Тема № 14 Государственный бюджет

1. Экономическая сущность и роль государственного бюджета

2. Структура государственного бюджета

3. Бюджетная система и бюджетное устройство

4. Баланс бюджета. Дефицит бюджета

5. Межбюджетные отношения и их регулирование

6. Бюджетный процесс

1. Государственный бюджет – это экономическая категория, которая выражает особую сферу финансовых отношений по планомерному распределению стоимости ВНП и национального дохода, путем формирования и использования централизованного фонда денежных средств для удовлетворения общегосударственных потребностей.

Специфические особенности государственного бюджета –

- предназначен для удовлетворения общегосударственных потребностей;

- строго регламентируется законами и нормативно- правовыми актами государства;

- источниками фонда являются денежные средства (в форме налоговых и не налоговых платежей юридическими и физическими лицами );

- исполняются на безвозмездной основе;

- обладает большой динамичностью;

- исполняется только в форме фонда.

Основные факторы, влияющие на величину централизованного фонда денежных средств:

1) состояние развития экономики;

2) методы управления экономикой;

3) принципы взаимоотношений с субъектами рынка;

4) характер решаемых экономических и социальных задач;

5) масштабы намечаемых структурных сдвигов в национальной экономике;

6) роль и участие государства в развитии мирового хозяйства.

Функции бюджета:

1) контрольная

2) распределительная

3) информационная

4) регулирующая

5) институционализация обществ. предп-ний

Роль государственного бюджета:

1) на современном этапе развития экономики государственного бюджета становится одним из инструментов государства в проведении экономической и социальной политики;

2) государственный бюджет инструментом воздействия на развитие экономики. С помощью государственного бюджета осуществляются перераспределения;

3) Государственный бюджет играет важную роль в решение социальных проблем;

4) Играет важную роль в выравнивание экономического развития регионов страны;

5) Государственный бюджет мобилизует и концентрирует денежного накопления предприятий, организаций и населения в централизации государственного фонде;

1. Структуры бюджета

1) доходы

- налоговые поступления

- неналоговые поступления

- поступления от продажи основного капитала

- поступления трансфертов

2) затраты;

3) оперативное сальто;

4) чистое бюджетное кредитование

- бюджетные кредиты

- погашение бюджетных кредитов

5) сальдо по операциям с финансовыми активами;

- приобретение финансовых активов

-поступление от продажи финансовых поступлений

6) дефицит (профицит) бюджет

7) финансирование дефицита (исполнения профицита) бюджета:

- поступление займов;

- погашение займов;

- движение остатков бюджетных средств

Поступления бюджета:

1) доходы

- налоговые поступления

- неналоговые поступления

- поступления от продажи основного капитала

- поступления трансфертов

2) сума погашения бюджетных кредитов;

3) поступления от продажи финансовых активов государства;

4) займы.

Неналоговые платежи – штрафы, пени и т.д., неустойки, аренда

Поступления от продажи основного капитала – продажа государственного имущества, товаров из государственного материального резерва, земельных участков.

Поступление трансфертов - безвозмездных и невозвратных платежей в бюджет и из бюджета

Затраты – это бюджетные средства выделенные на невозвратной основе для:

1) обеспечения деятельности государственных учреждений

2) связанные с организацией и проведением мероприятий, не носящих постоянного характера

3) затраты на государственный заказ

4) денежные выплаты физическим лицам

Операционное сальдо – разница между доходами и зарплатой

Чистое бюджетное кредитование - это разница между бюджетными кредитами и их погашение

Сальдо по операциям с финансовыми активами – это разница между суммами приобретения финансовых активов государства

3. Бюджетная система - это основная на экономических отношениях и юридических нормах, совокупность всех видов бюджетов.

В состав бюджетной системы РК входят:

1) республиканский бюджет

2) местный бюджет (областные, бюджеты городов, районов, бюджет города республиканского значения, бюджет столицы).

Бюджетное устройства - это принципы построения бюджетной системы, организаций… формы взаимосвязи ее звеньев

Бюджетная система РК основывается на следующих принципах:

1) принцип единства

2) принцип полноты

3) принцип реалистичности

4) принцип транспарентности (открыты, опубликованы)

5) принципы последовательности

6) принцип результативности

7) принцип самостоятельности бюджета

8) принцип преемственности

9) принцип обоснованности

10) принцип своевременности

11) принцип единства кассы

12) принцип эффективности

13) принцип ответственности

14) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Функции бюджетной системы:

1) аккумулирование финансовых ресурсов

2) регулирование соц-экономических процессов

3) поддержка и стимулирование предпринимательской деятельности

4) инвестиционная функция

5) контрольная функция

6) фискальная функция

7) функция выравнивания доходов

1. Фискальная политика в отношении бюджетного дефицита основывается на трех концепциях :

1) ежегодно балансируемый бюджет;

2) бюджет, балансируемый на циклической основе;

3) концепция функциональных финансов.

Секвестр - это специальный механизм, предусматривающий сокращение расходов бюджетных средств в определенных пределах, которые вводятся в случаях, когда при исполнении бюджетов утвержденные поступления не поступают в бюджет, в результате чего становится невозможным финансирование в полноте утвержденных бюджетных программ.