Учение С. Е. Десницкого о государстве и праве.

Семен Ефимович Десницкий (1740-1789) – либеральный мыслитель, профессор права Московского университета, первым доказал обусловленность политических и правовых институтов общества экономическим положением.

Развитие общества и появление государства ставит в зависимость от появления частной собственности и необходимости разделения труда.

В развитии общества выделял 4 этапа:

первобытный;

пастушеский;

хлебопашеский (возникает собственность и государство);

коммерческое состояние (обществом производится наибольшее количество благ, государство и право достигают своего расцвета).

С переходом народов от одного состояния к другому связаны возникновение и изменение государства и законов.

Появление частной собственности – причина возникновения имущественного неравенства. Люди, имея различные физические данные, отличаются различной степенью трудолюбия, поэтому неравенство закономерно. Именно развитая коммерция как проявление высокого уровня деловых качеств людей позволяет максимально развить государственно-правовые институты. С.Е. Десницкий полагал, что наилучшей формой правления является монархия, для России – абсолютная.

Его основной труд: «Представления об учреждении власти, законодательной, судебной и наказательной».

Император – единовластный глава государства, верховный законодатель, стоит во главе исполнительной власти с подчиненными ему коллегиями. Ему помогает представительный орган – однопалатный сенат.

По его проекту император назначает судей, которые должны отличаться высоким уровнем правовых знаний. Предлагал ввести суд присяжных из 15 человек, который должен быть равным для всех сословий, а судьи несменяемы и независимы.

Предлагал ввести наказательную власть, выполняющую полицейскую и фискальную функции. Осуществляли эти функции воеводы, подчинённые губернскому суду.

Выделял гражданскую власть, выполняющую организацию местного самоуправления.

Основным принципом деятельности является принцип законности.

Выделял следующие виды права:

государственное;

гражданское;

уголовное;

судебное.

Крепостное право в России отменять нельзя.

Отдельные представители образованных классов, сопоставляя существовавшие в России феодально-крепостнические порядки с порядками более развитых стран либо передовыми теориями стран, переживающих кризис феодализма, высказывали критические суждения о злоупотреблениях крепостным правом, ставили вопрос об осуществлении в России хотя бы части идей Просвещения.

Одним из первых представителей либерализма буржуазного типа в России был профессор Московского университета Семен Ефимович Десницкий (после 1740-1789).

В произведениях Десницкого широко использовались достижения теоретической мысли других стран. Вслед за Адамом Смитом Десницкий связывал развитие общества, государства и права с хозяйственным бытом народов, способом добывания средств к жизни. Он делил историю человечества на четыре этапа (состояния) – охотничий, пастушеский, земледельческий, коммерческое состояние. С переходом народов от одного состояния к другому связаны возникновение (с переходом к земледелию) и изменение государства и законов. В коммерческом состоянии земледелие, ремесло и искусства достигают совершенства; большое развитие получают торговля, купечество и право собственности. Все это предопределяет необходимость ряда изменений государства и права.

Одобряя идеи Монтескье о разделении властей, Десницкий стремился “приноровить учреждение таких властей к нынешнему возвышающемуся российскому монаршескому состоянию”.

Он написал “Представление о учреждении законодательной, судительной и накзательной власти в Российской империи”. Особенность изложенных здесь идей в том, что предлагается не “разделение властей”, а образование или реформа подчиненных неограниченному монарху учреждений, осуществляющих законодательную, судебную и исполнительную функции.

Поскольку развитие коммерции требует все большего количества законов, для их подготовки при монархе безотлучно должно состоять специальное учреждение – Сенат.

Десницкий предлагал преобразовать Сенат в законосовещательный представительный орган (600-800 человек), избираемый (“по изволению монархов”) на пять лет на основе высокого имущественного ценза.

Учреждение “судительной власти” мыслилось как упорядочение системы профессиональных судей и организация суда присяжных.

“Наказательная власть” должна осуществляться воеводами, ведающими местами заключения, исполнением приговоров, сбором подушных и пошлин.

Кроме того, в столицах и крупных городах предлагалось учредить “гражданскую власть” из купцов и дворян, ведающую градостроительством, ценами, сбором пошлины и др.

Десницкий не выступал с осуждением крепостного права и не призывал к его отмене. Как почти все мыслители того времени, он осуждал продажу крестьян в розницу и предлагал определить законом, чтобы такие продажи не делались без согласия самих крестьян.