Тема № 11: Общая характеристика гос. финансов

· Определение правовой базы, способствующей нормальному ходу экон. Развития

· Ограничение монополистической деятельности и защита конкуренции

· Перераспределение доходов и богатств

· Перераспределение ресурсов

Перераспределение экономических ресурсов вызывается несовершенством рыночной системы в 2 ситуациях:

a) Отклонение равновесного объёма производства от оптимальных объёмов

b) Отказ рынка от выделения ресурсов для производства товаров, услуг, благ.

В первой ситуации производство или потребление ряда товаров и услуг вызывает издержки или выгоды у субъектов, не являющихся непосредственными производителями или потребителями данных товаров. Эти явления называются "побочными эффектами" или " переливами" и представляют собой выгоды или издержки лиц или групп лиц, не являющихся участниками данных хозяйственных процессов.

К издержкам перелива относятся те, которые связаны с загрязнением окружающей среды, наличием шума, вибрации, различных неудобств. В этих случаях производители перекладывают часть своих издержек на население, и затраты производителей становятся заниженными. В результате производители могут иметь больший объем производства, следовательно, для производства данных товаров ресурсы поступают в увеличенных объёмах.

Регулирующими действиями государства для выравнивания издержек перелива являются: законодательное ограничение деятельности или требование привести ее к условиям, исключающим вредное воздействие

введение специальных налогов, равных или близких к издержкам перелива, что повысит общие издержки субъекта хозяйствования и обеспечит состояние равновесия

В обоих случаях чрезмерное выделение ресурсов на продукт или услугу будет устранено. Выгоды перелива создают образование, мед. Помощь, прогноз погоды, пожар. Орану и ряд др. услуг, от кот. выгоды получают не только конкретные пользователи но и общество в целом. Пользователи формируют лишь рыночный спрос и обозначают необходимый объём предоставления услуг. Данная ситуация характеризует недостаточность выделения ресурсов на такие услуги.

2. Общественные товары, услуги и блага - это такие товары и услуги, которые потребляются всем обществом, но не оплачиваются напрямую производителю, а через уплату налогов гос-ву.