Тема 29. Правовые основы денежного обращения и расчетов

В ходе исторического развития в каждом государстве складывается своя собственная «национальная» денежная система.

Денежная система – это форма организации денежного обращения, т. е. непрерывного процесса движения денег в качестве средства обращения и платежа в государстве, сложившееся исторически и закрепленная законодательно. Или – это вся совокупность денежных знаков, находящихся в обращении на территории РФ. Денежная система включает в себя элементы:

а) официальная денежная единица (валюта), которой является рубль, состоящей из 100 копеек. Законом запрещено введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов, т. е. дензнаков, не предусмотренных законодательством. Подделка и незаконное изготовление преследуется по закону. Официальный курс рубля к денежным единицам других государств устанавливается и ежедневно публикуется Банком России, по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливаются.

В зависимости от изменения курса валюты различают процессы ревальвации и девальвации. Ревальвация – повышение курса валюты по отношению к валютам других стран, международным счетным единицам. Девальвация – обесценение национальной валюты, выражающееся в снижении ее курса по отношению к иностранным валютам или международным счетным денежным единицам;

б) порядок эмиссии наличных денег. Эмиссия наличных денег (дополнительный выпуск денег) осуществляется исключительно Банком России. Важное значение имеет положение ч. 1 ст. 75 Конституции РФ о недопустимости в РФ введение и эмиссии, каких – либо других денег, кроме рубля. Наличные деньги в рублях выпускаются в обращение в виде банковских билетов (банкнот) и металлической монеты, которые являются безусловными обязательствами банка России и обеспечиваются всеми его активами. Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России по согласованию с Правительством РФ. Сообщения о выпуске в обращение банкнот и монет, новых образцов, а также их описание публикуются Банком России в средствах массовой информации. На территории РФ выпущены в обращение банкноты достоинством 10; 50; 100; 500; 1000; 5000 руб., монеты достоинством 1; 5; 10; 50 коп и 1; 2; 5; 10 руб. Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Банком России, обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории РФ во все виды платежей, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода. При обмене банкнот и монет на денежные знаки нового образца срок изъятия из обращения не менее 1 года, но не более 5 лет. Не допускается, какие – либо ограничения по суммам или субъектам обмена. Банк России вправе обменивать без ограничений ветхие и поврежденные банкноты. Ц Б РФ имеет оборотную кассу и резервные фонды. В оборотную кассу ежедневно поступает, и из нее же выдаются наличные деньги. Резервные фонды используются для хранения запаса денег. На практике эмиссия это передача денежных средств из резервных фондов в оборотную кассу.

Решение о выпуске в обращение новых банкнот и монет и об изъятии старых принимает Совет Директоров ЦБ;

в) организация и регулирование денежного обращения. Денежное обращение – это движение денежной массы (денежные знаки в обращении, денежные средства на счетах и во вкладах, другие безусловные денежные обязательства банков) в наличной и безналичной форме внутри страны. В 1-ом случае средством платежа являются реальные дензнаки, передаваемые одним субъектом другому в процессе оказания услуг; выполнения работ, продажи товаров. Такая форма расчетов на предприятиях реализуется путем проведения кассовых операций.

К кассовым операциям относятся операции предприятий по расчетам наличной валютой России в процессе их деятельности. Ведение кассовых операций связано с двумя аспектами; внешним – взаимодействие предприятия с банком по получению и сдаче наличных денег; внутренним – движение денег через кассу предприятия.

Безналичная форма расчетов состоит в списании определенной денежной суммы со счета одного субъекта и зачислению ее на счет другого субъекта в кредитной организации, либо в иной форме, при которой наличные дензнаки как средство платежа отсутствуют. Государство заинтересовано совершать расчеты в безналичной форме, что облегчает контроль за законностью различных сделок и учет хозяйственного оборота для целей налогообложения. В целях контроля расчетов населения в розничной торговле Указом Президента РФ от 16. 2. 93г. определено, что прием наличных денег в розничной торговле и оказание услуг должен производиться через кассовые аппараты. Есть и исключения например, при оказании определенных услуг мелкорозничной торговли с ручных палаток, продажа газет, мороженного и т. д. Постановлением Правительства определен и срок хранения контрольной ленты к к. м.

В соответствии с законодательством установлен предельный размер расчетов наличными деньгами между ю. л. – 100 тыс. рублей, свыше в безналичном порядке. Для производства расчетов предприятие самостоятельно выбирает кредитную организацию и заключает с ней договор банковского счета. Расчеты могут производиться в форме по: аккредитиву, платежными поручениями, чеками, по инкассо, электронной формой и т. д.

В целях ограничения наличного обращения Указом Президента (от 14.06.1992г. №622) установлено, что ю. л. обязаны:

- хранить свои денежные средства в учреждениях банка;

- расчеты по своим обязательствам с другими организациями должны проводить в безналичном порядке через учреждения банков (Р К Ц);

-могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов, установленных учреждениями банков по согласованию с руководителем предприятия;

- сдавать в банк всю наличность сверх установленных лимитов остатка, наличных денег в кассе.

Имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх лимита для оплаты труда, стипендий на срок не более 3-х рабочих дней, включая день получения денег в учреждении банка.

Наличные деньги, выдаваемые из учреждения банка, должны расходоваться предприятием строго на те цели, на которые они получены.

Документом, служащим основанием для получения предприятием наличных денег в банке, выступает именной денежный чек, оформленный по определенным правилам.

Порядок ведения кассовых операций организациями по расчетам наличными установлен Ц Б России (от 22.09.93г. № 40).

Каждое предприятие для осуществления расчетов наличными деньгами должно иметь кассу, т. е. специально оборудованное помещение. Это помещение должно быть изолировано, двери в кассу во время совершения операций заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение лицам, не имеющим отношения к ее работе, запрещается.

Кассир несет материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей. После издания приказа о назначении кассира на работу руководитель предприятия обязан ознакомить кассира с порядком ведения кассовых операций, после чего с ним заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Кассиру запрещается передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам.

В организациях с небольшой численностью работающих, не имеющих в штате кассира, обязанности кассира могут выполняться главным бухгалтером или другим работником по письменному распоряжению руководителя.

Прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, уполномоченным на это письменным распоряжением руководителя.

О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписью главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Выдача наличных денег из касс предприятий производится по расходным кассовым ордерам или надлежаще оформленным другим документам (платежным или расчетно-платежным ведомостям, заявлениям на выдачу денег, счетам и др.) с наложением на эти документы штампа с реквизитами расходного кассового ордера. Документы на выдачу денег должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером или лицами, на это уполномоченными.

Оплата труда, выплата пособий по социальному страхованию и стипендий производится кассиром по платежным (расчетно-платежным) ведомостям без выписки расходного кассового ордера на каждого получающего деньги.

Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая пронумерована, прошнурована, опечатана сургучной или мастичной печатью и заверена подписями руководителя и главного бухгалтера.

Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Ответственность за соблюдением правил ведения кассовых операций возлагается на руководителя, главных (старших) бухгалтеров, руководителей финансовых служб и кассиров.