Республики Беларусь

Поскольку инновационные процессы оказывают большое влияние на социально-экономическое развитие общества, то каждое государство разрабатывает и реализует инновационную политику. Она является составной частью государственной социально-экономической политики и направлена на ее успешное выполнение, а также на создание благоприятной инновационной сферы.

В основе разработки инновационной политики Республики Беларусь лежат важнейшие программные документы социально-экономического и научно-технического развития страны: Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2015 годы, Национальная стратегия устойчивого развития Республики Бела­русь на период до 2020 года, Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2005 – 2020 годы, Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы, Национальная программа развития экспорта Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы и др.

Основной целью инновационной политики Республики Беларусь на современном этапе является повышение технологического уровня производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей. Направления инновационной политики:

• развитие научно-технического потенциала;

• обновление существующих и создание новых прогрессивных технологий в различных отраслях;

• сотрудничество с международными (транснациональными) компаниями, работающими в сфере новых и высоких технологий, в целях реализации масштабных инновационных проектов;

• привлечение прямых иностранных инвестиций в инновационную сферу;

• ускоренное освоение в производстве передовых отечественных и зарубежных научных разработок;

• стимулирование инновационной деятельности, создание системы коммерциализации инноваций и выход с наукоемкой продукцией на мировой рынок.

Инновационная политика государства тесно связана с его инвестиционной политикой, ориентированной на стимулирование роста капиталовложений в инновационную сферу и модернизацию предприятий на основе внедрения новых и высоких технологий.

Инновационная деятельность в Республике Беларусь находится в стадии становления. До последнего времени здесь имелись существенные недостатки, один из которых – дефицит инвестиционных ресурсов. Если в экономически развитых странах на укрепление и совершенствование научно-технического потенциала направляется 2 – 3 % общего объема ВВП, в некоторых странах (Финляндия, Швеция) и более 3 %, то в Беларуси этот показатель менее 1 % (в последние годы от 0,65 до 0,96 % ВВП). Низкий уровень наукоемкости экономики не обеспечивает должной конкурентоспособности отечественных предприятий на мировом рынке, затрудняет наращивание экспорта высокотехнологичной продукции, интеграцию научных и научно-технических учреждений в международную систему научно-технической кооперации.

Инновационная восприимчивость реального сектора невысокая, что связано главным образом с экономическими факторами: недостаток у субъектов хозяйствования собственных средств, слабая финансовая поддержка со стороны государства, высокая стоимость инноваций, длительные сроки их окупаемости. И хотя в последние годы ситуация постепенно улучшается, доля инновационно-активных предприятий составляет 15 – 16 % общего количества белорусских предприятий. Между тем в развитых государствах их доля колеблется от 25 до 80 % , в странах Европейского союза составляет 53 % . Слабо вовлечены в инновационный процесс предприятия малого и среднего бизнеса республики. Доля инновационных малых предприятий в Беларуси составляет менее 1,5 %, тогда как в странах ЕС – 21 %.

Более высокая инновационная активность присуща крупному бизнесу (в Беларуси – с численностью работающих от 2000 человек). Такие предприятия, как правило, имеют собственные научные и проектно-конструкторские подразделения, опытные производства и в большей степени склонны к быстрому и эффективному освоению нововведений. В странах ЕС 80 % крупных, и треть малых предприятий относятся к инновационно-активным. В нашей республике наиболее высокая инновационная активность присуща иностранным и совместным предприятиям, располагающим средствами для приобретения современного оборудования и новых технологий, позволяющим производить конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.

Доля отгруженной инновационной продукции предприятий промышленности составляет 14 – 15 % общего объема отгруженной продукции. Как уже отмечалось, серьезной причиной недостаточной инновационной активности белорусских предприятий является дефицит инвестиций. В современных условиях, практически не существует продуктовых инноваций, которые не требовали бы инвестиций. Они необходимы как для проведения научно-исследовательских работ, так и для организации производства новых видов наукоемкой продукции и ее продвижения на рынок. И, наоборот, как свидетельствует мировая практика, чем выше инновационный уровень страны, тем охотнее иностранные инвесторы вкладывают капиталы в ее экономику.

Учитывая значимость инноваций для развития экономики и общества, активизация инновационной и инвестиционной деятельности определена в качестве одного из государственных приоритетов Республики Беларусь.

В 2011 – 2015 гг. должна существенно возрасти наукоемкость отечественной экономики. Внутренние затраты на научные исследования и разработки возрастут к 2015 г. до 2,5 – 2,9% к ВВП, из них за счет средств республиканского бюджета – не менее чем 1,2 – 1,35 % к ВВП. Для выполнения мероприятий Государственной инновационной программы потребуется более 134 трлн р. Из них на финансирование важнейших 235 проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития страны, будет направлено 57,4 трлн р., в том числе за счет привлечения кредитов банков и земных средств организаций – 8,8 трлн р., собственных средств организаций – 8,7 трлн р., иностранных инвестиций – 37 трлн р., из средств республиканского и местных бюджетов будет выделено около 2,7 трлн р. В результате их освоения доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции увеличится до 20 – 21 % , доля инновационно-активных организаций в общем количестве организаций промышленности составит не менее 40 %; экспорт наукоемкой и высокотехнологической продукции в общем объеме экспорта возрастет в 2,2 раза; энергоемкость ВВП снизится к 2015 г. не менее чем на 29 – 32 % по сравнению с 2010 г.; импортоемкость промышленного производства снизится до 30 % (в 2010 г. – 34,5 %).

Республика Беларусь имеет все основания для активизации инновационной деятельности, развития высокотехнологичных производств и существенного увеличения экспорта наукоемкой продукции, сокращения импорта товаров, формирования инновационного рынка. Страна располагает достаточно мощным научно-техническим и производственным потенциалом; имеет достижения в различных областях науки и техники, в том числе в фундаментальных исследованиях; находится в числе мировых лидеров в области физики, математики, электроники, новых материалов, программных продуктов для ЭВМ, что позволит успешно выполнить поставленные задачи.

Для Беларуси, не имеющей больших запасов полезных ископаемых, инновационная активность и повышение эффективности использования научно-технических разработок в производстве являются локомотивом успешного развития.