Сущность и задачи социальной политики государства

В рыночных условиях доходы всех владельцев факторов производства формируются на основе законов спроса и предложения.

Рыночный механизм не дает гарантированного уровня обеспечения. В 20 веке в промышленно-развитых странах Запада распространяется концепция государственного обеспечения права на стандарт благосостояния.

Таким образом, распределение доходов осуществляется на основе не только свободы рыночных цен, но и государственного регулирования различных доходов путем их перераспределения.

Социальная политика государства – политика, направленная на смягчение неравенства в распределении доходов, на ослабление дифференциации доходов и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

Социальная политика связана с функцией экономического регулирования, так как любое экономическое изменение отражается на уровне доходов населения, уровне инфляции и безработицы.

Для проведения социальной политики необходимы достаточные денежные средства. Отсюда закономерность – чем выше размер социальных благ, тем более жестким должно быть налогообложение.

Практика социальной политики в развитых странах выделяет следующие направления:

1. Социальное страхование и вспомоществование;

2. Регулирование трудовых отношений и вмешательство в сферу гражданских прав;

3. Деятельность в сфере социальных услуг (здравоохранение, образование, подготовка кадров, жилищное строительство);

4. Социальная защита работников.

Способы вмешательства:

II. Через фискальную политику – т.е. взимая налоги с прибыли и личных доходов государство поучает возможность осуществлять трансфертные платежи наименее социально-защищенным слоям населения.

III. Непосредственное вмешательство в рыночный механизм – т.е. установление предельных цен для товаров первой необходимости, установление минимальных ставок зарплаты, субсидирование важных отраслей экономики (например, сельское хозяйство).