Вопрос №81. Понятие, основные черты и гарантии законности.
Законность как требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения юридических норм возникла вместе с правом, является атрибутом правового регулирования и в этом смысле производна от права. Законность– есть комплексное политико–правовое явление отражающее правовой характер организации общественно–политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства.
Требования законности:
1. воплощение идеи господства в жизни общества, государства (закон должен властвовать над всеми, в режиме законности именно праву отводится основная роль в регулировании общественных отношений)
2. верховенство закона (законность прежде всего связывается с господством законов)
3. равенство всех перед законом
4. неукоснительное соблюдение, исполнение правовых актов всеми субъектами права
5. обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод (важно создать условия, обеспечивающие их осуществление, систему организационных, юридических мер, гарантирующих их защиту)
6. надлежащее правильное и эффективное применение права (адресовано государственным органам, в чью компетенцию входит обязанность обеспечить реализацию правовых норм)
7. последовательная борьба с правонарушениями (законность требует чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные в их совершении привлекались к ответственности)
8. недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.
В качествепринципов законности в литературе выделяют следующие:
а)всеобщность ее требований (действие законности по кругу лиц, ее ребования обращены ко всем субъектам без исключения);
б)верховенство закона;
в)единство (единообразие) законности (при всем многообразии действующих законов и нормативных актов законность должна быть одинаковы на всей ее территории);
г)гарантированность основных прав и свобод граждан;
д)неотвратимость наказания за совершенное правонарушением,
е)недопустимость подмены законности целесообразностью, их противопоставления (как она способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан);
ж)связь законности и культурности;и др.
Конституционная законность есть реально действующая система конституционализма, обеспечивающая полное действие правовой Конституции (проф. Н.В. Витрук).
Конституционная законность предполагает:
а)правовой характер самой Конституции как Основного Закона государства;
б)верховенство Конституции в правовой системе;
в)верховенство Конституции на всей территории государства.
В Российской Федерации создан Конституционный Суд как высший судебный орган по защите ее конституционного строя. Конституционное правосудие призвано обеспечить суверенитет России, основные права и свободы человека, верховенство Конституции России и ее непосредственное действие на всей территории Российской Федерации, соответствие положений законодательства и практики их применения Основному Закону страны.
Законность – это точное и неукоснительное соблюдение нормативных предписаний всеми физическими и юридическими лицами; должностными лицами муниципальных органов; лицами, выполняющими коммерческие и некоммерческие управленческие функции; организациями и учреждениями; обществом и государством, как при принятии нормативных актов, так и при их исполнении.
В юридической литературе можно встретить и иные определения:
- законность – соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов;
- законность – требование соблюдать правила поведения, содержащиеся в нормах права;
- законность – это режим реального действия права в государстве.
Основными принципами, то есть исходными началами, основополагающими требованиями законности являются:
- единство – понимание и применение нормативного акта должно быть одинаковым на всей территории страны;
- верховенство закона – означает, что закон имеет высшую юридическую силу. Все другие подзаконные акты должны соответствовать законам и не противоречит Конституции;
- всеобщность – соблюдение Конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права;
- целесообразность – закон целесообразен сам по себе, недопустимо его неправильное применение по мотивам нецелесообразности.
Гарантии законности – это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.
Выделяют следующие виды гарантий:
1. Социально – экономические – это степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственности, экономическая свобода.
2. Политические – степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей.
3. Организационные – деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов – прокуратура, суды, милиция.
4. Общественные – сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью, в целях борьбы с нарушителями законодательства.
5. Идеологические – степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважение к требованиям права, уровень нравственного воспитания в обществе.
6. Специально – юридические – способы и средства, установленные в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований. К специально – юридическим гарантиям, в частности относятся установленные в законодательстве специальные принципы (презумпции невиновности), институты (возбуждение уголовного дела), процедуры (порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел), средства (поощрений и наказаний).
Дата добавления: 2015-01-26; просмотров: 2274;