Предпосылки разработки концепции устойчивого развития

3.1 Разработка концепции ноосферы (20 –ые – 60-е годы XX в.)

3.2 Первые тревожные научные прогнозы мирового развития (70-е годы XX века)

В 1968 г. по инициативе одного из экономических директоров компании «Фиат» А. Печчеи группой ученых и общественных деятелей был создан РИМСКИЙ КЛУБ – небольшая, но авторитетная международная неправительственная организация.

В 1971 г. Дж. Форрестер в книге «Мировая динамика» привел варианты расчетов возможных путей мирового развития. В 1972 г. публикуется первый доклад РИМСКОГО КЛУБА – «Пределы роста»,составленный группой авторов под руководством Д.Медоуза, в 1974 г. – второй доклад – «Человечество у поворотного пункта» (под руководством М. Месаровича и Э. Пестеля). Итог анализа всех докладов - обоснование необходимости «ограниченного роста».

Глобальные прогнозы первой половины 70-х были подвергнуты разносторонней критике, но оказали большое влияние на природопользование и программы энерго- и ресурсосбережения в развитых странах, продовольственные программы и меры по планированию семьи в развивающихся странах. Они стимулировали совершенствование последующих моделей и построение новых прогнозов, главным образом, региональных и национальных.

3.3 Прогнозные работы 70-х годов совпали с подготовкой и проведением Первой Всемирной конференции по окружающей среде в Стокгольме

в 1972 году.

Возглавил работу конференции Морис Стронг – первый директор – исполнитель ЮНЕП - Программы ООН по окружающей среде, утвержденной

15 декабря 1972 г.

Итоги Стокгольма –1972.

* Впервые обращено внимание на необходимость перехода человечества от

экономической к эколого-экономической системе.

* Впервые сформулировано понятие экоразвития общества – экологически

ориентированного социально-экономического развития, при котором рост

благосостояния людей не сопровождается ухудшением среды обитания и

деградации природных систем.

* Провозглашены принципы экоразвития общества

1 Принцип экологического императива: «Цели экоразвития – первичны по отношению к целям экономического развития».

2 Принцип «мыслить глобально – действовать локально» – региональные и локальные задачи экоразвития должны быть подчинены глобальным и национальным целям предотвращения экологического кризиса и оптимизации среды обитания человека.

3 Незнание последствий не освобождает общество от ответственности за разрушение природной среды – региональное экоразвитие включает функцию раннего предупреждения неблагоприятных экологических тенденций или предусматривает гарантии минимизации.

4 Принцип эколого-экономической сбалансированности – размещение и развитие материального производства на определенной территории должно осуществляться в соответствии с ее экологической техноемкостью.

5 Экологическая безопасность общества тесно связана с уровнем культуры, образованности и воспитанности людей в этом обществе.

3.4 Создаваемые учеными глобальные и региональные модели развития мира – уже не универсальны, а приобретают характер более строгих проблемных прогнозов – общеэкономических, энергетических, продовольственных, климатических и др. (начало 80 – х годов XX века).

Сухие научные выводы этих прогнозов указывают на глубокий кризис материально ориентированного общественного развития и на необходимость пересмотра системы ценностей, к которой привыкло человечество.

3.5В промышленно развитых странах разрабатываются и осуществляются многие региональные и национальные программы охраны окружающей природной среды. (Последние десятилетия XX века)

Постоянно растет уровень затрат на реализацию природоохранных программ, составляющий в развитых странах заметную долю ВНП (например, в Японии – до 7.5 % ВНП). Однако вся эта деятельность выглядит как стремление осуществить «генеральную уборку» и «всеобщую очистку» при сохранении темпов экономического роста и минимальном влиянии на основные параметры экономики.

3.6 Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (Бразилия) – 1992 год (в работе приняли участие главы 179 государств). Конференцией в качестве основы для грядущих десятилетий рекомендована концепция устойчивого развития общества, - «Повестка дня на XXI век» (всемирный план действий с целью устойчивого развития)

Термин «устойчивое развитие» получил широкое распространение в зарубежной литературе в связи с опубликованием в1987 г. доклада Международной Комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР)

«Наше общее будущее», обосновавшего необходимость устойчивого развития.(Учреждена Ассамблеей ООН в 1983 году; председатель – Гру Харлем Брунтланд – премьер-министр Норвегии).

В задачи Комиссии Брунтланд (так ее стали называть) входили:

а) организация предложений долгосрочных стратегий;

б) выработка путей тесного экологического сотрудничества между странами;

в) формулировка способов и средств эффективного решения проблем окружающей среды в разных регионах планеты;

г) разработка общих подходов к пониманию долговременных проблем глобальной экологии;

д) формулировка целей и долгосрочной стратегии действий для грядущих десятилетий.

Конференция в Рио, восприняв идеи Стокгольма, приняла несколько своих итоговых документов, - три из них: «Заявление о принципах в отношении лесов»,«Конвенция ООН об изменении климата» и «Конвенция о биологическом разнообразии» своими названиями указывают на наиболее болевые точки в системе «человек – природная среда» – уменьшение биоразнообразия, лесных площадей и изменение климата.

В этих документах предлагается всем странам принять участие в «озеленении мира», стабилизации парниковых газов в атмосфере на таких уровнях, которые не будут оказывать опасное воздействие на глобальную климатическую систему (идет процесс потепления на 0,2º С за 20 лет – так называемый «парниковый эффект»); в предотвращении уменьшения биологического разнообразия, которое необходимо для эволюции и сохранения систем жизнеобеспечения биосферы.

Главный документ Рио – «Повестка дня на XXI век» - представляет собой программу действий по обеспечению устойчивого развитие социальной, экологической, экономической точек зрения, направленную на реализацию 27 важнейших принципов деятельности «Декларации Рио по окружающей среде и развитию».

В 2002 году Всемирный Саммит по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (Южная Африка) подвел итог десятилетнему развитию и провозгласил курс на дальнейшую реализацию идеи устойчивого развития.

Содержание концепции устойчивого развития

Сейчас в литературе имеется более 60 определений устойчивого развития. Наиболее распространено определение, данное в докладе Комиссии Брунтланд:

Оно содержит два ключевых понятия:

1. понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;

2. понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

Имеются и более краткие определения устойчивого развития:

Стержень данной концепции составляют:

* постулат о том, что развитие экономики может и должно быть таким, чтобы

оно не сопровождалось опасным загрязнением и разрушением природной

среды

* признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и

экологического развития различных стран и народов

* утверждение примата гармонии в отношениях между людьми, между

обществом и природой

* убеждение в том, что основой социально-экономического развития должна

быть свобода, а не насилие, гуманизм, а не вражда.

Речь идет, таким образом, о переходе от современного общества, получившего наименование индустриально-потребительского, к ноосферной цивилизации.

Понятие устойчивого долговременного развития может быть проанализировано в нескольких аспектах: политико-правовом, экономическом, экологическом, социальном, международном, информативном.

Примечание: Аспекты устойчивого развития см. в приложении Б

Переход к устойчивому развитию предполагает соблюдение критериев устойчивого развития, позволяющих сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшающих экологические условия проживания.

Критерии устойчивого развития:

· количество возобновимых природных ресурсов (земля, лес, и прочее) или их возможность продуцировать биомассу должно по крайней мере не уменьшаться в течение времени, т.е. должен быть обеспечен по крайней мере режим простого воспроизводства;

· максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов (например, полезные ископаемые) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов (например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии –солнечную, ветровую и т.д.);

· возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий;

· загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превыщать его современный уровень.

Главныеусловия устойчивого развития:

Ключевым понятием в этой концепции является изменение качества роста. Этот рост должен быть менее материально – и энергоемким и более справедливым по распределению прибылей. Экономическое развитие - неустойчивое, если оно увеличивает уязвимость экономики к кризисам. Устойчивость требует учета человеческих потребностей и благосостояния. Включает такие неэкономические категории, как образование и здоровье.

Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития являются уменьшение природоемкости экономики (затраты используемых природных ресурсов или ресурса – Р – на единицу ВВП) и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов. Следует отметить важность изменения потребительского поведения людей. Переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребностей в товарах и услугах, в отличие от техногенного развития с его максимизацией потребления, дальнейшим расцветом общества потребления. Девизы «Больше потребляйте», «Каждому члену семьи по автомашине» и пр. явно вступают в противоречие с возможностями биосферы. Для изменения поведения важны экологическое воспитание и образование.

Концепция устойчивого развития стала, пожалуй самой исследуемой, быстро развивающейся и популярной новой концепцией настоящего времени. Она нацелена на обеспечение будущего человеческого общества, как единого целого, и в этом ее особое значение. Как теоретическая схема, она представляет собой способ гармонизации взаимоотношений человека и природы, путь к созданию экологического общества. Как конкретная практическая программа, она не избежала критики.