Роль юридической службы по обеспечению сохранности собственности нанимателя. 2 страница

Договор считается заключенным, когда акцептант принял оферту. Акцептантом счи­тается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

В случаях, когда для стороны, к которой направлена оферта заключение договора обязательно (гос. контракт, договор поставки для государственных нужд). Эта сторона должна направить другой стоне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, прото­кол разногласий в течении 30 дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от другой стороны, для которой заключение договора обязательно извещение об его акцепте на иных условиях, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда в течении 30 дней со дня получения тако­го извещения либо истечение срока для акцепта.

Рассматривая замечания контракта, изложенные им в протоколе разногласий, юриди­ческая служба должна:

• Обращать внимание на своевременность его составления.

• Законность и мотивированность предложенных замечаний.

• Возражения на них со стороны структурных подразделений предприятия, за­интересованных в заключении договора.

В случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту и ей в течении 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора. Эта сторона обязана в течении 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторо­ну о получении протокола в ее редакции либо отклонении протокола разногласий.

Поскольку ведением работы по заключению договоров занимается и другие структурные подразделения предприятия, юридическая служба должна проводить с работниками этих подразделений занятия по разъяснению и применению действующего законодательства, ре­гулирующего вопросы заключения и исполнения договоров, информировать работников подразделений о новом законодательстве и ведомственных нормативных актов, относящим­ся к их практической деятельности.

3.

Гражданское законодательство предусматривает 2 способа изменения и расторжения договоров:

• По соглашению сторон.

• В одностороннем порядке.

По общему правилу изменение и расторжение договора возможно только по соглаше­нию сторон, что является последовательной реализацией принципа свободы договора.

В соответствии с п.2 ст.392 ГК РБ, если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, его условия д.б. приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством. В этом случае происходит изменение договора по соглашению сторон, но во исполнение акта зако­нодательства, который имеет приоритет над договором.

Если сами стороны не внесли изменение в договор и не одна из них не обращалась с со­ответственными требованиями в суд, то взамен противоречащему законодательству условии договора сторонами должна применятся соответствующая норма законодательства с момента вступления ее в силу, если эта норма не является диспозитивной.

Изменение и расторжение договора в одностороннем порядке производится без согла­сия контрагента (иначе будет иметь место соглашение сторон). При таком способе существу­ет 2 формы изменения и расторжения договора:

• Односторонний отказ от исполнения договора (обращения в суд не требуется).

• Изменение и расторжение договора судом по требованию одной стороны (требуется обращение в суд).

В соответствии с п. З ст.420 ГК РБ односторонний отказ от исполнения договора полно­стью или частично допускается только в случаях, предусмотренных законодательством или соглашением сторон.

Правомерность одностороннего отказа одной из сторон м.б. предметом оценки суда при рассмотрении иных штрафных санкций и возмещении убытков за неисполнение.

Для одностороннего отказа достаточно уведомления об этом дугой стороны. Ее согласие на изменение, расторжения договора, а также обращения с соответствующими требованиями в хоз. суд.

Изменение и расторжение договора судом по требованию одной стороны возможно по следующим основаниям:

1. существенное нарушение договора другой стороной;

2. существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при за­ключении договора;

3. иные случаи, предусмотренные ГК, иными актами законодательства или дого­вора.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для дугой стороны такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились на столько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, может служить основанием для его изменения или расторжения, если иное не пре­дусмотрено договором или не вытекает из его существа. Возможность изменения и растор­жения договора в этом случае полностью зависит от воли сторон, которые могут включить в него условия, исключающие пересмотр всех положений договора или его расторжения при любом изменении обстоятельств, каким бы оно существенным не было.

Вопрос о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоя­тельствами или его расторжение решается по соглашению сторон. Если стороны не достигли такого соглашения применяются правила п.2ст.421 ГК РБ :

Договор м.б. расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п.4ст.421 ГК РБ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

• в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изме­нения обстоятельств не произойдет.

• измененные обстоятельства вызваны причинами, которые заинтересован­ная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени добросовестности и осмотрительности, какая от нее требовалась, по харак­теру договора и условиям гражданского оборота;

• исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствие договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значи­тельной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

• Из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

4.

Вскоре после распада СССР выяснилось, что в силу сложившихся на прежнем едином про­странстве интеграции большинство возникших суверенных государств не в состоянии обес­печить нормальное развитие своих экономик. Стало очевидно, что без восстановления ос­новных, ранее сложившихся, хозяйственных связей не обойтись. Лучшим подтверждением этому является тот факт, что уже в марте 1992г. Между государствами СНГ заключено со­глашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников СНГ.

Основным нормативным актом, регулирующим договор поставки в пределах СНГ явля­ется соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников СНГ, подписанное в Киеве 20 марта 1992г.

В соответствии с соглашением поставка товаров, как правило, производится путем за­ключения между поставщиком и покупателем прямых договоров, а также с помощью по­среднических фирм других организаций, обеспечивающих поставку товаров и оказывающих услуги по установлению хозяйственных связей между поставщиком и покупателем.

Стороны вправе заключать договора поставки через систему товарных рынков, товарных бирж, ярмарок, аукционов и других рыночных структур.

Иначе идет процесс формирования хоз. связей по поставкам товаров для гос. нужд в раз­резе их вида, территории и поставщиков и до 1 мая года, предшествующего поставке, предъ­являют их регулируемым органам других государств Содружества по согласованной форме и номенклатуре в части взаимных поставок.

Государства-члены Содружества должны поставить в известность о прикреплении по­ставщиков к покупателям. Органы, регулирующие поставки, должны согласовать объемы товаров и до 1 июля подписать соответствующие документы, которые являются неотъемле­мой частью соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве.

Органы, регулирующие поставки государств - членов Содружества, до 1 августа доводят до регулирующих органов объемы поставок товаров по междугородним соглашениям с указа­нием квот для каждого государства-потребителя.

Органы, регулирующие поставки государств-членов Содружества по месту нахождения покупателя в срок до 1 сентября доводят лимиты потребителям с выдачей извещений о прикреплении покупателя к предприятию-поставщику. Эти извещения и служат основанием для заключения договора поставки покупателю с предприятием-поставщиком.

Закон РБ от 24,11,1995 №2588-12 «О поставках товаров для госнужд»:

1. При необоснованном уклонении поставщика-монополиста от заключения гос.контракта на поставку товаров для госнужд поставщик платит гос.заказчику штраф в размере стоимости товаров, определенной в проекте контракта ( ч.2 ст. 113) - м.б. изменен.

2. При невыполнении условий гос.контракта по объему, сроку поставки или оплаты товаров для госнужд виновный выплачивает неустойку в размере 50% стоимости недопоставленных товаров (ч.1 ст. 123) - м.б. изменен.

3. За поставку товаров, не соответствующих стандартам, техническим условиям, об­разцам (эталонам) или иным обязательным требованиям к качеству, оговоренным в гос. контракте и договоре поставки, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере 20% стоимости некачественного товара. За период, в течении которого ко­личество некачественного товара покупателю не восполняется, взыскивается неус­тойка в размере 50% стоимости некачественного товара.(ч. З ст. 123) - м.б. изменен.

Постановление Кабинета Министров РБ от 8,07Л996г, №444 «Об утверждении Положения О поставках товаров РБ» (с изменениями и допол­нениями):

1. За недопоставку или недоставку товара согласно условиям договора поставщик упла­чивает покупателю неустойку (штраф) в размере 10% стоимости непоставленного или недопоставленного товара, (п.91 Положения) - не м.б. изменен.

2. При поставке товара не в ассортименте поставщик уплачивает неустойку (штраф) в размере 10 % стоимости непоставленного товара в ассортименте, (п.92 Положения) - не м.б. изменен.

3. Если поставленный товар не соответствует по качеству стандартам, другой норматив­но-технической документации, образцам (эталонам) или иным условиям договора, а также если поставлен некомплектный товар, поставщик уплачивает покупателю неус­тойку (штраф) в размере 25 % стоимости некачественного либо неукомплектованного товара. (п.99 Положения) - не м.б. изменен.

Тема: Организация правовой работы ЮС по соблюдению законодательства о порядке приемки товара по количеству и качеству

Вопросы:

1) Организация правовой работы по приемке продукции от органов транспорта.

2) Договор перевозки груза железнодорожным транспортом.

Документация, сопровождающая товар:

1) Товарно-транспортная накладная № 1 - является документацией строгой отчетности и предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей, если их перемещение осуществляется с участием автомобильного транспорта, а также для расчетов за их перевозки и учета выполненной транспортной работы. Она служит основанием для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителя и оприходования их у грузополучателя, а также для складской оперативности и бухгалтерского учета. Грузоотправителям запрещается предъ­являть, перевозчикам принимать перевозки, а грузополучателям - принимать грузы на оформ­ленные ТНН.

ТНН подлежит применению, если всеми ЮЛ не зависимо от форм собственности и ИП РБ. ТЕШ выписывается в 4 экземпляра грузоотправителем. Первый, третий и четвертый экземпляры, заверенные подписью и печатями грузоотправителя, с подписью водителя вручаются водителю.

Первый экземпляр предназначается для оприходования товарно-материальных ценностей у получателей груза;

Второй экземпляр остается у грузоотправителя и предназначается для списания товарно-материальных ценностей;

Третий экземпляр служит основанием для расчета;

Четвертый экземпляр прилагается к путевому и служит основанием для учета транспортной работы и начисления заработка.

Грузополучатель при необходимости может выписывать дополнительные ТНН. По грузам нетоварного характера, на которые не ведется складской учет товарно-материальных ценностей, но организован учет путем замера и взвешивания ТНН выписывается в 3 экземплярах.

2) Товарная накладная (ТН - 2) - является документом страховой отчетности и ис­пользуется для отпуска и приемки товарно-материальных ценностей, если перемещение осущест­вляется без участия автомобильных транспортных средств. Она служит основанием для списания товарно-материальных ценностей у отправителя и оприходования их у получателя, а также склад­ского и бухгалтерского учета товарно-материальных ценностей.

ТН выписывается отправителем в 2 экземплярах. Первый экземпляр, заверенный подписью и печатью отправителя и подписью доверенного должностного лица получателя вручается указанному лицу и предназначается для оприходования полученного товара, а второй экземпляр ос­тается у отправителя и предназначается для списания товарно-материальных ценностей.

Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:

• Несоответствия между наименованной массой или количеством мест груза в перевозочном документе

• Порчи и повреждения груза или багажа

• Обнаружения груза или багажа без перевозочных документов или перевозимых документов без груза и багажа

• Возвращения железной дороге похищенного груза или багажа

• Не передачи железной дорогой не железнодорожный подъездной путь груза в течение 24ч. После раскредитования перевозочных документов в товарной конторе (кассе). В этом случае коммерческий акт составляется только по требованию, грузополучателя.

ЖД станция обязана составить коммерческий акт, если она сама обнаружила вышеперечис­ленные выше обстоятельства или когда на наличие хотя бы одного из этих обстоятельств указал грузополучатель (получатель) до получения груза или багажа.

Коммерческий акт м.б. составлен как на станции назначения, так и в пути следования.

Порядок составления коммерческих актов и актов общей формы устанавливается правилами перевозки грузов.

Коммерческие акты на станциях назначения составляются при выгрузке груза в пунктах об­щего пользования - в день выгрузки, а в соответствующих случаях - в день выдачи груза получа­телю при выгрузке на подъездных путях и складах не общего пользования - в день выгрузки гру­за, при этом поверка груза должна производится в процессе выгрузки или непосредственно после выгрузки.

При невозможности оформить акт в эти сроки он составляется не позднее следующих суток.

Коммерческие акты составляются в 3 экземплярах только на бланках установленной фор­мы. На, все вопросы, помещенные в графах бланка акта, должны даваться в соответствующих от­ветах.

Коммерческий акт подписывается начальником станции или его заместителем, заведующим грузовым двором, смотрителем, а также грузополучателем, если он участвует в проверке груза

При необходимости к составлению акта могут привлекаться другие работники Ж.д., а также эксперты.

В случае отказа начальник станции в составлении коммерческого акта или оформлении его с нарушением правил грузополучатель имеет право до вызова груза со станции, при выгрузке в мес­тах не общего пользования - в течение 24ч. с момента проверки груза подать письменное заявление (жалобу об этом начальнику отделения дороги) непосредственно или через начальника станции, отказавшего в составлении коммерческого акта.

Начальник отдела доги должен дать ответ по существу заявленного требования, а по скоропортящимся грузам – в течение суток, а по всем остальным грузам – не позднее 3 дневного срока с момента получения заявления.

Плата за хранение груза за время задержки в связи с состоянием груза с получателя не взыскивается.

Коммерческий акт для предъявления претензии ж.д. в частности в случаях недостачи, утраты, порчи или повреждения груза. В случае утраты акта он м.б. заменен накладной с отметкой на ней ж.д. о составлении коммерческого акта, он м.б. заменен документом, подтверждающим факт обжалования отказа начальником отдела дороги.

ТЕМА: Организация работы юридической службы поведению претензионной работы на предприятии.

ВОПРОСЫ:

1.Претензионный порядок разрешения хозяйственных споров. Обязательные случаи разрешения хозяйственных споров с соблюдением претензионного порядка.

2. Формы организации претензионной работы на предприятии. Учет претензионной работы на предприятии.

3.Порядок предъявления претензий к органам транспорта.

1.

Досудебный (претензионный) порядок рассмотрения хозяйственных споров является одним из правовых средств, направленных на эффективное урегулирование хозяйственных отношений. Этот порядок способствует скорейшему восстановлению нарушенных прав сторон, предотвраще­нию дополнительных расходов, связанных с рассмотрением дела в хозяйственном суде.

Претензией является требование одного участника хозяйственных правоотношений, заяв­ленное другому, которое возникло вследствие невыполнения иди ненадлежащего исполнения хо­зяйственных договоров или иных обязательств. Установление претензионного порядка обусловле­но стремлением, освободить хозяйственные суды от рассмотрения дел, по которым отсутствует спор в связи с признанием другой стороной предъявленных в претензии требований. Претензион­ная работа дает возможность предупреждения хозяйственных споров и устранения причин, их по­рождающих.

Несоблюдение досудебного порядка у регулирования спора в случаях, когда это предусмот­рено законодательными актами, является основанием для возвращения хозяйственным судом ис­кового заявления истца (л. 5 ст. 126 ХПК). По ныне действующему законодательству соблюдение предварительного внесудебного (претензионного) урегулирования спора обязательно не по всем спорам, а лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами.

К случаям обязательного соблюдения досудебного порядка урегулирования спора отно­сятся:

• требования об изменении или расторжении договора. В соответствии со ст. 422 ГК, требо­вание, об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить, или расторгнуть договор, либо непо­лучении ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо до­говором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок. Если заинтересованной стороной требова­ние об изменении или расторжении договора другой стороне не предъявлялось либо если иск в хозяйственный суд предъявлен до истечения срока на получение ответа на претензии, исковое за­явление возвращается стороне',

• требования к перевозчику, вытекающие из перевозки груза. Согласно ст. 751 УЖ до предъявления к перевозчику иска» вытекающего из перевозки груза обязательно предъявление к нему претензии в порядке, установленном законодательством. Порядок предъявления претензии к перевозчику, в зависимости от вида перевозки, определен соответствующими уставами, дейст­вующими на территории Республики Беларусь. При этом следует иметь в виду, что установленный транспортными уставами и кодексами порядок предъявления претензий обязателен для всех субъ­ектов хозяйствования при возникновении споров, вытекающих из внутренних перевозок 1.

• требования, вытекающие из договоров международной перевозки грузов. Порядок заявле­ния и рассмотрения таких претензий регулируется международными договорами и соглашениями Республики Беларусь;

• требования о признании недействительным ненормативного акта государственного органа и возмещении ущерба, причиненного изданием такого акта. Соблюдение досудебного порядка предъявления требований по данной категории дел предусмотрено Положением о порядке возме­щения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями го­сударственных органов и их должностных лиц, утвержденным постановлением Верховного Сове­та Республики, Беларусь

2.

Претензионная работа на предприятии состоит из:

1. предъявления претензий контрагентам хозяйственных отношений;

2. рассмотрения претензий, поступающих на данное предприятие.

Претензионная работа охватывает подготовку, оформление претензий (составление текста, комплектование приложений), а также рассмотрение полученных предприятием претензий и дачу

ответов на них, учет претензии и контроль за их движением и исполнением.

Ведение претензионной работы возложено на юридическую службу Типовым положением о юридической службе предприятия (объединения) в Республике Беларусь. Однако формы этой ра­боты на предприятии могут быть различными в зависимости от конкретных условий, сложивших­ся на предприятии. На практике на одних предприятиях ведение претензионной работы возлагает­ся на юридическую службу полностью, на других — юридическая служба организует и руководит претензионной работой, которую осуществляют другие структурные подразделения.

Для правильной организации претензионной работы на предприятии руководитель должен издать приказ о порядке ведения претензионной работы, в котором должны быть определены функции, права и обязанности структурных подразделений. При этом следует исходить из уста­новленного законодательством порядка предъявления претензий и урегулирования разногласий по спорам, из объема претензионной работы по предъявлению и рассмотрению претензий, а также из штатной численности соответствующего подразделения, конкретных условий работы данного предприятия.

Если в соответствии с приказом о распределении функциональных обязанностей ведение Претензионной работы возложено на юридическую службу, то она должна вести учет исполнения своих обязательств контрагентами. Структурные подразделения должны предоставлять ей по ее требованию справки и материалы, необходимые как для предъявления претензий, так и для дачи ответов на них.

Юридическая служба совместно с другими подразделениями должна выработать соответст­вующие стандарты и инструкции данного предприятия, & которых регулируются вопросы претен­зионной работы. В этих стандартах должно быть указано, какие именно отделы (службы) занима­ются претензионной работой.

В случае если претензионной работой занимаются структурные подразделения, то юридическая служба осуществляет методическое руководство этой работой.

Контроль за своевременным предъявлением претензий, за качеством претензионных заявле­ний, а также визирует эти претензии и ответы на них. При визировании поступивших на согласо­вание в юридический отдел претензий и ответов на них необходимо принимать меры, направлен­ные на обеспечение юридической обоснованности этих документов.

При ведении претензионной работы структурными подразделениями они, как правило, вы­полняют следующие функции:

1. подготовка материалов для предъявления претензий,

2. рассмотрение поступивших претензий от контрагентов и подготовка ответов на них

3.осуществление учета и регистрации претензий,

4. подготовка и передача юридической службе материалов для предъявления исков в суд в случае отказа в удовлетворении претензии или неполучении ответа на претензию в установленный

срок.

На практике претензионная работа распределяется между структурными подразделениями

следующим образом:

1. по требованиям, вытекающим при перевозке грузов претензии, предъявляются диспетчер­ским (транспортным отделом;

2. по требованиям, вытекающим из расчетов за продукцию и выполненные работы, бухгалте­рией;

3. по требованиям об изменении или расторжении договора тем структурным подразделени­ем, с деятельностью которого связан заключенный договор

4. претензии по требованиям о признании недействительным ненормативного акта обычно готовит юридическая служба

В зависимости от объема работы на крупных предприятиях может быть образовано специ­альное подразделение по претензионной работе,

Если в соответствии с приказом о распределении функциональных обязанностей ведение претензионной работы возложено на юридическую службу, то в обязанности структурных подраз­делении в этом случае входит осуществление непосредственного контроля за исполнением обяза­тельств и оформление первичных документов по нарушениям. Структурные подразделения долж­ны предоставлять юридической службе по ее требованию «правки и материалы, необходимые, как для предъявления претензий, так и для ответа на них.

При наличии сообщений структурного подразделения о нарушении обязательств контраген­том, работники юридической службы проверяют:

1.наличие оснований для предъявления претензии,

2.достаточность представленных материалов, правильность расчета по имущественным тре­бованиям,

3.соблюдение срока исковой давности.

В случае недостаточности оснований для предъявления претензии юридическая служба со­ставляет письменное заключение, возвращает материал структурному подразделению. Если име­ются основания для предъявления претензии, юридическая служба составляет проект претензии,

СОДЕРЖАНИЕ ПРЕТЕНЗИИ И ОТВЕТА НА ПРЕТЕНЗИЮ

Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководителем или замести­телем руководителя предприятия.

В претензии указываются:

1) наименование предприятия, организации или учреждении, предъявившего претензию; предприятия, организации учреждения, к которым предъявляется претензия, дата предъявления и номер претензии;

2) обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии;

3) доказательства, подтверждающие изложенные в претензии обстоятельства; ссылка на со­ответствующие нормативные акты;

4) требования заявителя;

5) сумма претензии и ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке, платежные и

почтовые реквизиты заявителя претензии;

6) перечень прилагаемых к претензии документов.

Если в претензии заявлены денежные требования, то в ней должны быть указаны требуемые суммы и дан обоснованный расчет. Претензия должна быть обоснованной, со ссылкой на соответ­ствующие документы, подтверждающие указанные обстоятельства, и на нормативный акт, преду­сматривающий право заявителя на предъявляемое требование. В претензии указывается перечень прилагаемых документов, а также иные сведения, необходимые для урегулирования спора,

Претензию, подготавливаемую на предприятии, как и материалы к ней, следует состав­лять в количестве экземпляров, необходимом для передачи ее другой стороне, оставлению в деле и передачи в хозяйственный суд.

К претензии прилагаются подлинные документы, подтверждающие предъявленные заяви­телем требования или надлежащие заверенные копии, либо выписки из них, если эти документы отсутствуют у другой стороны. Претензия отправляется заказным или ценным письмом либо вру­чается под расписку.

Важным участком претензионной работы является рассмотрение претензий, поступивших от контрагента.

При рассмотрении претензии, поступившей на предприятие, юридическая служба должна:

1 .проверить законность предъявленного требования

2. ее юридическую обоснованность: не истек ли установленный срок исковой давности по данной категории дел,

3.правильна ли ссылка заявителя претензии на нормативные акты, договор и другие доку­менты правового характера. Проверку фактических обстоятельств, изложенных в претензии, сле­дует проводить совместно с тем подразделением предприятия, деятельность которого вызвало претензию. При этом проверяется наличие необходимых доказательств, правильность расчета взыскиваемой суммы и т.д.