Лекция 4. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ

Типология государств и правовых систем – это научная

классификация, отражающая сущность и основные характеристи-

ки групп государств и правовых систем, позволяющая объединить

их в группы на основе определенных критериев.

Исходными предпосылками типологии государств до на-

стоящего времени являлось предположение о том, что развитие

человеческого общества, а вместе с ним государства и права – это

непрерывный естественно-исторический процесс, который связан

с постоянным развитием социальной природы, содержания и на-

значения государства и права, а также с коренными изменениями

основных принципов их организации и функционирования.

Однако государственно-правовая практика показывает, что

остановить естественно-историческое развитие общества невоз-

можно, как нельзя абсолютизировать имеющуюся точку зрения,

что государство и право обязательно проходят последовательно

все этапы своего развития: от рабовладельческого типа к социали-

стическому и современному капиталистическому.

Отдельные государства возникли сразу как феодальные, ми-

нуя рабовладельческий строй. Иные государства возникают и сей-

час сразу как современные капиталистические государства. Мож-

но лишь с определенностью утверждать, что на протяжении вре-

мени в государствах совершенствовались механизмы государст-

венного управления, расширялись взаимосвязи и взаимодействия

государств с обществом и различными социально-политическими

институтами, что обусловливает различия и особенности госу-

дарств, относящихся к одному типу.

В юридической литературе подавляющее большинство авто-

ров традиционно придерживаются двух подходов к типологии го-

сударств: формационного и цивилизационного.

В формационном подходе основным критерием являются

социально-экономические факторы, то есть исторический тип об-

щества, основанный на том или ином способе производства, а

именно общественно-экономическая формация.

Общественно-экономическая формация – это исторический

тип общества, основанный на определенном способе производст-

ва. Производственные отношения, складывающиеся на однотип-

ной форме собственности на средства производства, составляют

экономический базис общества, которому соответствуют опреде-

ленные политические, государственно-правовые и другие надстро-

ечные явления.

Формационная типология до настоящего времени определя-

ет четыре исторических типа государства:

- рабовладельческое;

- феодальное;

- буржуазное;

- социалистическое (которое, в соответствии с марксистской

идеологией, должно было перерасти в общественное коммунисти-

ческое самоуправление).

При цивилизационном подходе основными критериями яв-

ляются преимущественно духовные факторы: культурные, религи-

озные, национальные и т.п.

Устоялось мнение, что цивилизации до настоящего времени

прошли три этапа развития:

1-й этап – локальные цивилизации – древнеегипетская, шу-

мерская, индийская, эгейская и другие, при этом каждая из циви-

лизаций обладает индивидуальной совокупностью взаимосвязан-

ных социальных институтов, включая государство;

2-й этап – особенные цивилизации – китайская, западная,

мексиканская, православная, арабская, иранская, сирийская и дру-

гие с соответствующими типами государств;

3-й этап – современная цивилизация с ее государственно-

стью, которая в настоящее время претерпевает существенные из-

менения и для нее характерно совместное существование традици-

онных и современных социально-политических структур.

Юридической наукой выработаны иные подходы к типиза-

ции государств, основанные на строго определенных объективных

критериях в соответствии с выработанной самой жизнью социаль-

но-политической практикой.

Используются также подходы к типологии государств, исхо-

дя из уровня экономического развития: развитые, слаборазвитые,

индустриальные, постиндустриальные государства. Можно ис-

пользовать также хронологический подход: древние государства,

государства средних веков, нового и новейшего времени.

По форме правления: кто осуществляет властные полномо-

чия и как формируется властвующий субъект.

Власть может осуществляться единолично отдельным лицом

(деспот, тиран, монарх, вождь), группой лиц (аристократы, бога-

тые, военные, партократия, бюрократия), всем народом (непосред-

ственно или через своих избранных представителей).

Типологизация государств может осуществляться на основе

развитости их политической жизни принципов либерализма и де-

мократии.

С этих позиций государства можно разделить на авторитар-

ные, демократические, тоталитарные типы.

Типологизация на основе того, какое место в их деятельно-

сти, в выполнении функций занимает юридическая, нормативная

основа. С этих позиций государства можно подразделять по степе-

ни развитости правовой культуры на правовое государство или

неправовое государство.

По устройству и характеру взаимоотношений между вла-

стью и территорией: унитарные, федеративные, конфедеративные

государства.

Исторические типы государств

Рабовладельческий тип государства – исторически первая

государственно-классовая организация общества, возникшая в ре-

зультате разложения родового строя, посредством возникновения

первых противостоящих друг другу социальных слоев общества в

виде рабовладельцев и рабов. Основная функция этих государств –

защита собственности рабовладельцев на средства производства, в

том числе собственности на рабов, эксплуатация и подавление

эксплуатируемых.

Наиболее древними рабовладельческими государствами, ко-

торые образовались в конце IV – начале III тыс. до н.э. были: в

Древнем Египте – Египетское государство. В долинах азиатских

рек Тигра и Ефрата возникли Шумерийские государства, а также

Ассирийское государство (III тыс. до н.э.), Государства Индии и

Китая и Хеттское государство возникли в конце II тыс. до н.э.

Позже возникли государства Древней Греции и Древнего Рима.

В своем развитии рабовладельческий строй, а вместе с ним

государство и право, проходят две основные стадии. Первая ста-

дия связана с древневосточным рабовладением, особенностью его

является сохранение черт первобытнообщинного строя, а именно:

существование коллективного патриархального рабства и ведения

хозяйства, существование сельскохозяйственных общин, обуслов-

ленное необходимостью применения коллективного труда. Земля

находилась в собственности государства, общины и отдельных

храмов.

На второй стадии своего развития (греческо-римское рабо-

владение) рабовладельческий строй отличается более высоким

уровнем развития рабовладельческого способа производства, раз-

витостью государственного аппарата, более развитыми формами

эксплуатации рабов и неимущих граждан.

Экономическую основу составляет частная собственность

рабовладельцев на средства производства и рабов. Резко проявля-

ется экономическое, политическое и социальное неравенство клас-

сов и слоев общества, полное и ничем не ограниченное господство

рабовладельцев и бесправие рабов.

Свободные и полусвободные слои рабовладельческого об-

щества (ремесленники и мелкие землевладельцы) постепенно ра-

зорялись и закабалялись крупными землевладельцами и ростов-

щиками.

Государство, будучи по своей классовой сущности органи-

зацией класса рабовладельцев, укрепляло базис экономического

общества и использовало для сохранения и защиты рабовладель-

ческого строя и удержания господства над рабами все находив-

шиеся в его распоряжении средства. Поэтому важными функция-

ми рабовладельческого государства были охрана частной рабовла-

дельческой собственности, подавление сопротивления рабов, а

также завоевание и порабощение других народов.

По мере развития рабовладельческого государства разрас-

тался государственный аппарат, складывалась система органов

власти и управления, расширялась армия, укреплялась судебная

система, укреплялась власть церкви.

Рабовладельческое право представляло собой совокупность

норм, направленных на регулирование системы общественных от-

ношений в интересах господствующего класса. Классовый харак-

тер рабовладельческого права нашел отражение в таких важных

для того времени нормативных актах, как законы Солона и законы

Драконта в Афинах и Сервия Тулия в Риме, законы Хаммурапи в

Древнем Вавилоне, законы Ману в Индии и др.

Феодальный тип государства возникает двумя способами.

Первый путь – результат гибели рабовладельческого строя и воз-

никновения феодальной общественно-экономической формации.

Второй путь – путь постепенного развития, а затем разложе-

ния первобытнообщинного строя. По этому пути шло развитие фео-

дального строя у восточных и западных славян. Родовая знать, ста-

рейшины рода, военные вожди, духовная знать в результате захвата

становились крупными собственниками земли, скота, а их сородичи

разорялись и становились эксплуатируемым населением и находи-

лись в полной зависимости от феодалов. Вместе с тем, крепостные

крестьяне, в отличие от рабов, хотя и лишались права собственно-

сти на землю, имели свое небольшое хозяйство, владели некоторы-

ми средствами производства и выступали как производители мате-

риальных благ. Большая часть создаваемой ими продукции при-

сваивалась феодалом, остальное поступало в их собственность.

Таким образом, разложение общины и превращение органов

первобытного общества в органы феодального строя создало, как

полагают исследователи, более эффективный, по сравнению с ра-

бовладельческим, способ производства.

Феодальное государство, тем не менее, являлось орудием

классового господства крепостников-помещиков, представляло

собой главное средство защиты сословных привилегий феодалов,

угнетения и подавления зависимого крестьянства. Феодальная

собственность на землю составляла материальную основу взаимо-

отношений помещиков и крепостных крестьян, последние зависе-

ли от первых. Эксплуатация крестьян осуществлялась путем взи-

мания феодальной ренты. Три вида ренты: отработочная (барщи-

на), натуральная (натуральный оброк) и денежная рента (денеж-

ный оброк) должны были уплачиваться феодалу.

Основными функциями феодального государства были экс-

плуатация крестьян и охрана частной собственности феодалов.

Государство держалось не только за счет ренты с крестьян, но и

налогов, всякого рода штрафов, податей, пошлин, которые налага-

лись на ремесленников.

Единой системы права в масштабе государства не было, на

местах преобладали обычаи, нет деления на отрасли. Развито было

каноническое право – право церкви, господствующая религия воз-

водилась в ранг государственной. В связи с этим огромную власть

в этот период приобретает церковь, особенно в период феодальной

раздробленности. Феодальное право выражало волю и интересы

феодалов и помещиков, закрепляя привилегии отдельных сосло-

вий и подавляя любые попытки сопротивления и бунты крестьян

против угнетения и насилия. Буржуазный тип государства появля-

ется в результате буржуазных революций, которые покончили с

феодальным социально-политическим строем.

Буржуазное государство прошло два этапа своего развития и

во второй своей стадии становится демократическим государст-

вом. На первом своем этапе развития и в результате захвата поли-

тической власти буржуазией эксплуатация не исчезла, но изменила

свои формы. На защиту частной собственности капиталистов –

крупной буржуазии встало государство и право, угнетение проле-

тариата приобретало самые жесткие формы, присвоение результа-

тов чужого труда приводило к их бунту. Доминирующее положе-

ние занимает класс, обладающий капиталом и частной собствен-

ностью, он определяет экономическую, политическую основу бур-

жуазного общества, а рабочий класс обладает весьма низким соци-

альным статусом и доходами.

Буржуазное государство на втором этапе своего развития

(демократическом) функционирует на базе производственных от-

ношений, основанных на частной собственности на средства про-

изводства и юридической независимости рабочих от нанимателя.

Частная собственность и обладание становятся фундаментом

политической, социальной и личной свободы. Экономической ос-

новой буржуазного государства стали система хозяйствования,

основанная на частной собственности, появляется конкуренция,

отмечается рост национальных и транснациональных корпораций.

Государство само заинтересовано в сглаживании противоречий

между различными социальными слоями.

Важнейшими источниками права становятся Конституции,

нормативные акты, появляется независимый суд, разделение вла-

стей, демократическое избирательное законодательство, парла-

мент.

Социалистический тип государства – возникает в результате

социалистической революции, которая ниспровергает отношения

частной собственности и основанную на данных отношениях го-

сударственную машину.

Данная система экономических отношений базировалась на

государственной собственности на орудия и средства производст-

ва, предполагающей сотрудничество свободных от эксплуатации

людей. Социалистическое государство – как исторический тип го-

сударства на первых этапах своего развития служило орудием

диктатуры пролетариата и держания политической власти трудя-

щихся классов.