Окинавская хартия

В июле 2000 г. в Окинаве «восьмерка» развитых стран приняла Хартию глобального информационного общества, в которой устанавливаются основные принципы вхождения государств и стран в это общество. «Восьмерка» провозгласила основные положения, которые страны будут применять при осуществлении политики по формированию и развитию информационного общества:

- информационно-коммуникационные технологии (ИТ) — один из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества XXI в.;

- суть стимулируемой ИТ экономической и социальной трансформации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей;

- стремясь к достижению этих целей, руководители стран «восьмерки» подтверждают свою приверженность принципу участия в этом процессе исходя из того, что все люди повсеместно без исключения должны иметь возмож­ность пользоваться преимуществами глобального информационного общества;

- руководители стран «восьмерки» будут осуществлять руководство в продвижении усилий правительств по укреплению соответствующей политики и нормативной базы, стимулирующих конкуренцию и новаторство, по обеспе­чению экономической и финансовой стабильности, содействующих сотрудничеству, по оптимизации глобальных сетей, борьбе со злоупотреблениями, которые подрывают целостность сети, по сокращению разрыва в цифровых технологиях, инвестированию в людей и обеспечению глобального доступа и участия в этом процессе;

- Хартия является, прежде всего, призывом ко всем как в государственном, так и в частном секторах ликвидировать международный разрыв в области информации и знаний.

В Хартии выделяются четыре раздела, раскрывающих основные подходы по использованию возможностей цифровых технологий, преодолению электронно-цифрового разрыва, содействию всеобщему участию, дальнейшему развитию. Отмечается, что задача создания предсказуемой, транспарантной и не дискрими­национной политики и нормативной базы, необходимой для информационного общества, лежит на правительствах. Необхо­димо заботиться о том, чтобы правила и процедуры, имеющие отношение к ИТ, соответствовали коренным изменениям в экономических сделках с учетом принципов эффективного партнер­ства между государственным и частным секторами, а также транспарентности и технологической нейтральности. Такие правила должны быть предсказуемыми и способствовать укреплению делового и потребительского доверия.

«Восьмерка» рекомендует, в частности, совместную работу представителей органов власти стран по защите интеллектуальной собственности в области информационных технологий, подтверждает обязательство правительств использовать только лицензированное программное обеспечение, продвижение рыночных стандартов, включая, например, технические стандарты функциональной совместимости, повышение доверия потребителя к электронным рынкам в соответствии с руководящими принципами ОЭСР, в том числе посредством эффективных саморегулирующих инициатив, таких, как кодексы поведения, маркировка и другие программы подтверждения надежности, и изучение вариантов устранения сложностей, которые испытывают потребители в ходе трансграничных споров, включая использование альтернативных механизмов разрешения споров, развитие эффективного и значимого механизма защиты личной жизни потребителя, а также защиты личной жизни при обработке личных данных, с обеспечением при этом свободного потока инфор­мации, дальнейшее развитие и эффективное функционирование электронной идентификации, электронной подписи, криптографии и других средств обеспечения безопасности и достоверности операций.

Отмечается также, что усилия международного сообщества, направленные на развитие глобального информационного общества, должны сопровождаться согласованными действиями по созданию безопасного и свободного от преступности кибер - пространства. «Восьмерка» берет на себя обязательство обеспечить осуществление эффективных мер, как это указано в Руководящих принципах по безопасности информационных систем ОЭСР, в борьбе с преступностью в компьютерной сфере. Будет расширено сотрудничество стран «группы восьми» в рамках Лионской группы по транснациональной организованной пре­ступности. «Восьмерка» будет и далее содействовать установлению диалога с представителями промышленности о безопасности и доверии в киберпространстве. Необходимо также найти эффективные политические решения таких актуальных проблем, как, например, попытки несанкционированного доступа и компьютерные вирусы. «Восьмерка» будет и далее привлекать представителей промышленности и других посредников для защиты важных информационных инфраструктур.

«Восьмерка» согласилась учредить Группу по возможностям информационной технологии (Группа ДОТ), чтобы объединить усилия в целях формирования широкого международного подхода. Группа будет изыскивать пути к принятию конкретных мер в приоритетных областях, в том числе по формированию политического, нормативного и сетевого обеспечения.

Таким образом, Окинавская хартия являет собой важнейший документ, призванный организовать и активизировать де­ятельность стран и правительств на пути активного формирования глобального информационного общества планеты Земля. Большая роль в этом сложном комплексном процессе в Хартии отводится нормативному обеспечению, определяется его роль. «Восьмерка» говорит о необходимости создания и укрепления нормативной базы информационного общества, его дальнейшем развитии, подготовке специалистов в нормативной сфере, о продвижении международного сотрудничества в области нормативного обеспечения информационного общества.