Итоги приватизации

Важнейшие задачи:

1. Обеспечение городов теплом.

2. Прекращение задержек по зарплате.

Общая цель социально-экономического курса:

1. Завершить в 1995г. основную часть структурной перестройки.

2. Обеспечить финансовую и экономическую стабилизацию.

3. Обеспечить рост промышленного производства.

4. Обеспечить в 1996–1999 гг. экономический рост и возвращение России в число развитых стран.

Летом 1994г. были подведены итоги по ваучерному этапу приватизации:

1. 104 тыс. государственных предприятий изменили форму собственности.Около 60% предприятий стали негосударственными. В основном это были предприятия общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2. Доходы государства от приватизации составляли 2трлн руб. (в Венгрии в 2 раза больше).

В 1995г. начался 2-ой этап приватизации – этап акционирования предприятий. Правовую основу приватизации составлял Указ Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».

Указ предусматривал два варианта процедуры акционирования предприятий:

1. Льготное приобретение акций своего предприятия рабочими и служащими.

2. Продажа акций предприятий по свободному биржевому курсу.

На практике по первому варианту контрольный пакет акций был у администрации предприятий. Рыночный вариант (вариант 2) не получил распространения: внутренних ресурсов для покупки акций было мало, т.к. работники предприятий имели мало денег, и администрация предприятий скупала акции.

Сформировались два типа акционерных обществ:

1. ОАО – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ОТКРЫТОГО ТИПА: ВЫПУСК АКЦИЙ НА ВНУТРЕННЮЮ И ВНЕШНЮЮ ПРОДАЖУ.

2. ЗАО – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЗАКРЫТОГО ТИПА: ВЫПУСК АКЦИЙ ТОЛЬКО НА ВНУТРЕННЮЮ ПРОДАЖУ.

В результате второго (денежного) этапа приватизации в России сформировался новый класс собственников – олигархи.

4 признака формирования олигархии в РФ:

1. Территориальный признак: финансовые средства концентрировались в сырьевых ресурсах, регионах-донорах, в Москве (вМоскве – около 70%).

2. Корпоративный признак: 7–10 крупнейших банков контролировали около 60% ВВП страны.

3. Клановый признак: 200-300 семей сосредоточили в своих руках 60% общенациональной собственности.

4. Национальный признак: 70% капитала принадлежало представителям нерусских национальностей.

Весной 1997г. начался третий этап приватизации – этап индивидуальных проектов. Он начался с принятия правительственного постановления «О порядке реализациииндивидуальныхпроектов приватизации федерального имущества» от 1 апреля 1997г. Будущий покупатель должен был реконструировать, обновить объект за счет собственных ресурсов, после чего государство разрешало его приобретение. Средства от таких сделок поступали в доходную часть бюджета.

К началу 1998г. экономика страны была в глубоком кризисе. Не были ликвидированы задержки по зарплате, пенсиям, оборонному заказу. Стали массовыми забастовки работников, проведение митингов против политики правительства в социальной сфере, организация голодовок как отдельными лицами, так и группами людей.

В мае 1998г. на пост премьера был назначен С.В. Кириенко, под руководством которого была разработана антикризисная программа. Она носила фискальный характер и была направлена на получение новых займов от МВФ.

17 АВГУСТА 1998г. – ДЕФОЛТ (крах экономики страны, о котором объявило правительство Кириенко).

В результате дефолта:

1) катастрофический обвал рубля – в 5 раз;

2) рост оптовых и розничных цен на все товары и услуги;

3) отсутствие индексации зарплат и пособий;

4) прекращение выплат по банковским вкладам;

5) обвал на рынке ГКО;

6) снижение стоимости акций на мировом рынке на 5-10 %;

7) резкое обнищание населения.

Итоги социально-экономического развития РФ в 1990-е гг.:

1.Либеральный характер экономики.

2.Создан институт частной собственности.

3.Появился рынок ценных бумаг, труда, товаров, валюты.

4.Появление крупного капитала и класса олигархов.

5.Катастрофический рост теневой экономики – 40-70 ВВП (угроза национальной безопасности; уровень не должен превышать 10-30%, а по критерию относительного благополучия экономики –5-10%.

6.Разрушение старой и отсутствие новой общественной системы, в рамках которой должны были идти рыночные реформы.