей среде и здоро­вью человека.

По мнению ученых, главная специфическая особенность нового экономического механизма – сделать охрану окружающей среды со­ставной частью производственно-коммерческой деятельности, что­бы хозяйственник, предприниматель был заинтересован в охране ок­ружающей среды не меньше, чем он заинтересован в выпуске конку­рентоспособной продукции.