ИССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Цели работы:

1.Изучить порядок расследования, учёта и методы анализа несчаст­ных случаев на производстве.

2.Научить студентов анализировать причины несчастных случаев на конкретном производстве и намечать мероприятия по их устране­-
нию.

Под термином «несчастный случай на производстве» понимают слу­чай на производстве, в результате которого произошло воздействие на ра­ботающего опасного производственного фактора (ССБТ, ГОСТ 12.0.002-80* Термины и определения.)

Опасный производственный фактор - это производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме, острому отравлению или к другому внезапному резкому ухудше­нию здоровья или к смерти.

Расследование и учёт несчастных случаев на производстве проводится в соответствии с нормативным документом «Положение о расследовании и учёте несчастных случаев на производстве», утверждённым постановлени­ем Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279, Со­гласно этому положению расследованию и учёту подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работ по заданию органи­зации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учёту как несчастные случаи на производ­стве, в том числе полученная в результате нанесения телесных по­вреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обмо­рожение, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесённые жи­вотными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разру­шения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода ра­ботника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть. Несчастные случаи расследуются и подлежат учёту, если произошли на территории организации или вне территории, а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при вы­полнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни. Кроме того, подлежат учёту случаи, происшедшие при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях. Сюда же от­носятся несчастные случаи, происшедшие при следовании работника к месту командировки и обратно.

После каждого несчастного случая на производстве руководитель ра­бот обязан принять первоочередные меры, направленные на организацию первой помощи пострадавшему и на предотвращение распространения аварийной ситуации на других лиц.

Для расследования несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В со­став комиссии включаются специалист по охране труда (или лицо, назна­ченное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представитель работодателя и профсоюзного органа. Ко­миссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Руково­дитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжёлого несчастного случая и со смертельным исходом, кроме вышепере­численных лиц, включаются государственный инспектор по охране труда, представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа ме­стного самоуправления, а также представитель территориального объеди­нения профсоюзов.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на произ­водстве (который не является групповым и не относится к категории тяжё­лых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение трех дней, группового несчастного случая на производстве, тяжёлого и со смер­тельным исходом - в течение 15 дней.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необ­ходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключени­ем на другую работу, потерю трудоспособности на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производст­ве по форме Н-1 в двух экземплярах согласно прил. 1. По результатам рас­следования группового несчастного случая на производстве, тяжёлого и со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании по форме согласно прил. 2. В указанных актах должны быть подробно изложены об­стоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допус­тившие нарушения требований по охране труда.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, 2-й экзем­пляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 5 лет в организации по основному месту работы пострадавшего.

Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжёлого и со смертельным исходом вместе с копией акта по форме Н-1 председатель комиссии направляет в прокуратуру, в Федеральную госу­дарственную инспекцию труда и федеральный орган исполнительной вла­сти по ведомственной принадлежности.

Каждый несчастный случай на производстве включается в статисти­ческий отчёт о временной нетрудоспособности и травматизме на произ­водстве - годовая статистическая форма № 7 - травматизм, утверждённая постановлением Госкомстата России от 18.06.99 г. № 42 (прил. 3).

Акты, составленные на производстве, анализируются администрацией или работодателем. Существуют следующие методы анализа несчастных случаев на производстве: статистический, групповой, топографический, монографический. Наибольшее распространение получил статистический.Согласно этому методу акты по форме Н-1 за определённый период времени группируются по следующим признакам: по возрасту, полу, стажу работы, в том числе по данной профессии, виду оборудования, причинам, времени года и суток. Данный метод позволяет оценивать количественно и качественно уровни травматизма с помощью двух относительных показа­телей: коэффициента частоты и коэффициента тяжести травматизма. Ко­эффициент частоты К_ч исчисляется на 1000 человек среднесписочного со­става работающих и определяет число несчастных случаев на 1000 рабо­тающих за отчётный календарный период на данном предприятии (за год, полугодие, квартал)

К_Ч = Т·1000/Р,

где Т - количество учитываемых несчастных случаев с потерей нетрудо­способности на 1 день и более; Р - среднесписочное количество работаю­щих за определённый календарный период.

Коэффициент тяжести Кт выражает среднее количество дней нетрудоспо­собности, приходящихся на один несчастный случай в отчётном периоде

К_Т = Д/Т,

где Д - суммарное время нетрудоспособности, выраженное в днях.

Для более объективной оценки уровня травматизма применяют пока­затель общего травматизма, или коэффициент нетрудоспособности, пред­ставляющий собой произведение коэффициентов частоты и тяжести:

К_Н = К_Ч · К_Т = Д×1000/Р.

В определение указанных коэффициентов не входят случаи с тяжёлым (инвалидным) и смертельным исходом. С этой целью предлагается ввести дополнительный показатель, определяющий процентное соотношение травм этими видами исхода:

К_СИ=С×100/n,

где С - количество случаев со смертельным и инвалидным исходами,

п- общее количество несчастных случаев за отчётный период.

Групповой метод основан на повторяемости несчастных случаев неза­висимо от тяжести повреждения. Имеющийся материал расследования распределяется по группам с целью выявления несчастных случаев, одина­ковых по обстоятельствам. Это позволяет определить профессии и виды работ, на которые приходится большее количество несчастных случаев, выявить дефекты оборудования, инструмента, машин.

Топографический метод состоит в изучении причин несчастных слу­чаев по месту их происшествия. Все несчастные случаи систематически отмечаются условными знаками на планах производства работ, в результате чего наглядно видны места, где произошла травма, а также участки и цеха, требующие особого внимания, тщательного обследования и принятия профилактических мер.

Статистические методы исследования дают возможность получить картину состояния травматизма, установить его динамику, выявить опре­делённые связи и зависимости. Однако при этом углублённо не изучаются производственные условия, при которых произошли учтённые несчастные случаи.

Монографический метод включает в себя детальное исследование всего комплекса условий, при которых произошёл несчастный случай: трудовой и технологические процессы, рабочее место, основное и вспомо­гательное оборудование, индивидуальные средства защиты, общие усло­вия производственной обстановки и т.д.

В результате такого исследования выявляются не только причины не­счастных случаев, но и потенциальные опасности и вредности, которые могут оказать вредное воздействие на работающих. Этот метод даёт воз­можность наиболее полно установить способы предупреждения травма­тизма и профессиональных заболеваний.

В последние годы нашёл применение метод научного прогнозирова­ния безопасности труда. Он служит для вероятностной оценки динамики травматизма, предсказания неблагоприятных факторов новых производств и технологий и разработки для них требований безопасности. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) предусматривает разработку мето­дики комплексной оценки безопасности технологических процессов и обо­рудования на стадии проектирования, изготовления и эксплуатации.