Понятие и структура государственного механизма.

Рассматривая государство как специфическую социально-политическую организацию, возникающую на определенном этапе общественного развития в целях защиты членов сообщества, обеспечения условий, способствующих стабильному, поступательному развитию цивилизации, необходимо обратить внимание на то, что государственная деятельность носит не стихийный, а целенаправленный характер. При этом различные направления государственной деятельности (функции государства) реализуются многочисленными государственными и негосударственными органами, в совокупности образующими государственный механизм. Механизм государства олицетворяет государство в целом, представляет собой его реальное материализованное воплощение, его «плоть и кровь». Вне и без государственного механизма нет и не может быть государства. Понятие «государственный механизм» тесно связано с категорией «государственный аппарат (аппарат государственной власти)». В отечественной юридической науке эти понятия, как правило, отождествляются (Матузов Н.И., Малько А.В.). Вместе с тем эту точку зрения вряд ли можно признать оправданной. В процессе реализации функций государства принимают участие различные государственные организации, в том числе и такие, которые не обладают собственно властными полномочиями.

В связи с эти представляется целесообразным выделить следующие элементы механизма государства:

1) Аппарат государственной власти.

2) Государственные предприятия и учреждения.

3) Материальные придатки государства, выступающие своего рода инструментарием в процессе государственного функционирования (например, армия и соответствующие подразделения полиции (милиции), таможенной службы, налоговой полиции и т.д. предназначенные для реализации государственно-властных предписаний).

Понятие государственного аппарата, в связи с этим, представляется более узким, поскольку в него включаются только специально создаваемые для управленческой деятельности государственные органы, которые не в состоянии решить весь комплекс проблемных вопросов, стоящих перед современным государством.