Общая характеристика кассационного производства

Кассация и ревизия (в зарубежном праве)?

Ревизия – это не отмена решения

Ревизия: можно выйти за пределы, вынести решение + занимается вопросами факта (кассация – применение норм права).

В ревизии – доминирование частного начала (проверка в интересах частного лица)

В кассации – доминирование публично-правового начала (действие в интересах закона)

Суд не мог вынести новое решение – не интересовали проблемы конкретного лица. Создание – для контроля за законом

Кассация и апелляция: отличие по предмету: вступившее и не вступившее в законную силу решения

Необходимость кассации: шанс исправить допущенную ошибку («человеку свойственно ошибаться»)

Кассация: проверка законности судебного решения – контроль за правоприменением (контроль за судебной практикой; толкование и правоприменение)! (апелляция – проверка законности и обоснованности)

Древний Рим – начало

2 процедуры – основа:

suplicatio – просьба к императору об отмене решения, прошедшего ВСЕ инстанции

retractatio – сама процедура отмены («уничтожение решения») как следствие просьбы об отмене

Первое воплощение идей Рима - Франции

14 век – Франция (Филипп Красивый)

16 век – развитие

1667 г. – Ордонанс Людовика XIV – окончательное оформление – право совету короля «ломать» решения, не соответствующие законам королевства

1976 г. – Франция: возможность суда кассационной инстанции вынести новое решение (в целях ускорения процесса), если надо ЛИШЬ исправить ошибку в применении норм материального права. НО: чаще – направление на новое рассмотрение

Возможность «творчества на низах» + возможность усомниться – после ВТОРИЧНОЙ ОТМЕНЫ решения нижестоящего суда решение вышестоящего суда станет для него обязательным (но – только вторичное)

Россия – с 1864 г. (Устав). До УГС – многочисленные ступени обжалования (см. апелляцию). Названия не было, но было осознание необходимости «разделения труда судей», т.е. было осознание необходимости контроля. По сути, Сенат – осуществлял эти полномочия

1917 г. – идея советской кассация (не стало кассации в классическом понимании до января 2012 г.)

Советская кассация: объект обжалования – не вступившие в законную силу решения

Полномочия – отменить и направить на новое рассмотрение (характерная черта классической кассации); запрет исследовать новые материалы и доказательства

В арбитражном процессе: кассационное производство классического образца – с 1995 г.

А гражданское судопроизводство охватывает гражданский и арбитражный процесс («цивилистический процесс»)

Нормы АПК РФ – образец для ГПК РФ. НО: только образец (как идея), а само регулирование – весьма простым способом – нормы о надзорном производстве вошли в главы о кассации! (прилагательное «надзорное» превратилось в «кассационное»)

Суть кассационного производства:

Объект обжалования: вступившие в законную силу постановления

Условия: надо исчерпать апелляцию, прежде чем обратиться в суд кассационной инстанции

Надо приложить апелляционное определение – пропуск в кассационное производство

Указать СУЩЕСТВЕННЫЕ нарушения норм + указать, что нарушение повлияло на исход дела! (ст. 387 и ст. 330 – сравнить!)

Срок подачи: 6 месяцев со дня вступления в силу постановления (2 месяца – арбитражный процесс). Начало течения срока для лиц, не участвующих – с момента, когда узнали о нарушении своих прав

Кто может подать = апелляция

Решение районного суда – обжалование в судебную коллегию (апелляционная проверка)

После апелляции: идем обжаловать в кассационном порядке – подаем жалобу в Президиум. Суд кассационной инстанции осуществляет деятельность в 2 этапа:

1) единолично: предварительный контроль жалобы, т. е. изучает на предмет выявления оснований для отмены (чтобы понять – есть ли перспектива, есть ли какая-то правовая проблема). По результатам: 1. определение об отказе в передаче на рассмотрение суда кассационной инстанции 2. определение о передаче жалобы в суд кассационной инстанции для рассмотрения в судебном заседании (затем: извещение лиц и т.п.) – в Президиуме будут рассматривать

Как правило, все заканчивается на этом этапе!

2) рассмотрение в Президиуме

В случае отказа (1 этап) – можно обратиться к Председателю, у которого те же 2 варианта определения: отказать / передать на рассмотрение.

Обращение к Председателю ≠ обжалование! Закон – «при несогласии»

Больше средств для обжалования решения районного суда нет!

Единственная (бесперспективная!) возможность – заявление в порядке надзора – обращение к Председателю ВС РФ (при этом – указать «ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ» нарушения норм права – смешно))) )

Постановление КС РФ5.02.2007 г. – о существенных нарушениях

АПК РФ – классическое кассационное производство (нет 2 этапов! просто принятие и рассмотрение) + строгая инстанционность (в ГПК – горизонтальность: Судебная коллегия, Председатель, Президиум) + в АПК РФ: нет слов – «существенные нарушения»!

Еще одна сложность российского процесса: родовая подсудность

Судебная коллегия областного суда тоже рассматривает дела по первой инстанции. Куда же тогда подавать кассационную жалобу?

+ Еще проблема: извещение лиц – лицо узнает о поступлении жалобы не в момент ее поступления, а в момент принятия жалобы – ее передачи на рассмотрение по существу (т.е. по окончанию первого этапа – предварительного контроля)

+ Еще проблема: в кассацию только после апелляции! Что мы обжалуем? Ранее – спорили с постановлением суда апелляционной инстанции! Сейчас – мы жалуемся на решение суда первой инстанции (которое уже прошло все инстанции). Т. е. будут проверять решение всех судов! Где ответственность и самостоятельность этих инстанций, если Президиум будет проверять все решения!

Билет№33