Роль юридической службы по обеспечению сохранности собственности нанимателя. 1 страница

1.обеспечивать законность издаваемых на предприятии документов правового характера по данным вопросам

2.принимать участие в проводимых проверках соблюдения законодательства об охране собственности, в разработке мероприятий по использованию правовых средств, направленных на предупреждение хищений, недостач, порчи материальных ценностей и потерей от бесхозяйственности

3.оформлять с участием других подразделений материалы о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной и некомплектной продукции для передачи их в следственные органы

4.совместно с финансовой (бухгалтерской) службой проводить работу по возмещению материального ущерба, причиненного предприятию

5.принимать участие в работе по ликвидации дебиторской задолженности

6.оказывать правовую помощь подразделениям и службам предприятия в правильном применении законодательства, регулирующего порядок списания, продажи, аренды или взаймы имущества предприятия и денежных средств

7.анализировать практику использования соответствующими службами правовых средств в этой работе

Участие юридической службы в работе по обеспечению сохранности собственности осуществляется на плановой основе во взаимодействии с бухгалтерией, отделами кадров, снабжения, и другими подразделениями предприятия. В этой деятельности юридическая служба не должна подменивать работу данных подразделений или выполнять их функции.

3.

Немаловажное значение по предупреждению правонарушений, посягающих на собственность, имеет соблюдение установленных требований при приеме (переводе) на работу материально ответственных лиц. Суть этих требований сводится к следующему:

Ø на материально ответственную должность не принимаются лица, имеющие судимость за корыстные преступления и в отношении которых запрещается занимать указанные должности

Ø нельзя принимать на эти должности несовершеннолетних

Ø перевод (смена) материально ответственных лиц должен осуществляться пи обя­зательном документальном оформлении, инвентаризации и передаче числящихся за ним материальных ценностей.

Юридическая служба обязана оказывать нанимателю, кадровой службе, помощь по правильному применению трудового законодательства по вопросам приема, назначения и перемещения материально ответственных лиц и своевременного заключения договоров «о полной мат. ответственности». Необходимыми условием обеспечения сохранности имущества и других материальных ценностей, приобретаемых предприятием по договорам с другими предприятиями, является соблюдением установленного порядка приема продукции и товаров по количеству и качеству. При сдаче под охрану объектов юридическая служба должна обращать внимание, направленность и полноту включения в договор условий, обеспечивающих надлежащую сохранность материальных объектов.

Основными видами контроля за сохранностью госимущества являются:

1) инвентаризация представляет собой проверку наличия и состояния мат. ценностей по количеству и качеству, а также денежных средств, осуществляемую либо периодически (в плановом порядке) либо в силу чрезвычайных обстоятельств (например: при обнаружении правонарушений, хищений, ограблений, стихийных бедствий). В комиссиях по инвентариза­ции принимают участие работники юридической службы. По итогам ревизии составляется протокол (акт)

2) ревизия- проверка хозяйственной деятельности предприятия или должностных лиц за определенный период. Различается ревизия документальная и ревизия мат. Ценностей, кото­рая перекликается с инвентаризацией.

Основной задачей юридической службы является правовая оценки материальных ревизий, инвентаризации и отдельных поверок с тем, чтобы обеспечить законность сделанных выводов и предложений.

Тема: ОРЮС по возмещению убытков, причиненных вследствие нару­шения хозяйственных

обязательств.

Вопросы:

1) Значение правовой работы ЮС по возмещению убытков, причиненных предприятию нару­шением хозяйственных обязательств.

2) Порядок возмещения убытков, методы расчета ущерба. Обобщение результатов этой работы.

1)

При утрате имущества определяется стоимость утраченного имущества за вычетом взноса.

При повреждении имущества определяется сумма уценки или расходы по устранению повреждения.

К неполученным доходам (упущенной выгоде) относятся все доходы, которые получила бы потерпевшая сторона, если бы обязательство было исполнено.

При нарушении договорных обязательств одновременно несколькими контрагентами, каждый из них несет ответственность в размере причиненного им ущерба (убытков). Размер ущерба (убыт­ков) рассчитывается на основе определенных в установленном порядке и действующих у потерпев­шей стороны норм, нормативов, цен, тарифов и другое. Расходы, превышающие указанные нормы, нормативы, цены, тарифы возмещению не подлежат. Ущерб (убытки) определяются исходя из ха­рактера последствий нарушения договорного обязательства, а не содержания самого нарушения. Одно и тоже нарушение (например: недопоставка) может вызвать различные последствия (умень­шение объема производства, снижения качества продукции и др.) Т.К. различные нарушения (не­допоставка, поставка некомплектной продукции, продукции ненадлежащего качества и др.) могут вызвать одно и тоже последствие (например: при уменьшении объема производства убытки рассчитываются одинаково, независимо от того, какое нарушение явилось причиной уменьшения объема производства.

Если потерпевшей стороне причинен ущерб (убытки) нескольких видов, то ущерб (убытки) каждого вида рассчитываются отдельно, а полученные результаты суммируются.

При определении размера ущерба (убытков) необходимо исключить повторный счет.

Стороны вправе устанавливать в договоре иной порядок определения размера ущерба (убыт­ков), подлежащих возмещению в случае нарушения отдельных условий договора.

При этом, в частности, могут устанавливаться:

• Твердые суммы подлежащего возмещению ущерба (убытков).

• Размеры (ставки) ущерба (убытков) в зависимости от объема невыполнения и сроков на­рушения договорных обязательств.

При возмещении убытков в форме реального ущерба необходимо обосновать его размер пу­тем предоставления надлежащих доказательств. В предпринимательских отношениях этими дока­зательствами могут служить:

• Акты приемки поставленного товара, свидетельствующие о характере нарушения обяза­тельства.

• Акты экспертизы, которую может назначить \суд для оценки размера понесенных убыт­ков.

• Калькуляция на выполнение ремонта.

• Документы о расходах по хранению.

Указанные документы должны свидетельствовать об понесенных кредитором расходов, произ­веденных или необходимых для восстановления нарушенного права, об утрате или повреждениях имущества.

При возмещении упущенной выгоды необходимо уяснить несколько моментов:

• При возмещении упущенной выгоды принимается во внимание та выгод, которая должна была быть получена при обыкновенном исходе событий, а не ожидаемая, возможная прибыль.

• При определении упущенной выгоды необходимо исходить не из статистических данных, общих критериев, а из конкретных обстоятельств индивидуальной специ­фики каждого договорного отношения между предприятиями.

Доказательствами ожидаемой выгоды м.б.:

• Договоры на перепродаже товара, оказавшегося дефектным.

• Доказательства проведения работ по наладке нового оборудования для последующей переработке товаров, которая оказалось невозможной и т.п.

Размер подлежащих возмещению убытков во многом зависит от того, какие цены положены в основу расчета, как реального ущерба, так и упущенной выгоды. В соответствии с правилами расчет убытков должен производиться исходя из цен, существовавших в день удовлетворения должником требования кредитора, либо в день обращения кредитора в суд в случае неудовлетворения его требо­ваний должником в добровольном порядке.

Суду предоставлено право, в зависимости от обстоятельств спора, присуждать возмещения должником убытков, исходя из цен, существующих в день вынесения решения.

2)

Неполученная прибыль определяется как разница между ценой и полной плановой себестоимостью единицы продукции, умноженная на количество не произведенной или не реализованной по вине контрагента.

Расходы по уплате санкций определяются как сумма всех санкций в результате недопоставки продукции потребителю, уплаченных по вине контрагента.

Относительное увеличение суммы условно-постоянных расходов в связи с уменьшением объема производства продукции определяются как произведение размера этих расходов полной плано­вой себестоимости единицы изделия.

Дополнительные расходы по заработной плате исчисляются как сумма выплат и доплат в соот­ветствии с действующим трудовым законодательством по основной заработной плате за время про­стоев, за работу в выходные и праздничные дни и за сверхурочные работы, доплат при переводе ра­ботников на нижеоплачиваемые работы по их средней заработной плате.

Дополнительные расходы по отчислениям на социальное обеспечение определяется как произ­ведение суммы расходов по основной и дополнительной заработной плате на установленный тариф взносов на соц. обеспечение.

ТЕМА: Организация работы юридической службы по правовому обеспечению снижения и предупреждения непроизводи­тельных расходов.

Вопросы:

1) Понятие непроизводительных расходов; задачи, цели, функции, ответст­венность, права, порядок работы комиссии по предупреждению и снижению непроизводительных расходов.

К непроизводительным расходам относятся: потери от простоев, брака про­дукции, порчи мат. ценностей, пени, неустойки, убыль материалов при хранении.

На многих предприятиях создается комиссия по непроизводительным расходам, основной целью которой является устранение и предупреждение правонарушений и недостатков во внутренне хозяйственной деятельности предприятия, а также рас­смотрения вопросов отнесения непроизводительных расходов, возникающих в ре­зультате нарушения предприятием договорных и других обязательств на виновное подразделение и должностных лиц. На рассмотрение комиссии выносятся вопросы, круг которых каждое предприятие определяет самостоятельно.

Комиссия, как правило, создается в соответствии с приказом руководителя пред­приятия, которым регламентируется ее полномочия и утверждается состав.

В состав комиссии входят:

• Представители экономической, юридической, финансовой служб.

• Бухгалтерии производственного отдела, служб главного технолога, глав­ного механика, что обусловлено кругом разбираемых вопросов.

Задачи комиссии.

Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательст­вом, уставом предприятия, положением, регламентирующим внутрихозяйственные отношения предприятия, положением о формах и системах оплаты труда.

Комиссия создается для:

• Организации работы по достижению и предупреждению непроизводственных расходов

• Выявления причин, возникновение непроизводительных расходов, их анализа, разработки мероприятий по их устранению.

• Урегулирование взаимных претензий подразделений, отделов, служб пред­приятий.

• Отнесения непроизводительных расходов на виновные подразделения и должностных лиц.

• Устранения и предупреждение правонарушений и недостатков во внутрихо­зяйственной деятельности предприятия

В целях выполнения предусмотренных положением, разрабатываемым на пред­приятии, комиссия выполняет следующие функции:

• Выявляет причины, проводит анализ образования непроизводительных рас­ходов по видам деятельности (штрафы, брак, недопоставка и д.)

• Оказывает содействие отделам предприятия в разработке мероприятий по предупреждению и снижению непроизводственных расходов

• Определяет подразделения и должностных лиц, виновных в образовании не­производительных расходов и принимает меры по возмещению причиненного ущерба предприятию за счет конкретных виновников путем принятия соответ­ствующего решения

• Контролирует выполнение принятых решений.

Права комиссии:

1. требовать от руководителей подразделений, служб, отделов, должностных лиц предоставления соответствующей информации, документов и объяснений для выявления причин и определении виновных в образовании непроизводственных расходов, а также заслушивать сообщения об устранении выявленных недостатков по итогам, принятых комиссией решений.

2. сообщать директору о выявленных наиболее серьезных упущениях и недос­татках.

3. рекомендовать применение финансовых санкций подразделения к подразде­лению не выполняющим принятое обязательство.

4. ходатайствовать перед директором (генеральным директором, высшим орга­ном управления) о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в систематическом нарушении требований, содержащихся в положениях, регу­лирующих внутрихозяйственную деятельность и образование непроизводи­тельных расходов.

Ответственность комиссии. Комиссия несет ответственность:

• за соответствие принимаемых решений действующему законодательству.

• За соблюдение положений, регламентирующих внутрихозяйственные от­ношения предприятия.

• За своевременность рассмотрения фактов возникновения непроизводи­тельных расходов

• За своевременность и полноту сообщений директору (ген. директору, высшему органу власти) об упущениях и недостатках, выявленных на за­седаниях комиссии.

Порядок работы комиссии.

Комиссия проводит свои заседания не реже 1 раза в месяц. Рассмотрение ма­териалов на комиссии происходит с обязательным участием представителей заин­тересованных подразделений. На рассмотрении комиссии предлагаются вопросы:

• Юридическим отделом - на основании документов о штрафных санкциях и убытках, уплаченных по претензиям и искам.

• Отделом сбыта - на основании документов о наличии сверхнормативных остатков оборотных средств.

• Транспортной службой - на основании документов о нарушении условий перевозок.

• Бухгалтерии - на основании справки об убытках от досрочного списания фондов; справки о суммах, выплаченных предприятием по регрессным искам; доку­ментов о наличии дебиторской задолженности с истекшим соком давности и д. Заседаниями комиссии руководит председатель. Решение комиссии принима­ется большинством голосов членов комиссии, принимавших участие в комиссии. При разделении голосов голос председателя является решающим. На заседании комис­сии секретарем ведется протокол, который подписывается председателем и секре­тарем комиссии. Протокол заседания комиссии в течение 3 дней передается дирек­тору (ген. директору) на утверждение. На председателя комиссии возлагается кон­троль за выполнением принятых комиссией решений, разработанных ею мероприя­тий по установлению выявленных нарушений во внутрихозяйственной деятельности предприятия и предотвращению непроизводственных расходов.

Привлечение к дисциплинарной ответственности на основании решений комис­сии должно производится с обязательным соблюдением норм трудового законода­тельства.

ТЕМА: Деятельность юридической службы по организации договорной работы на предприятии

Вопросы:

1) Значение договорной работы на предприятии. Порядок ее ведения. Стадии. Роль юри­дической службы в организации договорной работы на предприятии. Анализ и обобще­ние практики организации договорной работы на предприятии и подготовка предло­жений по выявленным недостаткам.

2) Правовая работа по заключению, изменению, замене и расторжении договоров. Реги­страция договоров.

3) Организация работы юридической службы по заключению договоров поставки. Спе­цифика работы.

4) Договор поставки в пределах СНГ.

5) Организация работы юридической службы по заключению договора купли-продажи и бартерного обмена.

1.

При осуществлении своей хоз. деятельности предприятие вступает в отношения с другими предприятиями, учреждениями, организациями. Основой этих отношений является много­численные и разнообразные хоздоговора, заключаемые между предприятием и его контр­агентами.

Договор - это соглашение двух или нескольких субъектов предпринимательской дея­тельности об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей в процессе осуществления такой деятельности.

Договоры являются основной правовой формой отношений по передаче товаров, выпол­нении работ и оказании услуг субъектами предпринимательской деятельности. Участие в ра­боте по подготовке, заключению и контролю за исполнением хоз. договоров субъектами хо­зяйствования. Визирования проектов договоров является одной из функций юридической службы.

В целях правового обеспечения выполнения договорных обязательств юридическая служба должна:

• Обеспечивать законность документов правового характера по вопросам договор­ной работы.

• Организовывать совместно с другими структурными подразделениями договор­ную и претензионную работу

• Участвуют в заключение хоздоговоров.

• Принимает участие в обеспечении правовыми средствами контроля за исполнени­ем хоздоговоров.

• Анализировать практику договоно-претензионной работы.

Степень участия юридической службы в договорной работе определяется приказом (ин­струкцией) о порядке ведения этой работы, которые должны быть изданы на предпри­ятии. В этом приказе должны быть предусмотрены:

• Общие принципы организации договорной работы

• Структурные подразделения, ответственные за оформление, регистрацию и учет договоров. Предприятия, с которыми проекты договоров должны быть согласова­ны.

• Очередность и сроки согласования

• Структурные подразделения, которые должны принимать меры по регулированию разногласий по проектам договоров.

• Службы, оформляющие протоколы разногласия.

• Порядок согласования протоколов разногласий.

• Порядок приема и отправки корреспонденции, относящейся к договорной работе.

• Порядок и способы учета, хранения и регистрации договоров, претензий и всех документов, имеющих к ним отношение.

• Система контроля за исполнением договорных обязательств предприятием и его контрагентами.

• Формы участия юридической службы в работе по заключению, рассмотрению преддоговорных споров и контроля за состоянием договорной дисциплины на предприятиях.

• Поручение руководителям структурных подразделений о разработке и утвержде­нии должностных инструкций, регламентирующих обязанности работника, занимающихся и договорной работой.

Проект приказа (инструкции) по вопросам договорной работы юридическая служба должна готовить самостоятельно или совместно с заинтересованными структурными подраз­делениями Фомы работы юридической службы по заключению договора и контролю за их исполнением зависит от размера предприятия, количество заключаемых договоров и других обстоятельств. На объединениях и крупных предприятиях возможно возложения договорной работы на соответствующие структурные подразделения, отвечающие за их исполнение. Эти структурные подразделения могут привлекать к разработке проектов договоров все другие подразделения предприятия, деятельность которых связана с соответствующими договора­ми. В этом случае функции юридической службы сводятся к методическом у руководству договорной работой, проверке договоров на соответствие их закону, визированию договоров и контроля за их исполнением.

На небольших предприятиях, где заключается незначительное количество договоров всю договорную работу, как правило, выполняет юридическая служба. В этом случае юридиче­ский отдел заключает все виды договоров, хранит их у себя и контролирует их выполнение. Контроль осуществляется с помощью картотеки по информации соответствующих отделов и с помощью компьютера.

Перед началом договорной компании юр.отделу необходимо проанализировать практику заключения хоздоговоров за прошедший год. Пи этом следует выяснить, отвечают ли усло­вия договоров законным интересам, как предприятия, так и его контрагентов, какие в связи с этим условия следует изменить или уточнить, а также имеется ли необходимость в установ­лении других условий, в частности дополнительных имущественных санкций.

Необходимо также проанализировать данные о суммах штрафов, выплаченных предпри­ятием за нарушение сроков исполнения договоров, за сверхнормативный простой вагонов и другие нарушения договорных обязательств. Материалы анализа следует учитывать при под­готовке документов на следующий год, их заключении и исполнении.

Для надлежащей организации работы по заключению хоз. договор необходимо изучение:

- Знание общих положений ГП о порядке заключения хоз. договоров

- Нормы, регулирующие тот или иной вид договора

- Нормативные акты, регулирующие вопросы приема продукции и товаров по каче­ству и количеству, приемки объектов капитального строительства, правовые во­просы возврата тары и организации расчетов при осуществлении хоз. деятельности

Юридический отдел совместно с другими подразделениями предприятия должен разра­ботать формы правовых документов (договоров, акт приемки продукции и т.д.), исполь­зуемых на предприятиях в работе по заключению и исполнению договоров, а также предъявлению претензий. При подготовке таких форм следует руководствоваться норма­тивными актами, типовыми, примерными договорами, методическими указаниями (реко­мендациями) вышестоящих органов и органов юстиции. При разработке текста указан­ных документов следует руководствоваться требованиями, предъявленными действую­щим законодательством к содержанию и Фоме договора, претензии, исковых заявлений и других унифицируемых на предприятии документов.

Разработанные формы (бланки) и образцы документов должны своевременно уточняться при изменении законодательства, условиям договора и в других необходимых случаях. Если инициатором заключения договора является данное предприятие, то юридический отдел в обязательном порядке визирует этот договор. При визировании юридическая служба должна удостовериться в наличии виз руководителей этого структурного подраз­деления, с которыми данный проект договора д.б. согласован, а также проверить соблю­дение сроков оформления проекта договора. При визировании проекта юридическая служба должна проверить его соответствие требованиям законодательства, а также отра­жения в нем всех существенных условий, необходимых для обеспечения выполнения обязательств по договору, полноту и четкость изложений текста договора, не допускаю­щего различного толкования, а также своевременность оформления проекта договора. При отсутствии замечаний проект визируется и передается в установленном порядке на подпись руководителю предприятия. Если какой-либо пункт проекта договора не соот­ветствует действующему законодательству юридический отдел вносит предложение о его изменении. Эти замечания и предложения юридической службы обязательны для струк­турных подразделений, подготовивших проект договора и в проект должны быть внесены соответствующие изменения.

2.

Исполнение договоров необходимо для обеспечения нормальной жизнедеятельности пред­приятий, своевременной обеспеченности цехов, участков необходимым сырьем, материала­ми, комплектующими изделиями и недопущении срыва выполнения своих обязательств пе­ред другими предприятиями.

Порядок ведения учета выполнения договорных обязательств необходимо закрепить в соответствующем правовом документе.

Юридическая служба, совместно с другими подразделениями предприятия необходимо принимать участие в организации работы по обеспечению надлежащего учета и контро­ля за исполнением договорных обязательств на предприятии, организовать учет испол­нения обязательств по всему кругу покупателей, полному ассортименту продукции и со­кам поставки. Форма такого учета осуществляется путем ведения журнала (картотеки) отделом сбыта, снабжения или другими службами, выполняющими функции по исполне­нию договора. В журнале должны предусматриваться разделы, в которых указываются, например, такие основные данные как реквизиты покупателя, номера и даты договоров объем продукции, подлежащей поставке, сроки поставки, наименование отгруженной продукции и дата отгрузки и другие необходимые сведения. Учет исполнения обяза­тельств контрагентами по договорам желательно группировать по поставщикам, о вы­полнении собственных обязательств по видам продукции. Контроль за исполнением др. договоров м.б. организован применительно к указанной форме.

Если объем договорной работы не значителен, непосредственный контроль за ис­полнением хоз. договоров на предприятии осуществляется юридическим отделом. Для осуществления такого контроля необходимо проверить соблюдение договорной дисци­плины, в структурном подразделении получать от них в установленном порядке соответ­ственные данные о выполнении или нарушении договорных обязательств.

Информация о ходе выполнения договоров должна систематически передаваться в юридический отдел, который по предъявленным данным должен принимать соответст­вующие меры. В случае нарушения контрагентом договорных обязательств юридический отдел должен обеспечить своевременное предъявление претензий к этим контрагентам, если по спору предусмотрен претензионный порядок. В этих случаях юридический отдел самостоятельно предъявляет претензии или оказывает помощь структурному подразде­лению по выполнению должной работы. Претензии, подготавливаемые подразделениями предприятия, а также ответы на претензии, предъявляемые данному предприятию, долж­ны передаваться юридической службе для визирования.

Юридической службе необходимо следить за соблюдением структурными подразде­лениями порядка, установленного действующим законодательством и приказом предпри­ятия.

Необходимо так же контролировать выполнение собственных обязательств предпри­ятий по выполнению заключенных договоров с контрагентами. Если юридическая служ­ба обнаружит недостатки в деятельности предприятия, в результате которых не выпол­няются обязанности по договору, она немедленно должна доложить об этом руководителю соответствующего подразделения, а пи необходимости - руководителю предприятия. При поступлении копии искового заявления от контрагента юридическая служба совме­стно с заинтересованными структурными подразделениями подготавливает мотивиро­ванный отзыв для направления его в хозяйственный суд.

Порядок заключения хозяйственных

Юридическая служба должна проконтролировать соблюдение порядка заключения договора. Процесс заключения договора складывается из действий сторон, направленных на достижение соглашения между ними и состоит из 2 обязательных стадий:

• предложение заключения договора (оферта)

• Принятие предложения (акцепт)

Соответственно первая сторона называется оферта, а другая - акцептом.

Согласно ч.2 ст.402 ГК РБ договор заключается посредством направления оферты(предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложе­ния) другой стороной. ЮС должна проконтролировать, чтобы проект договора содержал все необходимые реквизиты и все существенные условия договора. В законодательстве не содержится перечень существенных условий договора. При подготовке проекта следу­ет иметь в виду, что существенными являются условия:

• О предмете.

• Названные в законодательстве существенные.

• Названные в законодательстве, как необходимые и обязательные для данного вида договора.

• Вытекающие из сущности данного вида договора.

• Относительно которых по заявлению одной из стон д.б. достигнуто соглаше­ние.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (ст.405 ГК РБ). Сторона, получившая проект договора (оферту) должна направить другое извещение об акцепте, либо отказаться от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (прото­кол разногласий к проекту договора).