Цели и задачи профессионально-педагогической подготовки юристов

Интенсификация педагогического процесса в системе юридических образовательных учреж­дений предполагает повышение качества и эф- фективности подготовки квалифицированных специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования. В общей совокупности профес­сионального образования студентов, курсантов и слушателей опреде­ленное место занимает их профессионально-педагогическая подготовка, основы которой закладываются при изучении учебной дисциплины «Педагогика» («Юридическая педагогика»). Она, будучи частью об­щепрофессиональной подготовки юристов, ставит цель — обеспе­чить обучающихся тем арсеналом педагогических знаний, которые они должны уметь использовать в своей профессиональной деятель­ности. Задачами профессионально-педагогической подготовки будущих юристов являются:

• усвоение основ педагогических знаний в области образования и самообразования, обучения и учения, воспитания и самовоспита­ния, развития и саморазвития;

• формирование у студентов, курсантов и слушателей умений вы­являть педагогические явления, которые характерны для их буду­щей правоохранительной деятельности, анализировать, понимать и профессионально оценивать их;

• формирование умений решать педагогические проблемы, учи­тывать педагогический аспект профессиональных проблем и исполь­зовать педагогические знания, педагогические действия и педагоги­ческую технику для их решения;

• освоение педагогических приемов и методов изучения педаго­гических особенностей лиц, с которыми юристам придется иметь дело при решении своих профессиональных задач; педагогической тех­ники общения, поведения и оказания на собеседников необходимого педагогического воздействия (правового, осведомительного, обучаю­щего, правового воспитания) при общении и правовой коррекции их поведения;

• повышение общей профессиональной культуры, личной по­требности к непрерывному самосовершенствованию, овладение фор­мами и методами самообразования, самообучения, самовоспитания и саморазвития.

Повышение профессионально-педагогической подготовленно­сти выпускников всех юридических образовательных учреждений способно:

• положительно повлиять на практику деятельности личного состава правоохранительных органов по укреплению законности и правопорядка, а также их авторитета у населения;

• педагогизировать общественную среду, внести существенный вклад в правовое просвещение и воспитание населения, сформиро­вать у людей позитивное отношение к правоохранительным орга­нам и необходимости содействия им;

• повысить качество приема на службу в правоохранительные органы путем педагогического отбора, правильной оценки действи­тельной образованности, обученности, воспитанности и развитости подающих заявления;

• педагогически грамотно вести работу с общественностью, при­влекать ее к охране общественного порядка и осуществлять повы­шение уровня правовой осведомленности и воспитанности граждан;

• умело организовать взаимодействие с государственными и не­государственными организациями, со средствами массовой инфор­мации, содействовать повышению их правовой культуры в работе и правовоспитании населения;

• повысить педагогическую эффективность профилактики пра­вонарушений и правовоспитания подростков и молодежи;

• педагогически грамотно решать задачи с потерпевшими, сви­детелями, подследственными и лицами, обращающимися в право­охранительные органы;

• способствовать достижению мирового уровня работы с осуж­денными;

• качественно повысить эффективность профессиональной под­готовки в правоохранительных органах;

• повысить педагогический уровень работы с личным составом и управления его деятельностью.

Содержание профессионально-педагогической подготовки

Профессионально-педагогическая подготовка студентов, курсантов и слушателей должна быть направлена на овладение всем объемом учеб­ного материала, предусмотренного образова­тельными программами и государственными стандартами для психолого-педагогических дисциплин. В результате этого должен быть достигнут по меньшей мере минимально необ­ходимый для практической работы уровень профессионально-пе­дагогической подготовленности каждого выпускника. Она включает в себя следующие компоненты:

1) педагогическую образованность, проявляющуюся в:

• расширении мировосприятия путем представления о педаго­гической реальности в обществе, многообразиях жизни и деятель­ности всех людей и педагогике как науке, помогающей людям жить и достигать успеха;

• понимании необходимости для образованного человека быть педагогически подготовленным для успешного личностного роста, самореализации и самоутверждения в жизни и обществе, для нор­мальной семьи, воспитания детей, преодоления трудностей и обес­печения личной безопасности;

• овладении основами научного понимания вопросов образова­ния, воспитания, обучения и развития людей, усвоении их основных теорий; умении ориентироваться в житейских представлениях о них и давать им верную оценку;

• обоснованной вере в педагогические возможности совершен­ствования себя и других;

2) профессионально-педагогическую обученность студентов, курсан­тов и слушателей, заключающуюся в:

• овладении определенным объемом теоретических и приклад­ных психолого-педагогических знаний, необходимых будущему юристу для решения педагогических задач в процессе профессиональной деятельности;

• усвоении методик практического анализа педагогических задач и умении их грамотно применять в предстоящей профессиональной деятельности;

• овладении педагогическими методами и техникой установле­ния межличностных контактов и соблюдении педагогического такта в процессе общения с различными категориями людей, в том числе и в конфликтных ситуациях;

• освоении форм, методов и приемов педагогического воздей­ствия на собеседника (подчиненного) в процессе профессиональной и служебной деятельности;

• овладении современными технологиями обучения и учения, воспитания и самовоспитания, развития и саморазвития в пределах, необходимых для проведения занятий с будущими подчиненными в процессе профессиональной и служебной подготовки;

• знании и умении повышать собственную осмотрительность, бдительность и безопасность;

• понимании требований экстремальной подготовленности, ее компонентов и умении работать по их совершенствованию для ус­пешных действий при решении служебно-боевых задач;

3) профессионально-педагогическую воспитанность личности, вы­раженную в:

• профессионально-педагогической направленности: интересе к педагогической реальности в их правоохранительной деятельности; ос­воении и совершенствовании научно-педагогических знаний; интересе, умении и привычке к самооценке собственных педагогических осо­бенностей (свойств), проявляющихся в уровне образованности, обученности и воспитанности; развитости желания и стремления исполь­зовать профессионально-педагогические знания, навыки и умения для анализа педагогических явлений, возникающих в процессе профес­сиональной деятельности, в поиске рациональных путей их решения;

• гуманности, доброжелательности и внимании к людям, неиз­менном стремлении соблюдать и защищать их права, восстанавливать справедливость при их нарушении, защищать их от криминальных посягательств;

• проявлении культурности и тактичности при общении с гра­жданами;

• наличии привычки постоянно держать себя достойно, педаго­гично, ощущая себя субъектом правовоспитательных педагогических воздействий на граждан, ответственным за них и обязанным показы­вать пример правовой культуры и уважительности;

• проявлении коллективистских качеств во взаимоотношениях с коллегами, готовности сотрудничать с ними, помогать друг другу в любой обстановке;

• наличии потребности к самосовершенствованию и проявлении педагогических качеств, способствующих предупреждению профес­сиональной деформации, а также в умении использовать для этого рекомендуемые педагогикой методы и приемы;

4) профессионально-педагогическую развитость, характеризующуюся способностями к формированию и совершенствованию таких ка­честв, как:

• профессионально-педагогическое мышление, умение педагоги­чески осмысливать факты правовой реальности, анализировать их с использованием педагогических знаний, приходить к педагогическим выводам, пониманию, что надо делать, и предвидению последствий;

• профессионально-педагогическая наблюдательность;

• педагогический такт в общении и воздействиях на людей;

• профессионально-педагогическая интуиция в принятии управ­ленческих и правовых решений;

• психолого-педагогическая наблюдательность и способность ре­шать профессиональные задачи в экстремальных условиях;

• способность противостоять негативным воздействиям, возни­кающим в процессе профессиональной деятельности;

• способность к объективной самооценке личностного профес­сионально-педагогического роста.

8.8. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и преподавателей в системе дополнительного профессионального образования

Система непрерывного трехуровневого профессионального юри­дического образования обеспечивает подготовку специалистов раз­личных образовательных цензов с определенной квалификацией. Однако многолетняя профессиональная деятельность специалистов не может быть достаточно эффективной с тем уровнем подготовки, который они первично получили в образовательных учреждениях. Поэтому государственными нормативными актами предусмотрено повышение профессиональной квалификации специалистов и пре­подавателей не реже одного раза в пять лет, а при необходимости и получение новой или смежной квалификации. Эти задачи решает имеющаяся на федеральном, ведомственном и муниципальном уровнях система дополнительного профессионального образования[125]. Она предусматривает: 1) создание в образовательных учреждениях выс­шего профессионального образования таких структурных подразде­лений[126], как: факультеты (центры на правах факультетов) повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов; межотраслевые региональные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов; курсы повышения квалификации специалистов (преподавателей); 2) в образовательных учреждениях среднего профессионального образования отделения повышения квалификации и профессиональной переподготовки спе­циалистов, курсов повышения квалификации специалистов.

Изменение общественной формации государства потребовало реформирования всех государственных и общественных структур в нашем обществе, в том числе и модернизации системы профессио­нального образования. В Концепции модернизации российского об­разования на период до 2010 г. сказано:

...Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нрав­ственные, предприимчивые люди, способные самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, быть мобильными, дина­мичными, конструктивными специалистами, обладать развитым чувст­вом ответственности за судьбу страны[127].

Чтобы добиться этого, необходимо не только обновить содер­жание и технологии профессионального образования, но и решить в первую очередь ключевую задачу модернизации — решительно улучшить качество научно-педагогических кадров. Опыт, пробле­мы и перспективы профессионально-педагогической подготовки преподавателей детально исследованы профессором А.Д. Лазуки-ным[128]. Такую задачу можно решить через систему дополнительного профессионального образования.

Министерством образования РФ принято решение и утвер­ждено Типовое положение о структурных подразделениях базовых высших учебных заведений, институтах или центрах педагогиче­ской подготовки и профессиональной переподготовки преподава­телей, а также факультетах повышения педагогической квалифи­кации преподавателей. Это относится и к вузам правоохранитель­ных министерств и ведомств.

Организационно эта задача решается несколькими путями.

Первый путь — подготовка преподавателей для высшей и сред­ней специальной школы на базе целевой аспирантуры (адъюнктуры). В соответствии с Положением о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального об­разования в Российской Федерации[129] в базовых вузах юридического профиля функционирует аспирантура (адъюнктура) и докторантура, где готовятся специалисты с ученой степенью кандидата и доктора наук. Аспиранты (адъюнкты), желающие, кроме того, получить до­полнительную квалификацию «преподаватель высшей школы», обяза­ны изучить предусмотренные государственными требованиями психо­лого-педагогические дисциплины в объеме более 500 аудиторных ча­сов, пройти 100-часовую педагогическую практику, сдать экзамен по комплексной дисциплине и защитить выпускную квалификаци­онную работу перед Государственной аттестационной комиссией[130].

Эта система хорошая, но удовлетворяет потребности высших об­разовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами не более чем на 15—20%. Остальные должности преподава­телей пополняются бывшими практическими работниками. Эта ка­тегория преподавателей, когда не получает необходимой психолого-педагогической переподготовки, привносит зачастую в учебно-воспи­тательный процесс образовательных учреждений авторитаризм, «го­лый» практицизм, который не обеспечивает научности, а сводит пе­дагогическую деятельность к формальному обучению, устраняя из нее формирование личности обучающихся — образовательную, вос­питательную и развивающую составляющие. В результате хороший профессионал превращается в несостоявшегося педагога.

Второй путь заключается в организации на научной основе широкомасштабной профессиональной подготовки преподавателей-пред­метников из числа практических работников, имеющих склонность к педагогической деятельности и желание заниматься ею. Такая под­готовка дипломированных преподавателей как для своего вуза, так и для средних специальных учебных заведений и учебных центров предусмотрена Государственными требованиями к минимуму содер­жания и уровню профессиональной подготовки выпускника для по­лучения дополнительной квалификации «Преподаватель»[131]. При этом важным условием успеха, как и в педагогической подготовке сту­дентов, курсантов и слушателей, выступает необходимость иметь в каждом юридическом вузе кафедру педагогики и психологии, уком­плектованную квалифицированными преподавателями.

Третий путь — подготовка дипломированных преподавателей-предметников из числа студентов и слушателей, обучающихся в вузе. Для этого желающие стать педагогами в процессе специализации изучают психолого-педагогические дисциплины, предусмотренные государственными требованиями для получения дополнительной ква­лификации «Преподаватель». При этом перечень дисциплин и объем часов на эту подготовку должен соответствовать указанному государ­ственному образовательному стандарту от 20 февраля 1995 г. В ито­ге выпускники должны сдать дополнительный квалификационный экзамен и защитить выпускные квалификационные работы.

Четвертый путь — подготовка магистров образования. Его реализация предполагает открытие в ведущих (головных) федеральных и ведомственных юридических вузах магистратуры с получением го­сударственной аккредитации на подготовку преподавателей — пред­метников определенной специализации. Такая подготовка проводится по двум направлениям:

1) выпускники вуза, склонные к научной и педагогической дея­тельности, по желанию, зачисляются в двухгодичную магистратуру. На первом году обучения (11 месяцев) они проходят теоретическую психолого-педагогическую и научную подготовку, а на второй год их направляют в образовательные учреждения для прохождения педаго­гической практики, проведения исследований и написания магистер­ских диссертаций. По мере готовности они защищаются в головном вузе и получают дипломы со степенью «магистр образования»;

2) практические работники, отобранные кадрами в качестве кандидатов на замещение вакантных педагогических должностей, направляются на год для учебы в магистратуре головного вуза. По­сле сдачи магистерских экзаменов их зачисляют на должности преподавателей вузов, ссузов и УЦ для прохождения профессиональ­ной и педагогической практики, проведения исследований и напи­сания магистерских диссертаций. По мере готовности диссертаций они защищают их перед государственной аттестационной комисси­ей и получают диплом со степенью «магистр образования».

Пятый путь — организация в каждом вузе и ссузе постоянно действующей системы повышения педагогической квалификации препо­давателей. Эта задача решается в двух вариантах:

1)первый — организация в отдельных регионах на базе подведомственных вузов факультетов повышения педагогической и профессиональной квалификации преподавателей-предметников, что пре­дусмотрено «Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения ква­лификации) специалистов»[132] и «Типовым положением о структурных подразделениях подведомственных высших учебных заведений, осу­ществляющих дополнительное профессиональное образование (по­вышение квалификации) преподавателей высших и средних специ­альных учебных заведений»[133];

2) второй — создание в каждом вузе, имеющем кафедру педа­гогики и психологии, постоянно действующей школы педагогического мастерства (ШПМ) или школы начинающих преподавателей. В них осуществляется повышение педагогической квалификации преподава­телей не реже одного раза в пять лет и проводится обязательная пси­холого-педагогическая подготовка начинающих преподавателей[134].

8.9. Профессиональное становление студентов-юристов в непрерывной производственной практике (рязанский опыт)