Концепция национальной безопасности Российской Федерации

В настоящее время в России все большее внимание уделяется вхождению в информационное общество. Но пока не существует ни отдельного Российской Федерации органа исполнительной власти, создающего и проводящего информационную политику, ни, тем более, единого властного органа(по примеру США или Германии), который мог бы объединить все функции, связанные с обеспечением информационной безопасности, реализация которых в настоящее время рассредоточена между Федеральной службой безопасности(ФСБ), Федеральной службой охраны(ФСО), Федеральной службой по техническому и экспортному контролю(ФСТЭК), Министерством обороны, Министерством связи.

Основы государственной политики Российской Федерации в области информатизации и обеспечения информационной безопасности сформулированы в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24), и Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации отражает систему взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. В ней сформулировано понятие национальных интересов России в информационной сфере. Это — соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, развитие современных телекоммуникационных технологий, защита государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа. (Следует сразу оговориться, что подобное сужение понимания национальных интересов до защиты лишь государственных информационных ресурсов и только от несанкционированного доступа непонятно и не может являться приемлемым ни с какой точки зрения, тем более, с точки зрения бизнеса.) В Концепции отмечается усиление угроз национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Серьезную опасность, по мнению авторов Кон­цепции, представляют собой стремление ряда стран к доминиро­ванию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; нарушение нормаль­ного функционирования информационных и телекоммуникаци­онных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.

Очевидно, что перечень угроз в Концепции явно перекрывает область обозначенных национальных интересов, что указывает на слабую проработанность в ней вопросов обеспечения информационной безопасности, поскольку сформулированные в ней важнейшие задачи обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, а именно:

- реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в сфере информационной деятельности;

- совершенствование и защита отечественной информационной инфраструктуры, интеграция России в мировое ин­формационное пространство;

- противодействие угрозе развязывания противоборства в информационной сфере,

очевидно не соотнесены с национальными интересами в информационной сфере.