Основные положения Женевских конвенций 1949 года

Женевские конвенции о защите жертв войны – международные многосторонние соглашения в области законов и обычаев войны, направленные на защиту жертв вооруженных конфликтов. Были подписаны 12 августа 1949 г. на Дипломатической конференции ООН, заседавшей в Женеве с 21 апреля по 12 августа 1949 года. Вступили в силу 21 октября 1950 г.

Женевские конвенции включают в себя четыре универсальных международных договора:

1) Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях – обязывает ее участников собирать на поле боя и оказывать помощь раненым и больным противника, причем любая дискриминация в отношении раненых и больных по причинам пола, расы, национальности, политических убеждений или религии запрещается. Все раненые и больные, которые оказались во власти противника, должны быть зарегистрированы, а данные о них сообщены тому государству, на стороне которого они сражались. Медицинские учреждения, санитарный персонал и транспорт для перевозки раненых, больных и санитарного имущества пользуются защитой, и нападение на них запрещается.

2) Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море – устанавливает правила обращения с больными и ранеными во время морской войны, аналогичные правилам, предусмотренным Конвенцией об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях.

3) Конвенция об обращении с военнопленными – устанавливает правила, которых должны придерживаться воюющие стороны при обращении с военнопленными.

4) Конвенция о защите гражданского населения во время войны – предусматривает гуманное обращение с населением, находящимся на оккупированной территории, и защищает его права.

8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям под эгидой Международного комитета Красного Креста были приняты два Дополнительных протокола: Протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, и Протокол II, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

8 декабря 2005 г. к Женевской конвенции был принят Дополнительный протокол III о введении отличительной эмблемы в дополнение к Красному кресту и Красному полумесяцу.

Женевские конвенции являются развитием международно-правовых норм о защите жертв войны, ранее закрепленных в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 гг. и конвенциях, подписанных в Женеве в 1864, 1906 и 1929 гг.

Женевские конвенции закрепили основной принцип современного международного права: войны ведутся против вооруженных сил противника; военные действия против гражданского населения, больных, раненых, военнопленных и т.д. запрещается.

Женевские конвенции применяются в случае объявленной войны или любого вооруженного конфликта, даже если одна из воюющих сторон не признает состояния войны, и в случае оккупации территории, даже если эта оккупация не встретит вооруженного сопротивления. Участники Женевских конвенций обязаны соблюдать их положения, если противная сторона не участвует в Женевских конвенциях, но в своих действиях также будет их соблюдать. Положения Женевских конвенций обязательны и для нейтральных стран.

Женевские конвенции предусматривают обязанность стран-участниц разыскивать и наказывать лиц, совершивших или приказавших совершить действия, нарушающих положения этих конвенций. Такие лица подлежат суду страны, на территории которой они совершили преступления, или суда любой страны-участницы Женевских конвенций, если она имеет доказательства их виновности.

Серьезным нарушением Женевских конвенций считается умышленное убийство раненых, больных, военнопленных и гражданского населения, пытки и бесчеловечное обращение с ними, включая биологические эксперименты, нанесение ущерба здоровью, принуждение военнопленных служить в армии противника, взятие заложников, серьезное разрушение имущества, не вызванное военной необходимостью и т.п. Лица, виновные в серьезных нарушениях Женевских конвенций, рассматриваются как военные преступники и должны привлекаться к уголовной ответственности.

Женевские конвенции предусматривают порядок расследования заявлений об их нарушении и возлагают на участников обязательство принять законы, предусматривающие эффективное уголовное наказание виновных.

К Женевским конвенциям присоединились более 190 государств, то есть почти все страны мира. Женевские конвенции о защите жертв войны от имени Украины подписаны 12 декабря 1949 г. (ратифицированы 3 июля 1954 г.), дополнительные протоколы – 12 декабря 1977 г. (ратифицированы 18 августа 1989 г.).

Важнейшие положения по защите гражданских лиц:

· запрещается применять оружие против гражданских лиц;

· запрещаются любые акты террора, в том числе захват заложников;

· запрещается использовать гражданских лиц в качестве живого щита;

· запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны;

· запрещается привлекать гражданских лиц к принудительным работам в пользу армии оккупанта;

· запрещается переселять гражданских лиц на территорию страны-оккупанта, на территории других стран.

Наиболее важные положения по защите невоенных объектов:

· запрещается нападение на медицинские учреждения и транспортные средства (стационарные и передвижные больницы, госпитали, лазареты, санитарные автомобили, поезда, корабли, самолеты); во время войны все эти объекты должны иметь специальные обозначения: красный крест, красный полумесяц, красный кристалл;

· запрещается нападение на объекты и транспортные средства гражданской обороны (обозначаются международным знаком гражданской обороны);

· запрещается нападение на объекты жизнеобеспечения населения;

· запрещается нападение на объекты, которые имеют историческую и культурную ценность (в том числе все культовые сооружения независимо от религии и конфессии);

· запрещается нападение на объекты и установки, содержащие опасные силы, разрушение которых может привести к экологической катастрофе – атомные станции, плотины крупных водохранилищ, крупные химические предприятия, склады сильнодействующих ядовитых веществ и т.п. (обозначаются специальным знаком).

Литература

1. Закон України «Про цивільну оборону України»: Постанова Верховної Ради України №2974-ХІІ від 3 лютого 1993 року.

2. Про затвердження Положення про Цивільну оборону України: Постанова Кабінету Міністрів України №299 від 10 травня 1994 року.

3. Про Єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру: Постанова Кабінету Міністрів України №1198 від 3 серпня 1998 року.

4. Закон України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру»: Постанова Верховної Ради України №1809-ІІІ від 8 червня 2000 року.

5. Закон України «Про правові засади цивільного захисту»: Постанова Верховної Ради України №1859-VІ від 24 червня 2004 року.

6. Кодекс цивільного захисту України: Постанова Верховної Ради України №5403-VI від 2 жовтня 2012 року.

7. Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту: Постанова Кабінету Міністрів України №11 від 9 січня 2014 року.

8. Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій: Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України №1400 від 12 грудня 2012 року.

9. Про ратифікацію Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року про захист жертв війни: Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 3 липня 1954 року.

10. Про ратифікацію Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), і Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв збройних конфліктів неміжнародного характеру (Протокол II): Указ Президії Верховної Ради Української РСР №7960-XI 18 серпня 1989 року.

11. Закон України «Про зняття застережень України до Женевських конвенцій про захист жертв війни від 12 серпня 1949 року»: Постанова Верховної Ради України №3413-IV від 8 лютого 2006 року.

Тема 2