Миссия организации, виды и свойства целей, деревья целей

Некоторые авторы, например [5], важное значение придают миссии организации, понимаемой как основная общая цель организации, причина ее существования. Именно миссия определяет цели, стоящие перед организацией, ее стратегию и тактику.

Так. например, Генри Форд определил миссию компании «Форд» как стремление обеспечить людей дешевым транспортом.

Миссия компании по производству видеотехники может быть определена как стремление обеспечить видеотехникой возможно более широкий круг покупателей или как стремле­ние создавать сложные системы, обеспечивающие максималь­ные возможности для избранного круга потребителей.

Выбор миссии определяет цели, которые ставит перед со­бой организация. Поэтому можно дать и такое определение целей: "Цели — это те направления деятельности организа­ции, реализуя которые она осуществляет свою миссию".

Миссия включает задачи, решение которых стремится взять на себя организация, определяя тем самым свое место и зна­чение в обществе, а также определение характера взаимодей­ствия с внешней средой и внутреннего устройства организа­ции, культуры взаимоотношений внутри организации.

Естественно, что миссии различных организаций в общест­ве различны. Они зависят и от вида деятельности, и от формы собственности, и от ценностной ориентации высшего руко­водства.

Однако миссия организации должна быть четко сформули­рована, поскольку отсутствие единого понимания миссии сре­ди управленцев, определяющих деятельность организации, мо­жет привести к разнобою и несогласованности действий.

Таким образом, цели, стоящие перед организацией, опреде­ляются системой ценностей ее высшего руководства, миссией организации и реальными условиями, в которых она функци­онирует.

Как уже говорилось выше, под целью мы понимаем состо­яние объекта управления, к достижению которого стремится организация.

Цели организации бывают различных видов. Они подразделя­ется на стратегические и тактические.

Стратегические цели формируются при определении долговре­менной политики развития организации, а тактические — при решении оперативных задач управления.

Естественно, что при формировании тактических целей учитываются стратегические цели организации. Более того, тактические цели ставятся организацией для обеспечения достижения ее стратегических целей. В то же время совокупность тактических целей при их анализе может оказывать влияние на корректировку стратегических целей.

Если же в процессе становления организации формирование стратегических целей осуществляется после этапа экспериментального функционирования на основании решения частных тактических задач, то можно говорить о значительном влиянии тактических целей на формирование стратегических целей.

Однако более распространены и оправданны ситуации, когда тактические цели формируются для реализации стратеги­ческих целей организации.

Цели бывают траекторные и точечные. Траекторные, или, как их еще называют, направляющие, определяют общее направление, в котором должно изменяться состояние управляемого объекта. Например, цель "увеличение прибыли предприятия" лишь направление, в котором организация стремится изменить прибыль, получаемую предприятием.

В то же время точечные цели формулируются как стремление достичь вполне конкретного результата (например, обеспечить прибыль предприятия в текущем году в размере 750 млн. руб.).

Могут быть цели различных иерархических уровней. Если целью 0-го уровня считать генеральную цель, например "обеспечение производства конкурентоспособной продукции", то целями 1-го уровня могут быть "реструктуризация производства", "введение в действие новой технологической линии”, "повышение квалификации специалистов", "изменение системы материального стимулирования работников" и т. д.

Цели 1-го уровня, в свою очередь, могут представлять виде совокупности целей 2-го уровня и т. д. Схематически дерево целей представлено на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Дерево целей

Отметим, что далеко не всегда удается выделить единственную генеральную цель — цель 0-го уровня. Так, например, при разработке целевой программы для Павлодарского тракторного завода было выделено 4 цели 0-го уровня, которым соответствовали 4 целевые программы: "Ритмичность", "Качество", "Рентабельность" и "Социальная" [8].

Использование деревьев целей мы можем найти в методах ПАТТЕРН, Поспелова, прогнозного графа Глушкова и др. Се­годня программно-целевой подход, в основе которого лежит использование деревьев цели, является одним из основных ме­тодов перспективного планирования.

Здесь мы отметим лишь тот факт, что каждому уровню, на­чиная с 0-го, могут принадлежать несколько целей.

Как отмечается в работе [9], цели, принадлежащие одному уровню, могут быть взаимно нейтральными, кооперироваться или конкурировать.

Управленческие воздействия, необходимые для реализации взаимно нейтральных целей, не пересекаются и не зависят друг от друга.

В случае кооперирующихся целей управленческие воздей­ствия, необходимые для их реализации, подкрепляют друг друга, так что одно из них способствует и реализации друго­го. Нередки ситуации, когда достижение одной из целей обеспечивает достижение и другой, кооперированной с ней цели.

В случае конкурирующих целей достижение одной из них может означать отказ от другой. Это имеет место, например, если цели могут быть реализованы только с использованием одного и того же ограниченного ресурса, скажем, за счет од­ного и того же объема финансирования.

Сформулированные при разработке стратегии и тактики Цели, чтобы эффективно исполнять свое предназначение, должны удовлетворять определенным требованиям ( [4, 10]). Укажем некоторые из них.

Комплексность

Состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация, должно охватывать все аспекты проблемной ситуации.

В противном случае деятельность организации может носить односторонний характер и, скажем, добиваясь успеха в обеспечении высокого качества производимой продукция можно упустить из виду социальные факторы, что может от­рицательно сказаться на кадровом составе предприятия, а впоследствии и на качестве производимой продукции.

Системность

Состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация, должно обеспечиваться соответствующими управленческими механизмами на всех этапах управления. Иными словами, при формировании целей организации должны предусматриваться все составные элементы систем управления объектом, необходимые для обеспечения эффективного достижения поставленных целей.

Согласованность

Цели организации не должны противоречить друг другу. Если имеются конкурирующие цели, то должна быть определена оптимальная последовательность их реализации.

Если же среди целей организации встречаются противоречащие друг другу (например, противоречащими друг другу це­лями являются стремление обеспечить максимальный объем производства и минимизировать затраты), то необходимо найти эффективное компромиссное решение.

В качестве такого компромиссного решения может, например, выступать цель "максимизировать объем производства при заданном уровне затрат" или "минимизировать затраты при заданном уровне производства".

Достижимость

Состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация, должно быть действительно реальным при складывающейся ситуации и существующих тенденциях ее изменения. Нереальная цель обрекает деятельность организации на неудачу.

Конкретность

Цель, поставленная организацией, не должна быть расплывчатой, а должна предполагать для своей реализации чет­кие управленческие воздействия. За сформулированной целью должна просматриваться последовательность конкретных ме­роприятий, обеспечивающих ее реализацию.

Гибкость

Сформированная организацией цель должна быть сформулирована таким образом, чтобы оставалась возможность ее корректировки в случае изменения внешних или внутренних условий, при которых предполагалось ее достижение.

При этом надо помнить, что адекватное реагирование на изменяющиеся условия функционирования объекта управле­ния является необходимой составляющей успешной деятельности.

Приемлемость

Сформированные организацией цели должны быть прием­лемы для основных субъектов, определяющих деятельность организации, а также для тех, кому предстоит обеспечивать достижение поставленных организацией целей. Цели, которые ставит перед собой организация, должны быть приемлемы и для собственников, и для работников, и для потребителей продукции или услуг, предоставляемых организацией.