Суть та основи бюджетного устрою

Структура бюджету розглядається у горизонтальному і вертикальному розрізах. У горизонтальному вона характеризується складом доходів і видатків, а також їх питомою вагою. У вертикальному розрізі структура бюджету розглядається за рівнями державної влади та управління і характеризується взаємопов`язаними поняттями "бюджетний устрій" і "бюджетна система".

Бюджетний устрій визначає організацію і принципи побудови бюджетної системи, структуру бюджетної системи, взаємовідносини між окремими ланками бюджетної системи. Бюджетний устрій України визначається з урахуванням державного устрою й адміністративно-територіального поділу України.

Бюджетний устрій ґрунтується на таких засадах:

– виокремлення видів бюджетів, що створюються в даній країні;

– встановлення принципів побудови бюджетної системи;

– розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи;

– визначення характеру і форм взаємовідносин між бюджетами.

Теоретично можливі три варіанти виокремлення видів бюджетів:

– створення єдиного бюджету для всієї країни;

– створення окремих регіональних бюджетів (як перший, так і другий варіанти мають суттєві недоліки і не знайшли застосування);

– створення на кожному рівні адміністративного поділу централізованих і децентралізованих видів бюджетів.

Відповідно до такого підходу у бюджетній системі розрізняють:

– центральні бюджети;

– місцеві бюджети.

До центральнихналежить централізований бюджет країни (в Україні - державний бюджет) і центральні бюджети федеративних утворень (республіканський бюджет Автономної Республіки Крим).

Місцевібюджети розрізняються за рівнями адміністративного поділу на:

– централізовані відповідно до певної адміністративної одиниці (обласні, районні, міські);

– децентралізовані (міст, сіл, селищ і районів у містах).