Индия. Пакистан. Бангладеш

Индия. Народы Индии всегда стремились к независи­мости. Опасаясь нового подъема массовых выступлений лейбористское правительство Великобритании в 1946 г. заявило о своем решении предоставить Индии незави­симость. 3акон о независимости Индии от 15 августа 1947 г. предусматривал создание двух доминионов - Ин­дийского Союза и Пакистана, Бывшая колония формаль­но была разделена на два государства по религиозному принципу. Размежевание происходило в условиях остройиндо-мусульманской вражды и кровавых столкновений.

В 1949 г. Учредительное (конституционное) собрание Индии приняли конституцию, которая вступила в силу в январе 1950 г. Конституция провозгласила Республику Индия. Тем не менее Индия осталась в Британском Содру­жестве наций. Всеобщие парламентские выборы в законо­дательные собрания штатов принесли победу. Индийскому национальному конгрессу. С того времени эта партия поч­ти бессменно возглавляет правительства. Первое прави­тельство возглавил Джавахарлал Неру, затем его дочь Индира Ганди, потом ее сын Раджив Гандч. После его убийства во главе правительства стал Н. Рао.

Первой важнейшей реформой нового правительства стало решение аграрного вопроса. Был ликвидирован соз­данный еще в прошлом веке институт посредников- зами­ндаров, и земля передана тем, кто ее обрабатывает. Боль­шинство прежних арендаторов стали землевладельцами. Аграрные преобразования были дополнены в последую­щие годы ограничением ростовщичества, развитием коо­перации, внедрением передовых агротехнических мето­дов ведения хозяйства. Индия стала в основном сама справляться с продовольственными трудностями, хотя до сих пор значительная часть ее населения питаетсяскудно, а то и находится на грани полуголодного существования.

Индия развивается по капиталистическому пути. Смешанная экономика с сильным государственным секто­ром основана на рыночно-конкурентных отношениях и привлечении к участию иностранного капитала. Политика государства сводится к поощрению государственного секто­ра в базовых отраслях - металлургии, химии, ядерной энергетике, частного предпринимательства во всех сферах хозяйства и привлечению зарубежного капитала трансна­циональных корпораций в прогрессивных отраслях произ­водства. Государственный сектор составляет лишь 20% в производстве валового национального продукта.

В политическом развитии Индия опирается на опыт британской парламентско-демократической системы и на опыт правящей элиты индийского общества, обретенный в годы колониального правления. Соблюдается прин­цип разделения властей, соответствующий европейским стандартам. Политический процесс основан на соревновательности политических партий и многопартийности в избирательных кампаниях. Обще индийским является английский язык, что стало неизбежным ввиду нацио­нальной пестроты и многоязычия в стране.

Таким образом, процесс модернизации Индии после дос­тижения независимости вполне соответствовал капитали­стическому курсу. Однако в Индии немало специфических проблем. Наиболее острая - национально-религиозная рознь (индо-мусульманские столкновения, движение сик­хов за политическую автономию, сепаратистские движе­ния тамилов на юге и т. д.). Хотя провозглашено равенст­во людей вне зависимости от кастовой принадлежности, проблема каст остается без изменений.

В отличие от многих стран Востока Индия сохраняет традиции прошлого (идейную терпимость, ненасилие, Плюрализм и т. п.) И уже обретенные традиции и институ­ты парламентской демократии. Это во многом объясняет отсутствие в стране крупных конфликтов и экстремизма, который, правда, более свойствен мусульманской части общества.

В 1990-е гг. политическая ситуация в Индии сущест­венно изменилась. В связи с утратой Индийским нацио­нальным конгрессом (ИНК) абсолютного лидерства в пар­ламенте и усилением влияния правой Бхатрия Джаната партии (БДП) в Индии началась полоса смен партий у вла­сти по типу «политического маятника». В октябре 1999 г. состоялись парламентские и выборы в местные законо­дательные органы. Новое правительство сформировал А. Б. Ваджпаи (лидер БДП), выступающий с позиций здо­рового национализма. Он же его и возглавил.

Во внешней политике Индия стремилась занимать са­мостоятельную позицию, декларируя нейтралитет, неза­висимость. В десятилетия «холодной войны. Индий - ини­циатор движения неприсоединения. Вместе с тем Индия сочла необходимым обзавестись атомной бомбой (1974) и содержать современные вооруженные силы. Между Ин­дией и Пакистаном многие годы сохраняются противоре­чия и возникают приграничные конфликты. В прошлом были они и с Китаем.

Пакистан был частью Индии. Однако полная исламиза­ция этого региона Индостана привела к существенным структурным изменениям. Здесь были ослаблены общинно кастовые отношения и проявилась свойственная ислам­ским странам политическая нестабильность. Ряд лет по­литическую власть осуществляла Мусульманская лига. Только в 1955 г. Учредительное собрание утвердило кон­ституцию. Пакистан был об'ОЯ8лен Исламской республикой. В отличие от Индии в Пакистане введена прези­дентская форма правления. Правительство возглавляет премьер-министр. Обе палаты парламента имеют огра­ниченные полномочия. После переворота 1958 г. эта тен­денция к ограничению представительных органов власти усилилась. В 1962 г. была введена новая конституция. В 1977 г. избранное правительство 3. Бхутто было свергну­ то и установилась военная диктатура генерала Зия-уль-Ха­ка. На смену ему пришло правительство Беназир Бхутто (дочери З. Бхутто). Затем последовали военные пере­ вороты (последний - в октябре 1990 г.).

Пакистан, как и Индия, пошел по капиталистическому пути, хотя проблема демократизации в стране решалась трудно. В 1970-1980 гг. в Пакистане были проведены важные реформы. Как и в Индии, ликвидировано по­средничество в земельных отношениях и земля передана крестьянам. В промышленности были созданы основы го­сударственного сектора, поддерживалось частное пред­принимательство и иностранные инвестиции. Однако в ходе реформ обнажились острые противоречия между двумя частями республики. В восточной части, в Банг­ладеш, отдаленной от Западного Пакистана огромным расстоянием, модернизация тормозилась, обострялись со­циальные конфликты. Это привело к усложнению отно­шений с центральными властями и в конечном итоге к от­делению Бангладеш от 3ападного Пакистана. Бангладеш стала самостоятельной республикой. Однако Бангладеш не смогла преодолеть экономиче­скую отсталость и последствия стихийных бедствий. По­пытки решать эти проблемы путем ставки на развитие го­сударственного сектора и централизацию управления хозяйством не привели к желаемым целям. В 80-е гг. по­следовала смена курса, проведена была приватизация государственного сектора, оказано содействие развитию частного предпринимательства. Хотя в экономическом от­ношении Пакистан и Бангладеш существенно различают­ ся, в политической жизни процессы протекают идентич­но. Существуют многопартийные системы, конституци­онные нормы и избирательные системы, казалось бы, европейского типа, однако на развитие этих государств оказывает большое влияние ислам.

Во внешней политике республики Пакистан и Бангла­деш придерживаются различных курсов. Пакистан, буду­чи в центре конфликтов в Средней и Южной Азии, явля­ется объектом внимания США, России (в прошлом СССР), КНР, Великобритании. Пакистан одно время входил в блоки СЕАТО и СЕНТО. Во время гражданской войны в Афганистане он стал прибежищем для сотен беженцев из Афганистана. Однако после распада указанных военно­ политических блоков Пакистан стал членом движения неприсоединения. Внутренний курс страны отличается непостоянством. Политическую жизнь Пакистана в ог­ромной степени определяют военные. Очередной военный переворот произошел осенью 1999 года.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Расскажите об образовании трех государств на территории бывшей британской колонии - Индии.

2. Опишите социально-экономическое развитие Индии. Пакистана и Бангладеш. Проведите сравни­тельный анализ особенностей этого развития.

3. В чем своеобразие процес­са модернизации в Индии?