Тема 14. Управление финансами внешнеэкономической деятельности предприятий
Понятие «внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) предприятия (хозяйствующего субъекта)* включает в себя внешнеторговую, инвестиционную и иную деятельность: производственную кооперацию в области между народного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности; в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность). ВЭД во всех странах выполняет ряд функций:
• способствует выравниванию уровня экономического развития (национального и мирового);
• осуществляет соизмерение национальных и мировых издержек производства;
• реализует преимущества международного разделения труда и, как следствие, способствует повышению эффективности национальной экономики.
Включение национальной экономики в мировую влияет на развитие любой страны, но особое значение оно имеет в условиях преодоления кризисных явлений и ускорения перехода к рыночному хозяйству.
Финансы внешнеэкономической деятельности предприятий выражают систему экономических отношений, возникающих в ходе формирования и использования фондов денежных средств, полученных от внешнеэкономической деятельности в иностранной и национальной валюте. Они включают специфические отношения:
• между резидентами и нерезидентами по поводу купли продажи продукции (работ, услуг), предоставления кредитов и займов, истребования штрафных санкций по договорам и т. п.;
• предприятиями и коллективами их работников при выплате заработной платы, премий, распределении средств фонда потребления;
• предприятиями и финансовой системой при внесении платежей в бюджет в части национальной валюты; а н части иностранной валюты - по поводу распределения валютной выручки, покупки валюты, финансирования в валюте из централизованного валютного фонда государства, получения иностранных кредитов под гарантию правительства и т.п.;
• предприятиями и кредитной системой при получении, погашении ссуд и при уплате процентов за кредит в иностранной и национальной валюте;
• партнерами совместного предприятия, связанные с формированием уставного фонда, распределением доходов и др.;
• государствами и международными организациями по поводу оказания и погашения валютной помощи, выдачи и погашения ссуд и т. д.
Управление финансовыми взаимоотношениями в области внешнеэкономической деятельности осуществляется с помощью финансово-кредитного механизма, который представляет собой совокупность форм, методов, средств организации движения финансовых ресурсов и включает в себя налоговое, валютное, таможенно-тарифное регулирование.
Структура органов управления представлена следующими уровнями:
• общегосударственный - Парламент, Президент, Правительство;
• функциональный - органы государственного планирования, финансирования и контроля валютной деятельности (Министерство иностранных дел, Министерство экономики, Министерство финансов, Национальный банк и т. п.);
• хозяйственный — субъекты хозяйственной деятельности в сфере производства и обращения, самостоятельно осуществляющие внешнеэкономические операции на внешнем рынке.
Центральным исполнительным органом, координирующим внешнеэкономическую деятельность, является Министерство иностранных дел. Оно подготавливает (разрабаты вает) решения по вопросам государственной внешней политики и обеспечивает их реализацию. Основными задачами Министерства иностранных дел являются:
• создание благоприятных условий для продвижения белорусских товаров (работ, услуг) на внешних рынках;
• разработка предложений по таможенно-тарифной политике, прогнозов внешнеторгового и платежного балансов, координация деятельности по осуществлению мер тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли;
• анализ и прогноз тенденций и закономерностей в области инвестиционной политики в республике, содействие в привлечении иностранного капитала;
• участие в работе по координации предоставления и контролю за распределением государственных централизованных валютных ресурсов;
• разработка и осуществление совместно с заинтересованными сторонами мероприятий по развитию и улучшению структуры экспорта и импорта и др.
Налоги являются главным и наиболее эффективным средством государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Налоговая система во внешнеэкономической сфере складывается из совокупности налогов, сборов и других платежей, которые взимаются в установленном государством порядке. Налогооблагаемыми объектами являются доходы участников ВЭД, стоимость определенных экспортных, импортных и транзитных товаров, добавленная стоимость.
В соответствии с действующим законодательством в Республике Беларусь при перемещении товара через таможенную границу уплачиваются следующие виды налогов:
• таможенные пошлины (импортные);
• налог на добавленную стоимость;
• акцизы на подакцизные товары;
• таможенные сборы.
Налогооблагаемой базой при уплате налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, ввозимых в таможенных режимах свободного обращения, обратного ввоза в измененном состоянии и ввоза для потребления Нерезидентами.
Исчисление суммы налога на добавленную стоимость (НДС) производится по следующим формулам;
НДС - (ТС + ТП + А) х Н, (11.1)
НДС = (ТС + ТП) х Н, (11.2)
НДС = ТСхН, (11.3)
где ТС - таможенная стоимость ввозимого товара; ТП -
размер ввозной таможенной пошлины; А - размер акциза;
Н - ставка налога на добавленную стоимость.
Формула (11.1) применяется в отношении товаров, облагаемых ввозными пошлинами и акцизами; формула - в отношении товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами и не облагаемых акцизами; формула - в отношении товаров, не облагаемых ввозными пошлинами и акцизами.
Акцизами облагаются в основном спиртосодержащие товары, товары повышенного спроса и предметы роскоши — спирт гидролизный технический и спиртосодержащие растворы, алкогольная продукция, пиво, табачная продукция, нефть сырая, автомобильные бензины, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, ювелирные изделия, а также микроавтобусы и легковые автомобили, в том числе и переоборудованные в грузовые. Объектом обложения акцизами по то варам, ввозимым на таможенную территорию Республики Беларусь, в зависимости от применяемых ставок акцизов является:
• объем ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении, в отношении которых установлены твердые (специфические) ставки акцизов;
• таможенная стоимость, увеличенная на подлежащие уплате суммы таможенной пошлины и сборов за таможенное оформление, - по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (процентные) ставки акцизов.
Таможенное регулирование представляет собой механизм воздействия на внешнеторговый оборот, обеспечивающий надлежащее приспособление национальной экономики к системе мирового хозяйства и защищающий интересы отечественных товаропроизводителей. Характер и сочетание используемых инструментов таможенного регулирования определяются, в частности, конкурентоспособностью национальных товаров на мировом рынке, целями экономической политики государства, особенностями развития национального хозяйства, а также спецификой отношений с другими участниками мирового рынка. Из всех направлений таможенного регулирования финансы внешнеэкономической деятельности предприятий прежде всего связаны с таможенно-тарифным регулированием и лишь отчасти взаимодействуют с нетарифными методами регулирования (количественное ограничение импорта и экспорта путем лицензирования и квотирования, таможенные формальности, методы оценки таможенной стоимости, товаросопроводительные документы, товарная классификация тарифов, стандарты, субсидирование производства и экспорта, система госзакупок и т. д.).
Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь «О таможенном тарифе». Данные документы устанавливают порядок формирования и применения таможенного тарифа - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу республики, таможенного оформления, таможенного контроля и т. д.
В процессе таможенного регулирования используется ряд специфических терминов.
Товар — это любое движимое имущество, в том числе ва люта, валютные ценности, различные виды энергии и транспортные средства (за исключением используемых для международных перевозок).
Таможенная территория — это сухопутная граница Республики Беларусь, внутренние воды и воздушное про странство над ними.
Таможенная граница — пределы таможенной территории Республики Беларусь, а также периметры свободных таможенных зон и свободных таможенных складов.
При перемещении через таможенную границу товары должны пройти таможенное оформление.
Таможенное оформление — это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса.
Таможенная стоимость — стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу. Основным методом определения таможенной стоимости является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами. Другими методами установления таможенной стоимости могут быть определения по цене сделки с идентичными товарами, по цене сделки с однородными товарами, на основе вычитания стоимости (на основе цены единицы товара, продаваемой в Беларуси), на основе сложения стоимости (оценка расходов белорусского экспортера товара того же вида). В случае, если указанные пять методов не могут быть использованы таможенные органы оценивают стоимость с учетом мировой таможенной практики, предъявляя декларанту имеющуюся в их распоряжении ценовую информацию.
Таможенный режим — это совокупность правовых положений, предусмотренных Таможенным кодексом и определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Установление таможенных режимов определяет меры экономического регулирования экспорта и импорта, применение различных видов ставок тарифов, их размер, характер владения, пользования и распоряжения товаром.
Таможенным кодексом Республики Беларусь установлены следующие виды таможенных режимов:
• выпуск для свободного обращения;
• реимпорт;
• транзит;
• таможенный склад;
• магазин беспошлинной торговли;
• переработка на таможенной территории;
• переработка под таможенным контролем;
• временный ввоз (вывоз);
• свободная таможенная зона;
• свободный склад;
• переработка вне таможенной территории;
• экспорт;
• реэкспорт;
• уничтожение;
• отказ в пользу государства.
Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется путем установления, исчисления и уплаты таможенных платежей: таможенных
пошлин и таможенных сборов.
Существующие виды таможенных пошлин могут быть сгруппированы по различным признакам.
По происхождению выделяют:
• импортные (ввозные) пошлины - взимаются с импортных товаров, провозимых через таможенную граниit)' или отпускаемых с таможенных складов, расположенных внутри страны;
• экспортные (вывозные) пошлины — взимаются с товаров при вывозе их за таможенную территорию: чаше всего эти пошлины применяются к товарам, в области экспорта которых страна обладает монополией;
• транзитные (провозные) пошлины — взимаются за провоз товара по территории данной страны; в фискальных целях многие страны при транзите взимают разного рода сборы (разрешительные, гербовые, плату за провоз грузов и т. п.),
В зависимости от цели таможенные пошлины подразделяются:
• на фискалъные, выступающие в качестве средства бюджетных доходов. Обычно они имеют низкие ставки и устанавливаются в основном на потребительские товары, которые не производятся в данной стране;
• протекционные и сверхпротекционные, затрудняющие ввоз товаров и защищающие национальных производителей от проникновения иностранных товаров на внутренний рынок (такие пошлины имеют высокие ставки);
• антидемпинговые (разновидность протекционных), применяемые к импортным товарам, которые продаются внутри страны по низким ценам;
• преференциальные (льготные), устанавливаемые на определенные товары или весь импорт по договору;
• компенсационные, взимаемые с целью нейтрализации субсидий, предоставленных государством импортеру товара.
По ставкам таможенные пошлины бывают:
• адвалорные, устанавливаемые в определенном проценте к стоимости товара (ими облагаются сырье, продовольствие);
• специфические, которыми облагаются, как правило, готовые изделия в твердой сумме с единицы измерения товара;
• комбинированные, сочетающие обе вышеназванные ставки. Предполагают одновременное их использование.
либо на выбор, либо берется та ставка, которая позволяет получить наибольшую сумму таможенного сбора.
По размеру для одного и того же товара может предусматриваться несколько ставок (двухколонные, трехколонные тарифы):
• минимальные, применяемые к сырью и некоторым другим товарам; устанавливаются в отношении товаров, происходящих из стран, пользующихся в торговле с данной страной режимом наибольшего благоприятствования;
• максимальные (общие) — к готовым изделиям обрабатывающей промышленности, а также многим видам сельскохозяйственной продукции;
• льготные — к отдельным товарам или странам на основе межправительственных соглашений.
В зависимости от времени действия таможенные пошли ны бывают:
• генеральные, постоянно действующие;
• временные, вводимые на определенный период вре мени (например, на период применения экономических санкций);
• сезонные, срок применения которых ограничен (как правило, не более четырех месяцев).
В Республике Беларусь применяются адвалорные, спе цифические, реже комбинированные ставки таможенных пошлин. Не применяются таможенные пошлины при импорте товаров, происходящих из стран СНГ и наименее развитых стран; более льготные ставки установлены при ввозе товаров, происходящих из развивающихся стран; повышенные ставки применяются в отношении товаров, происходящих из промышленно развитых стран.
Контрольные вопросы по теме:
1. Дайте понятие внешнеэкономической деятельности субъекта хозяйствовании.
2. Какой состав финансовых отношений ВЭД?
3. Раскройте основы налогового и таможенного регулирования ВЭД.
Дата добавления: 2014-12-04; просмотров: 1708;