ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ. МОНЕТИЗАЦИЯ ЛЬГОТ. НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ. ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ

В России с 2000 г. в качестве самостоятельного вида социального обеспечения выделяется «государственная социальная помощь». Ее предоставление регулируется Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2004 г.) «О государственной социальной помощи» (далее - Закон о ГСП).

Однако после внесения изменений в данный Закон о ГСП Феде­ральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (о монетизации льгот), законодатель соединил в понятии «государственная соци­альная помощь» фактически два разноплановых вида социального обеспечения, имеющих различную правовую природу.

В Законе о ГСП содержится следующее определение понятия го­сударственной социальной помощи: государственная социальная помощь- предоставление малоимущим семьям, малоимущим оди­ноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Анализ данного определения, а также всего Закона о ГСП позво­ляет выделить следующие виды государственной социальной помощи:

1) государственная социальная помощь в связи с бедностью(малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражда­нам) - глава 3 Закона о ГСП;

2) государственная социальная помощь в связи с монетизациейльгот отдельным категориям граждан (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, дети-инвалиды и т. д.) - глава 2 Закона о ГСП.

Каждый из указанных видов государственной социальной помощи обладает особыми условиями назначения, порядком финансивания и целями предоставления. Более того, второй вид помощи очень тесно связан с ежемесячными денежными выплатами, введёнными в связи с монетизацией льгот, о которых речь пойдет пс рассмотрения Закона о ГСП.