ПОВОРОТ 1928 Г.

Свертывание нэпа, как уже отмечалось, осуществлялось постепенно. Однако окончательно отход от новой экономической политики и переход к политике «большого скачка», которая ранее называлась реализацией ленинского плана строительства социализма», начинается с поездки Сталина в Сибирь 15 января 1928 г. Выступая перед партхозактивом Новосибирской, Барнаульской, Бийской, Рубцовской, Омской окружных организаций, он сформулировал следующие задачи:

- осуществлять чрезвычайные меры против кулаков;

- конфисковывать у них хлеб;

- развернуть вовсю, не жалея сил, строительство колхозов и совхозов, чтобы в течение 3-4 лет они смогли оттеснить кулака и обеспечить хотя бы 1/3 потребного хлеба;

- «вслед за частичной коллективизацией покрыть все районы... страны, без исключений, колхозами и совхозами».

Причины поворота 1928 г. следует свести к следующему:

- во-первых, в условиях чрезвычайных мер Сталину, имеющему в своем распоряжении партийный аппарат, легче было добиться абсолютной власти;

- во-вторых, реальное строительство социализма в СССР невозможно было без наличия тяжелой индустрии, средств на развитие которой у государства катастрофически недоставало. Источник средств виделся Сталину в коллективизации (т.е. раскулачивании и конфискации средств производителей), наступлении на капиталистические элементы города;

- в-третьих, изъятие средств у капиталистических элементов города и деревни не могло проходить без насилия, что вполне укладывалось в марксистскую концепцию классовой борьбы;

- в-четвертых, непрекращающиеся «кризисы нэпа» грозили привести к потере Сталиным политической власти и, учитывая опыт эпохи военного коммунизма, необходимо было нанести упреждающий удар.

Таким образом, если нэп предусматривал медленное, постепенное строительство социализма, то политика «Большого скачка» была ориентирована на его форсированное строительство.

2. «БОЛЬШОЙ СКАЧОК» - ПОЛИТИКА ФОРСИРОВАННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СОЦИАЛИЗМА

Составными частями политики «Большого скачка» являлись:

- форсированная индустриализация;

- сплошная коллективизация;

- культурная революция.

а) Индустриализация в СССР: цена промышленного рывка

В 1925 г. на XIV съезде партии впервые был поставлен вопрос об индустриализации и сформулирована задача: превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую машины и оборудование.

Однако если в первой советской программе (план ГОЭЛРО), составленной при участии В.И. Ленина, говорилось о необходимости подведения машинной техники под все отрасли народного хозяйства, то на XIV съезде партии разговор касался исключительно сферы производства средств производства, то есть тяжелой промышленности.

В 1925 г. вопрос о конкретном плане индустриализации, о путях и методах осуществления структурных перемен в народном хозяйстве, мобилизации средств, организации массового соревнования и других подобных мероприятиях еще не рассматривался.

Таким образом, политика индустриализации, всецело связанная с массовым строительством новых предприятий, предназначенных прежде всего для выпуска средств производства, относится к 1928-1929 хозяйственному году.

Точкой отсчета первой пятилетки стало 1 октября 1928 г., поскольку хозяйственный год тогда начинался с октября.

Первыми партийными документами по пятилетке были директивы XV съезда, но они почти не содержали цифр. Это были указания по составлению плана, в них излагались принципы планирования.

В начале 1929 г. Госплан предложил Совнаркому два варианта. Один из них, названный оптимальным, превосходил другой, названный отправным, примерно на 20%, т.е. по первому можно было за пять лет достичь тех же показателей, что по второму - за шесть. Отправной вариант учитывал возможность частичного неурожая, отношения с мировым хозяйством и т.п., оптимальный этого не учитывал.

Однако после первого же обсуждения Совнарком стал рекомендовать только оптимальный план. В апреле 1929 г. на XVI партконференции без споров был принят оптимальный вариант плана. Это стало большим шагом на пути укрепления плановой системы и административно-командных методов управления. Хотя в плане ставилась задача осуществить пропорциональное развитие всех отраслей хозяйства, главное внимание в нем уделялось развитию тяжелой промышленности, производству средств производства, что уже создавало возможность перекосов в ходе его осуществления. Темпы развития промышленности предусматривались высокие: 18-22% ежегодного прироста.

Еще недавно яростно критикуемая Сталиным идея Троцкого о сверхиндустриализации стала генеральной линией партии. Ставка делалась на ускоренное развитие немногих отраслей тяжелой индустрии, а баланс тяжелой и легкой промышленности, индустрии и сельского хозяйства, заложенный в изначальном варианте пятилетнего плана, был нарушен. Отрицались законы экономики, все функции ее регулирования перекладывались на государство и партийно-бюрократический аппарат. Как закономерный результат - складывается жестко централизованная система управления народным хозяйством. Экономические методы уступали место административным, приказным. План, спущенный сверху, стал главным законом советской экономики.

Основными источниками средств для проведения индустриализации стали:

- перекачка средств из деревни в ходе коллективизации и раскулачивания;

- добровольно-принудительные займы (с 1 млрд. рублей в 1927 г. до 17 млрд. рублей в 1935 г.);

- денежная эмиссия (с 0,8 млрд. рублей в 1929 г. до 3 млрд. рублей в 1932 г.);

- продажа сырьевых ресурсов;

- повышение цен на водку;

- использование принудительного труда заключенных.

Например, в 1928 г. заместитель наркома рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) РСФСР Н. Янсен направил Сталину письмо, в котором указал, как можно увеличить производство деловой древесины. Для этого требовалось массовое применение труда заключенных и развертывание лагерей на 1 млн. человек. Предложение было принято. Экспорт деловой древесины возрос в 6 раз. Сам Янсен в 1938 г. был расстрелян как враг народа.

В проведении своей линии сверхиндустриализации Сталин опирался на верных ему людей. В 1930 г. Председателем Совета Народных Комиссаров стал Молотов, а его заместителем и председателем ВСНХ - Серго Орджоникидзе. На высокие народнохозяйственные посты были выдвинуты Каганович, Пятаков, Куйбышев. На смену «ленинской гвардии» приходила «гвардия Сталина».

Авантюрные темпы сверхиндустриализации не могли не привести к многочисленным авариям на производстве, а экономическая безграмотность и низкая квалификация специалистов-скороспелок - к поломкам оборудования, простоям техники. Вместо анализа ситуации и экономического решения этих вопросов Сталин в лучших традициях большевизма объявляет борьбу с вредительством. Этой кампании, поддержанной ноябрьским 1928 г. Пленумом партии, придается форма борьбы за «революционную законность, выдвинутую хозяйственной необходимостью». «Вредителей» находят и разоблачают. В 1928 г. раскрыта «группа вредителей» в угольной промышленности («Шахтинское дело»), в 1930 г. - в Госплане и экономической науке («Союзное бюро ЦК РСДРП меньшевиков»), в инженерной среде (Промпартия), в 1931 г. - судебный процесс над Трудовой крестьянской партией, в 1933 г. - дело о вредительстве на электрических станциях в СССР. Это еще не массовые репрессии, а проба сил и средств.

Распространенное в советской исторической науке мнение о досрочном выполнении первой пятилетки в четыре г. не соответствует истине. Действительно, Сталин заявил, что пятилетний план завершен досрочно, за 4 г. и 3 месяца, но это было вынужденное заявление. Даже официальные итоги Госкомстата показывали снижение цифровых показателей из года в год. Вторая пятилетка в ходе выполнения дважды корректировалась, причем с использованием повторного счета. Государственная статистика отражала не реальное положение дел, а подгонялась под плановые задания всевозможными способами.

На деле же в период первых пятилеток (1928-1941) национальный доход увеличился в 1,5 раза, вместо запланированных 5,5 раза, производительность труда возросла на 36% (по планам - в 4,3 раза).

При разбивке основных показателей по годам вырисовывается реальная картина спада производства из года в год. К примеру, прирост национального дохода составил:

- 1929 г. - 2,7 млрд. руб.

- 1930 г. - 5,2 млрд. руб.

- 1931 г. - 3,9 млрд. руб.

- 1932 г. - 3,1 млрд. руб.

Рост производительности труда составил:

- 1929 г. - 15%

- 1930 г. - 21%

- 1931 г. - 4%

- 1932 г. - 0,6%

В середине 30-х гг. 1 рубль приносил прибыль на 25% меньше, чем в 1928 г.

Произошел резкий скачок цен на товары народного потребления (к 1940 г. - в 6-8 раз).

Если Сталин считал нэп неэффективной экономикой, то в 30-е гг. она по объективным показателям стала еще менее эффективной.

Однако поскольку преобладал экстенсивный путь развития экономики (ввиду объективных и субъективных причин), легче было создать иллюзию полного успеха.

Действительно, в годы первых пятилеток было построено 9 тыс. предприятий, среди которых выделялись гиганты индустрии - Магнитка, Днепрогэс, Кузбасс, Турксиб, Харьковский и Сталинградский тракторные заводы, московское метро, Беломоро-Балтийский канал. Однако эти успехи были достигнуты не благодаря политике сверхиндустриализации, а скорее вопреки ей. Сказались неисчерпаемые природные и людские ресурсы, трудовой героизм, жертвы и лишения советских людей, искренне надеявшихся на быстрое приближение лучшего «завтра», подневольный, рабский труд миллионов заключенных, вера советского народа в правильность выбранного пути.

Годы первых пятилеток - это незабываемый энтузиазм трудящихся, готовых работать по 12-14 часов в сутки, череда штурмов, авралов, субботников. Однако он, будучи рожденным грандиозностью планов и подогреваемый коммунистической пропагандой, не мог продолжаться бесконечно. Еще Ленин предупреждал, что на одном голом энтузиазме социализм построить нельзя. Поэтому существовали и другие рычаги поддержания высокой трудовой активности: строжайшая ответственность за невыполнение плана, брак, дезертирство со строительных объектов. Причем система наказаний по мере «продвижения вперед к социализму» постоянно «совершенствовалась» и ужесточалась. Поток добровольцев к середине 30-х гг. резко сократился, трудовой энтузиазм пошел на спад. Нехватка рабочих рук при отсутствии широкой машинной базы все активнее компенсировалась бесплатной рабочей силой ГУЛАГа. Увеличение количества лагерей и заключенных в них достигалось «актуализацией» советского законодательства. Лагеря стали главной школой трудового перевоспитания. Ряды заключенных в лагерях террористов, троцкистов, вредителей пополняли люди, допускавшие брак на производстве, мелкое хищение колхозного добра, не говоря уже о нелояльности к советской власти и отказе от мобилизации на стройки. Сюда же вливались миллионы раскулаченных крестьян. С 1938 г. трижды за месяц опоздавший на работу отправлялся в лагерь. Только на строительстве Беломоро-Балтийского канала работало 250 тыс. заключенных.

К концу 30-х гг. в СССР сложились «уродливые производительные силы», где около 60% составляла тяжелая промышленность. Перекос в преобладании производства средств производства привел к обострению кризиса в производстве средств потребления, катастрофической нехватке товаров повседневного спроса. Политика сверхиндустриализации, фактически лишив рабочих средств производства, привела к тому, что рабочий социалистической страны не распоряжался результатами своего труда и был отстранен от решения экономических и политических вопросов в государстве. Индустриализация привела к установлению административно-командной системы управления, при которой господствовала единая государственная (партийная) власть и единая государственная собственность.