ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА. Северный Кавказ — мощный индустриально-аграрный район России

Северный Кавказ — мощный индустриально-аграрный район России. Основу его экономического потенциала составляют межотраслевые комплексы, среди которых особенно выделяются агропромышленный, топливно-энергетический, машиностроительный и курортно-рекреационный. Они определяют специализацию района в территориальном разделении труда. В условиях перехода к рынку приоритетное развитие указанных комплексов наиболее целесообразно.

Отраслевая структура промышленности СКЭР в 1995 г. выглядела следующим образом (в %): электроэнергетика— 16,1, топливная — 9,3, черная металлургия — 3,2, цветная металлургия — 2,7, химическая и нефтехимическая — 6,5, машиностроение и металлообработка — 16,9, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная — 3,2, промышленность строительных материалов — 8,2, стекольная и фарфоро-фаянсовая — 0,6, легкая — 2,9, пищевая — 24,3, мукомольно-крупяная и комбикормовая — 4,3.

Почти 70% стоимости валовой продукции и 2/3 стоимости основных промышленно-производственных фондов приходится на долю пищевой, машиностроительной, топливной промышленности и электроэнергетики.

Наиболее весомый вклад в экономику Российской Федерации вносит агропромышленный комплекс Северного Кавказа. Более 30% продукции АПК вывозится за пределы района. В отраслях АПК производится более 1/2 валового продукта СКЭР. На базе сельскохозяйственных ресурсов создана крупная пищевая промышленность. Она представлена многочисленными отраслями: мясной, винодельческой, маслобойно-жировой, молочной, сахарной, плодоовощеконсервной, мукомольно-крупяной, табачной, чайной, рыбной и др. (табл. 2.7.1).

Таблица 2.7.1

Производство основных видов продукции пищевой промышленности в Северо-Кавказском районе

Резкое снижение объемов производства продукции в ряде отраслей пищевой промышленности связано с перестройкой экономических отношений в аграрном секторе Северного Кавказа. Мелкие фермерские хозяйства, кооперативы, создаваемые вместо колхозов и совхозов, пока скорее потенциальны, чем реальны. Не обеспеченные сельскохозяйственной техникой, они не производят столько сырья, сколько необходимо предприятиям пищевой промышленности. Наиболее развита пищевая промышленность в степной зоне Северного Кавказа, где расположены сотни мельниц, более 150 молочных и маслосыродельных заводов, свыше 60 мясокомбинатов, более 40 консервных и свыше 20 свеклосахарных заводов. Пищевая промышленность в значительной мере определяет индустриальный облик средних и малых городов района. Ее предприятия размещаются в казачьих станицах, крупных селах и агропромышленных комплексах. Предприятия тех отраслей пищевой промышленности, которые перерабатывают малотранспортабельное и скоропортящееся сельскохозяйственное сырье, тяготеют к районам производства сырья. Такое размещение создает выгодные экономические предпосылки для роста производства и усиления специализации сельскохозяйственных зон. Перспективным направлением развития пищевой промышленности являются усиление комплексности переработки сырья, создание комбинированных высокобелковых продуктов, полуфабрикатов, фасованных товаров, диетического и детского питания, организация промышленной переработки плодов и овощей в местах их выращивания, совершенствование технологии хранения плодов и овощей в замороженном виде. Продолжающийся процесс разгосударствления предприятий агропромышленного комплекса обеспечит в будущем не только абсолютный рост его продукции, но и увеличение доли вывоза ее за пределы района.

Важной отраслью специализации промышленности Северного Кавказа является машиностроение. Оно производит 27,5% товарно-промышленной продукции района. В составе машиностроительного комплекса насчитывается более 20 отраслей и свыше 4000 предприятий. Среднесписочная численность промышленного персонала, занятого на предприятиях машиностроения, составляет 0,7 млн. чел. Северный Кавказ играет первостепенную роль в производстве сельскохозяйственной техники. В Ростове-на-Дону и Таганроге концентрируются уникальные мощности по выпуску 3/4 зерновых комбайнов в России. Крупнейшим поставщиком культиваторов и разнообразного оборудования является Краснодарский завод сельскохозяйственного машиностроения. За последние пять лет в результате нарушения экономических связей и неплатежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей резко сократилось производство сельскохозяйственной техники. Производственные мощности заводов сельскохозяйственного машиностроения на Северном Кавказе используются лишь на 10— 15%, хотя обеспеченность селян в зерноуборочных комбайнах составляет 50 — 70% от технологически рациональных норм.

Ведущие позиции в стране район занимает по производству электровозов, которые выпускаются в Новочеркасске. В городе Шахты действует завод электротранспортного машиностроения.

Северный Кавказ специализируется также на развитии энергетического машиностроения. В Волгодонске налажено производство атомных реакторов, в Таганроге — паровых котлов. Здесь же будет производиться теплообменное оборудование для атомных электростанций общей мощностью 4,56 млн. кВт.

Почти 2/3 валовой продукции машиностроения СКЭР приходится на предприятия Ростовской области, где сосредоточено все производство кузнечно-прессового и горно-шахтного оборудования. В Краснодарском крае развито производство оборудования для лесной промышленности, приборостроение, транспортное машиностроение, Ставропольский край выделяется производством промышленной арматуры, Чечня и Ингушетия — производством оборудования для нефтегазовой промышленности. Предприятия Кабардино-Балкарии производят 1/3 продукции инструментальной промышленности и 1/5 приборостроения. В промышленных центрах Северного Кавказа выпускаются технологическое оборудование для пищевой промышленности, измерительные приборы, бытовая техника, изделия радио- и электротехнической промышленности. Предприятия используют сталь и прокат, поступающие с металлургических заводов Сулина и Таганрога. В настоящее время машиностроение неполно обеспечивает своей продукцией отрасли специализации района. К тому же 40% оборудования в отраслях машиностроительного комплекса используется свыше 10 лет, а 15% — более 20 лет. При нормативе 1,78 коэффициент сменности на предприятиях машиностроения района составляет 1,0 — 1,5, что значительно снижает фондоотдачу. Наряду с повышением эффективности основных фондов необходима адаптация машиностроительных отраслей к потребностям района, в первую очередь АПК и курортно-рекреационного хозяйства. Это позволит значительно повысить экономическую и социальную эффективность машиностроительного комплекса.

Цветная металлургия на Северном Кавказе представлена предприятиями вольфрамомолибденовой, свинцово-цинковой, медной и ртутной промышленности. Они размещаются у источников сырья и электроэнергии. В Северной Осетии расположен Владикавказский завод «Электроцинк», использующий руды Садонского и Эльбрусского месторождений, содержащие более 20 элементов, представляющих промышленную ценность. Для создания надежной сырьевой базы, позволяющей загрузить мощности завода, следует продолжить поиски и разведку новых месторождений полиметаллических руд, освоить методы, повышающие коэффициент извлечения руды из породы, и таким образом снизить потери рудного сырья. В Кабардино-Балкарии работает Тырныаузский вольфрамомолибденовый комбинат. На Северном Кавказе подготовлена минерально-сырьевая база для развития медной промышленности. Добыча и обогащение медных руд ведется в Карачаево-Черкесии и Краснодарском крае.

Для топливно-энергетического комплекса СКЭР характерно значительное снижение обеспеченности горючими источниками энергии, в результате чего район превратился из топливоизбыточного в топливодефицитный. Несомненно, Северный Кавказ относится к потенциально перспективным районам по добыче нефти и газа, однако разведка и освоение новых месторождений потребует значительных капитальных вложений.

Нефтяная промышленность — старейшая отрасль специализации СКЭР. Долгое время основными нефтедобывающими центрами были Грозный и Майкоп. Сейчас добыча нефти ведется в Кубано-Черноморском районе, на новых нефтеносных площадях Ставрополья, на Каспийском побережье в Дагестане. В 1995 г. объем добычи жидкого топлива в связи с военными действиями в Чечне составил всего 3,1 млн. т. Центрами нефтепереработки являются Грозный, Краснодар и Туапсе.

Промышленные скопления природного газа выявлены в Азово-Кубанской, Ставропольской и Терско-Кумской нефтегазоносных областях. Около 85% балансовых запасов природного газа концентрируется в Ставропольском и Краснодарском краях. Сеть газопроводов связывает места добычи с газоперерабатывающими заводами, по ней поставляется газ за пределы района, действуют газопроводы: Ставрополь — Москва, Кубань — Ростов-на-Дону — Санкт-Петербург, Ставрополь — Грозный — Владикавказ — Тбилиси.

Главный район добычи угля — восточное крыло Донбасса в Ростовской области (Шахты, Гуково, Белая Калитва, Новошахтинск). Сложность добычи, выработка богатых месторождений обусловили сокращение добычи угля с 28,9 млн. т в 1990 г. до 19,5 млн. т в 1995 г. По мнению специалистов, дальнейшее падение добычи угля можно остановить с большими капитальными и эксплуатационными затратами. В небольших размерах добывается уголь в Ставропольском крае в районе Карачаевска и в Кабардино-Балкарии в поселке Угольный.

Кризис в топливной промышленности вызвал снижение выработки электроэнергии в СКЭР с 58,8 млрд. кВт/ч в 1990 г. до 45,1 млрд. кВт/ч в 1995 г. Развитие электроэнергетики на Северном Кавказе основано на сочетании топливных и гидроэнергетических ресурсов. Тепловые электростанции преобладают в Ростовской области и Предкавказье. Среди них наиболее мощные: Ставропольская ГРЭС, Новочеркасская ГРЭС, Невинномысская ГРЭС, Ростовская ТЭЦ. Северный Кавказ обладает богатыми гидроэнергоресурсами — удельная насыщенность достигает 300 тыс. кВт/ч на 1 кв. км. Запасы энергии рек района оцениваются в 127 млрд. кВт/ч. Построены ГЭС на Дону, Кубани, Тереке. Продолжается строительство Сулакского каскада ГЭС. Проектируются Ирекский, Куринский, Зеленчукский каскады гидростанций. В перспективе предполагается использовать до 70% гидроэнергетического потенциала Северного Кавказа.

Постоянное снижение добычи топлива в районе выдвигает ряд экономических проблем, предусматривающих:

отказ от размещения энергоемких производств и внедрение энергосберегающей техники и технологии;

строительство гидростанций на горных малых реках; форсированное использование возобновляемых источников энергии; усиление геологоразведочных работ на нефть, газ и уголь и совершенствование способов их добычи.

Химическая индустрия развивается преимущественно на местном сырье и производит разнообразную продукцию. Фосфорные удобрения вырабатывает Краснодарский край (Белореченский комбинат), азотные — Невинномысск (ПО «Азот»). Северный Кавказ обладает неограниченными возможностями для производства карбонатных и сульфатных удобрений. Для этих целей могут быть использованы залежи каменной соли с прогнозными запасами 250 млрд. т и многочисленные месторождения известняков и гипсов. На выпуске искусственных волокон специализируется Каменское ПО «Химволокно», технический углерод производят в Ставрополе, цинковые белила — в Ростове-на-Дону, синтетические жирозаменители — в Волгодонске, резинотехнические изделия — в Армавире, пластмассы — в Буденновске и др.

Промышленность строительных материалов также ориентируется на местное сырье и представлена цементными заводами Новороссийска и Карачаево-Черкесии, Ростовским заводом минераловатных плит, Шпаковским завод ом крупнопанельного домостроения и другими предприятиями. Среди причин, снижающих эффективность развития промышленности строительных материалов, следует отметить недостаточно высокий уровень концентрации и технической оснащенности производства. В Северной Осетии и Дагестане получила развитие стекольная промышленность.

В легкой промышленности Северного Кавказа насчитывается почти 600 предприятий: кожевенных, обувных, текстильных, швейных и др. Наиболее крупные — Краснодарский камвольно-суконный комбинат, Невинномысская шерстомойная фабрика, Ростовская и Шахтинская обувные фабрики, Шахтинский хлопчатобумажный комбинат. Переработка животноводческого сырья и производство обуви налажено в Нальчике и Владикавказе, выпуск ковров - в Краснодаре и Махачкале. Легкая промышленность района в последние годы переживает спад производства из-за проблем с сырьем, большой текучести кадров, недостаточных инвестиций в реконструкцию и расширение действующих предприятий. Проблема удовлетворения потребности населения в изделиях легкой промышленности ставит перед отраслью задачу увеличения выпуска продукции при одновременном расширении ассортимента и улучшении качества.

Приоритетным и экономически эффективным направлением развития производительных сил СКЭР является совершенствование АПК, в том числе его основы — высокотоварного многопрофильного сельского хозяйства.Относительная близость к крупнейшим индустриальным городам Центральной России позволяет обеспечить высокую отдачу инвестиций в продовольственный комплекс района. В сельском хозяйстве района из 35,5 млн. га земельных ресурсов используется почти 30 млн. га, или 84%. Пашня занимает 63% земельного фонда, пастбища — 32%. Благоприятные и разнообразные почвенно-климатические условия обеспечивают выращивание на Северном Кавказе около 80 сельскохозяйственных культур и развитие высокопродуктивного животноводства. По площади посевов озимой пшеницы, кукурузы, риса, подсолнечника и сахарной свеклы СКЭР лидирует в России. Себестоимость зерна пшеницы, кукурузы и семян подсолнечника здесь самая низкая в стране. Зерновые культуры выращиваются повсеместно, но главными районами их возделывания являются Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края, производящие 90% валового сбора зерна. В посевах зерновых культур преобладают озимая пшеница и кукуруза, гречиха, в засушливых степях — просо. Северный Кавказ — основной производитель риса в Российской Федерации. Рис сеется на поливных землях Ростовской области, Краснодарского края и Дагестана. Крупная база рисоводства создана на Кубани. Строительство водохозяйственного комплекса в составе 12 водохранилищ и системы каналов позволило оросить свыше 600 тыс. га земельных угодий и использовать их под посевы риса и различных ценных технических культур. На Северном Кавказе сосредоточено 40% посевов подсолнечника. Его выращивают в степной зоне района. В Краснодарском крае в Прикубанье успешно развивается свеклосеяние. Общая площадь посевов сахарной свеклы превышает 260 тыс. га, что составляет 16,5% площади, занятой под этой культурой в Российской Федерации. В 1995 г. производство сахара-песка в районе достигло 1,2 млн. т.

Большое развитие на Северном Кавказе получили садоводство и виноградарство. На долю района приходится 1/3 всех плодово-ягодных насаждений России и почти 99% виноградников. Не случайно СКЭР занимает первое место по производству винодельческой продукции и плодоовощных консервов. Сады и виноградники размещаются в долинах Кубани, Нижнего Дона, Кумы, Терека, на Черноморском побережье и в предгорьях Кавказа. Самый древний очаг виноградарства находится в Дагестане, где в районе Дербента выращивали эту культуру еще две тысячи лет назад. Широко развито виноградарство в Ростовской области, в Анапо-Новороссийском районе Краснодарского края и в Ставрополье (с. Прасковея). Субтропические культуры - цитрусовые, чай, маслины, тунг, инжир, хурма — выращиваются на Черноморском побережье в Лазаревском и Адлерском районах. В предгорьях Большого Кавказского хребта и приморских районах Краснодарского края большие площади заняты желтыми табаками.

Продуктивность зерновых и технических культур на Северном Кавказе существенно зависит от влагообеспеченности, которая непосредственно связана с работой оросительных систем. Из общего объема водопотребления региона свыше 60% воды расходуется на орошение. На Северном Кавказе самый высокий в Российской Федерации показатель расхода воды на 1 га орошаемых земель. Много воды теряется на фильтрацию, сбросы в ночное время, при переходе с поля на поле дождевальных машин и т.п. Поэтому в перспективе необходимо повысить КПД оросительных систем до 75 — 80%, шире использовать современную технологию капельного, подпочвенного орошения, усилить контроль за расходованием воды.

Северный Кавказ — район высокотоварного животноводства. В Краснодарском крае развито молочно-мясное скотоводство, Ставропольском крае и Ростовской области — мясомолочное и мясное скотоводство. СКЭР специализируется на развитии тонкорунного и полутонкорунного овцеводства. Он производит более 16% шерсти от общероссийского производства. Развитие овцеводства основано на использовании летних степных пастбищ Ставрополья и Ростовской области, высокогорий Большого Кавказа и зимних пастбищ в Ногайских степях Дагестана. Видное место Северный Кавказ занимает по производству продукции птицеводства. Здесь построено много крупных птицекомплексов: Веселовский в Ростовской области, Каспийская птицефабрика в Дагестане, племптицезавод «Подкумский» в Ставропольском крае и др. Дальнейшее развитие животноводства требует: наращивания производственных мощностей по переработке скота и птицы в животноводческих районах, так как на единицу готовой продукции приходится от 1,5 до 3,5 единиц сырья, а доставка скота обходится намного дороже, чем готовой продукции;

укрепления кормовой базы животноводства путем расширения посевов сои и других бобовых культур и создания высокобелковых концентратов на основе растительного и синтетического белка;

проведения земельной реформы и государственной поддержки новых форм хозяйствования, способных существенно повысить товарность животноводства в районе.

Северный Кавказ характеризуется высоким уровнем транспортной освоенности территории. Ведущее место в грузоперевозках принадлежит железнодорожному транспорту. Протяженность железнодорожной сети — 6,3 тыс. км, более 50% электрифицировано. Однако в настоящее время резервы пропускных и провозных способностей железнодорожной магистрали Центр — Кавказ полностью исчерпаны, что затрудняет развитие межрайонных связей. Главными транспортными магистралями СКЭР являются Миллерово — Ростов-на-Дону - Армавир — Гудермес — Махачкала — Баку и Волгоград — Сальск — Краснодар — Новороссийск, пересекающиеся в Тихорецке. От них отходят линии в Поволжье, Закавказье, на Украину. Имеется еще ряд электрифицированных линий, соединяющих внутренние районы Северного Кавказа с портами Черного моря.

Основную массу (85%) внутрирайонных перевозок грузов и пассажиров выполняет автомобильный транспорт. Протяженность автодорог с твердым покрытием - свыше 28 тыс. км. Наиболее густая автотранспортная сеть в Причерноморье, на Кубани и в западных районах Ростовской области. Связи с Закавказьем осуществляются по Военно-Грузинской дороге, а также по автомагистрали Краснодар — Новороссийск — Туапсе — Сочи — Сухуми. Однако современная сеть автомобильных дорог не полностью удовлетворяет потребности в перевозках, особенно в глубинных районах Северного Кавказа.

Велико значение водного транспорта. Протяженность речных судоходных путей составляет 1,6 тыс. км. В СКЭР протекает 12 крупных рек, из которых Дон, Северский Донец, Кубань, Западный Маныч судоходны. Период навигации длится от 230 до 245 дней в году. Большую работу по транспортировке грузов выполняют порт в Ростове-на-Дону и Волго-Донской канал.

Морские пути по Черному, Азовскому и Каспийскому морям обеспечивают не только внутрирайонные, но и внешнеторговые связи СКЭР.

Важную роль в развитии специализации хозяйственного комплекса района и его связей с другими районами страны играет трубопроводный транспорт.

В транспортной системе СКЭР имеется ряд серьезных проблем: трудности в обеспечении железнодорожных транзитных перевозок, чрезмерная нагрузка на железнодорожный транспорт, слабое развитие обслуживающего хозяйства и др. Радикально решить транспортные проблемы можно путем строительства новой железной дороги на востоке района, а также создания третьих и четвертых путей на Северо-Кавказской железной дороге и организации высокоскоростной пассажирской линии Центр — Ростов-на-Дону — Черноморское побережье Кавказа.

Для района характерно преобладание вывоза над ввозом. Вывозятся уголь, нефть, газ, зерно, овощи, фрукты, продукция консервной к винодельческой промышленности, машиностроения, строительные материалы. В период перехода к рынку возросла зависимость района от ввоза проката черных металлов, древесины и пиломатериалов, автомобилей и строительно-дорожных машин, минеральных удобрений, продукции легкой промышленности. В этих условиях необходима структурная перестройка экономики, обеспечивающая более полное использование природных условий и ресурсов для развития в первую очередь АПК и комплекса по производству товаров народного потребления, а также производственной и социальной сферы, курортно-рекреационного комплекса.