Теория «активного общества» А. Этциони

В своих теоретических построениях А. Этциони разработал методы управляемого развития посред­ством эффективного руководства социальными про­цессами. Он делил социальные системы на актив­ные и пассивные. Помимо нормативных связей они состоят из равноправных видов связи «по принуж­дению» и утилитарных связей. Пассивные системы лишь реагируют на изменения в среде, приспосаб­ливаясь к ним. Активные - могут целенаправлен­ным образом воздействовать на среду, изменяя в то же время свою собственную структуру.

В последних важную роль играют процессы со­знательного планирования и регулирования: активные системы могут создавать кибернетическую схему ещё не существующего будущего и органи­зовывать свои изменения в направлении будущего

её состояния. Такой подход является дополнением к структурному функционализму с его идеей спон­танно-регулирующейся социальной реальности. В таком виде теория Этциони охватывает и стихий­ные, и планируемые изменения большого масшта­ба - социетальные изменения. Активность социальной системы зависит от трех факторов:

1. :Кибернетического фактора, включающего ин­формационные качества системы: способность со­бирать, обрабатывать и использовать знания о ре­альности, а также способность ставить цели и принимать решения.

2. Фактора власти, включающего способность её осуществления не только на нормативно-симво­лических средствах контроля, но также опираю­щийся на средства насилия и распределения матери­альных ресурсов. Последние Этциони рассматривает

как потенциал власти, цели и способы применения которого зависят от воли правящей элиты.

3. Факторы согласия, наличествующего в де­мократических обществах.

Первые два фактора образуют контролирующую способность системы. При этом контроль как ненор­мативное регулирование (в отличие от идеи Парсон­са), сложное взаимодействие власти и информации. Но уровень активности системы определяется не толь­ко степенью контроля, но и степенью согласия. Поэтому в совокупности три фактора образуют уп­равляющую способность социальной системы. Подвижное взаимодействие контроля и согла­сия, их удельный вес определяются наличными целями социетального управления. Система, в свою очередь, состоит из элементов, каждый из которых сам по себе обладает всеми тремя способностями. В качестве идеала Этциони рисует полуутопи­ческую картину «активного общества», которое со­вмещает в себе высокую степень контроля (как это существует в обществах тоталитарного типа) с вы­соким уровнем согласия (какой наличествует в де­мократических обществах). В данной концепции трансформации и «активации» развития современ­ных обществ реализуется критическая установка на существующее статус-кво, носящая реформатор­ский характер.