НПА органов местного самоуправления;

5. Локальные НПА (организаций, предприятий, общественных объединений).

Важно в этой системе не противоречивость нижестоящего н.п.а. вышестоящему. На страже этого стоят Конституционный Суд РФ, Президент РФ, Прокуратура РФ и суды общей юрисдикции в пределах их полномочий.

Действия Н.П.А.

а) во времени:

Момент начало его действия. Как правило, в самом законе определено время его вступления в силу и до его прекращения. Как правило, новый н. а. отменяет предыдущий н. а.

НПА министерств и ведомств с момента его регистрации в Министерстве юстиции РФ.

Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию для всеобщего сведения, иначе они не подлежат применению.

Все н. а. должны быть опубликованы в официальных средствах массовой информации. Законы публикуются: «Российская газета», Собрание законодательства РФ, «Парламентская газета». НПА министерств и ведомств в газете «Российские Вести», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

Ч. 1 ст. 5 УК РФ закрепляет правило, что закон, устанавливающий, или отягчающий ответственность обратной силы не имеет, т. е его действие не распространяются на те отношения, которые имели место до его вступления в законную силу.

Закон же, смягчающий или устраняющий уголовную ответственность, имеет обратную силу.

б) в пространстве:

Они распространяются на всю территорию РФ, или его часть (субъект РФ, за границей, например, посольство).

в) по кругу лиц:

На какие субъекты н.а. распространяются.