Публичное слушанье

В соответствии с положением «о порядке организации и проведении публичных слуашйни в городе Томске» утверждённая думой г.Томска в 2006 году публичное слушанье является одной из важных форм непосредственного прямого участия граждан в решении вопроса местного значения. И проводится в целях выявления общественного мнения на проекты наиболее важных муниципально-правовых актов, а также проектов, планов и программ развития г.Томска и городского бюджета.

Публичные слушанья в г. Томске могут проводиться по инициативе определённого круга уполномоченных субъектов:

1. Городская дума г,томска

2. Мэр г. Томска

3. Непосредствено жители г. Томска.

Ели инициатива о проведении публичных слушаний в г. Томске исходит непосредственно от самих граждан то в таком случае предусматривается необходимое создание инициативной группы граждан в количестве не мене 5 человек. О чём ставится в известность, уведомляется дума г. Томска.

Затее м созданная инициативная группа граждан подаёт заявку в городскую думу и подлежит в установленном порядке регистрации. С момента выдачи инициативной группы граждан свидетельства о регистрации городской думы она получает право для отбора подписей среди остальных жителей г. Томска. Согласно положению обязана собрать в поддержку своей инициативы не менее 400 подписей.

Проверкой всех собранных подписей инициативной группы граждан занимается городская муниципальная избирательная комиссия. Которая по итогам проверки принимает 2 следующих решения:

1. Решение о признании правильности выдвинутой инициативы проведения публичных слушаний.

2. Об отклонении выдвинутой инициативы о проведении публичных слушаний.

Признание основания отказа в признании правомочности в проведении выдвинутой инициативы могут быть такого рода причины:

1. Недостаточное количество собранных подписей среди жителей г. Томска

2. Превышение минимального количества достоверных подписей подвергшихся проверки, а именно процент брака не должен превышать 25% от общего числа собранных подписей.

В течении 10 дней дума г. Томска рассмотрев предложенную инициативу граждан о проведении публичных слушаний обязана вынести соответствующее решение с назначением даты и места проведения таких слушаний. Само решение городской думы о проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в местных СМИ или доводится иным способом до сведенья всех жителей г. Томска.

В свою очередь жителей г. Томска желающие принять участие в проведении публичных слушаний обязан не позднее чем в 5тидневный срок до дня проведения таких слушаний подать письменную заявку в думу г.Томска или в городскую администрацию для составления списка граждан желающих принять участие в публичном слушании.

В целях организации и проведении самих публичных слушаний городская дума назначает ответственных должностных лиц за проведением этих слушаний и определяет место их проведения

До начала проведения самих публичных слушаний председатель г.Думы или мэр г. Томска формирует и назначает секретариат из числа сотрудников аппарата думы г. Томска или муниципальных служащих городской администрации.

Сроки проведения публичных слушаний с момента вынесения решения о их назначении могут составлять обычно один или несколько дней а также объявляться перерывы в ходе проведения этих слушаний. Перед проведением публичных слушаний председатель объявляет всем присутствующим жителям г. Томска о вопросах выносимых на публичные слушанья общее количество граждан изъявивших желание выступать именно по обсуждению впоросов выносимых на пбуличное слушанье. А также выработанный регламент и установленный парадок проведения публичных слушаний.

Каждому учатнику публичных слушаний предоставляется слово для выступления. Которое не должно превышать 10 минут и запрещается дважды выступать по одному и томуже обсуждаемому вопросу.

Во время проведения публичных слушаний может вестись аудио и видео запись, стенограмма и протокол ведения заседаний. Другие участники публичных слушаний могут в письменном виде высказываться по предложенным проектам муниципально-правовых актов и подавать свои предложения и рекомендации председателю думы г. Томска или мэра г. Томска который ведёт заседание по проведению пукбличных слушаний.

После окончания выступления участников проведении публичных слушаний председатель объявляет об их окончании в том числе оглашает количество участников принявших участие в их проведении и затем ставит вопрос на голосование о рекомендации принятия того или иного м/п акта.

На заключительной стадии проведения публичных слушаний подводятся итоги голосования и затем все собранны материалы, предложения и рекомендации выработанные участниками публичных слушаний передаются для анализа и общения в администрацию г. Томска. В свою очередь администрация Томска не позднее чем в 3ёхдневынй срок обязана составить заключение о возможности и целесообразности использования поступивших предложений и рекомендаций при окончательной доработки предложенных проектов муниципально-правовых актов.

Официальные результаты проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в течении 10 ней со дня их проведения в местных средствах СМИ. О чём уведомляется все жители г. Томска.

Согласно ФЗ № 131 в обязательном порядке на публичное слушанье должны выноситься такого рода вопросы местного значения:

1. Проект устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений

2. Проект местного бюджета, целевые программ и планы развития муниципального образования

По этим вопросам обычно каждый год назначается и проводится публичные слушанья

Ещё одной важной формой непосредственного проямого очастия граждан можно считать проведении е общих собраний. Сходов граждан по месту жительства.

Сходы, собрания граждан по месту жительства могут являться самостоятельной формой непосредственной, прямой демократии в системе МСУ если они призваны осуществлять функции перставительного органа муниципального образования в городских и сельских поселениях численностью постоянно проживающих граждан до 100 человек. В таком случае инициатива по созыву и проведению общего схода, собрания граждан по месту жительства может исходить от следующих уполномоченных субъектов:

1. Глава муниципального образования или местной администрации

2. Орган гос власти субъекта РФ

3. Инициативная группа граждан в количестве не менее 1/5 от общего числа жителей муниципального образования.

О времени и месте проведения общего собарния, схода граждан по месту жительства должно быь своервеменно проинформированы всё население соотвествующего муниципального образования не позднее чем за 5 дней до дня его проведения

Собрание, схзод граждан считается правомочным если на нём пристуствует болене половины граждан обладающих активным избирательным правом.

В большинстве случаев открывает и ведёт общее собрание, сход граждан по месту жительства глава муниципального образования местной администрации или председательствующий избираемый из числа жителей присутствующих на этом собрании или сходе граждан по месту жительства. После открытия общего собрания, схода граждан по месту жительства по предложению председателя ставится вопрос на голодание об утверждении повестки дня и установленного регламента работ.

Все решения принятые на общем собрании, сходе граждан по месту жительства считается вынесенными если за них проголосовало простое большинство от числа присутствующих на общем собрании, сходе граждан, принятое на общем собрании или сходе граждан по месту жительства решение подлежит официальному опубликованию в течении 7 дней со дня его принятия.

Результаты проведения голосования на сходе. Собрании граждан фиксируется в протоколе который подписывается председателем и секретарём.