Структура и сущность рынка труда.

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно-командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда. Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение ус­ловий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда. Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

В этом вопросе мы рассмотрим основы формирования цены труда, то есть заработной платы. Рыночное формирование равновесной ставки заработной платы означает взаимодействие сил спроса и предложения на труд. Поэтому обратимся теперь к анализу предложения труда.

Рыночное предложение любого ресурса обычно находится в прямой зависимости от уровня цен на ресурс, то есть кривая рыночного предложения обычно является восходящей. Но на рынке труда продавцами являются не фирмы, стремящиеся максимизировать прибыль, а люди, стремящиеся к максимальному удовлетворению своих потребностей ( а не только дохода).

Типичной кривой предложения является восходящая линия, что связано с необходимостью отвлечения нанимаемого работника от других видов деятельности путем выплаты более высокой зарплаты. Но существуют и обратные кривые предложения труда. На них отражается альтернатива - досуг, который выбирают наемные работники при достаточно высоком уровне оплаты труда.

Рисунок 8.3. Кривые предложения труда

Статистика показывает, что рыночные кривые предложения труда имеют тенденцию к росту: в целом предложение услуг труда растет по мере роста средней заработной платы.

Равновесная ставка реальной заработной платы и равновесный объем занятости достигаются при пересечении кривых спроса и предложения на труд.

Рисунок 8.4. Формирование равновесной ставки заработной платы на конкурентном рынке труда

Заработная плата - это такой вид цены ресурсов, который имеет жизненно важное значение для каждого человека.

Заработная плата является основным видом доходов населения в современных странах. 90 % населения США получают как основной доход заработную плату. Заработная плата - это затраты производителей на привлечение рабочей силы, она составляет основную часть издержек производства – 75 %.

Существуют значительные различия в оплате труда. Они связаны со следующими причинами:

· различным уровнем квалификации и образования;

· различными условиями и привлекательностью труда;

· региональными факторами и другие.

В условиях современной России есть свои особенности и проблемы формирования цены труда:

· более низкий уровень оплаты труда по сравнению со странами с развитой рыночной экономикой. Это связано с относительно низкой производительностью труда, низким создаваемым трудом предельным продуктом;

· определенная и значительная часть фонда заработной платы имеет у нас, по существу, совсем иное содержание, чем вознаграждение за труд. Заработная плата выплачивается по социальным мотивам, а не по реальной отдаче труда. Это, скорее, пособие по безработице, особенно в случаях вынужденного долговременного простоя производства;

· несвоевременная выплата заработной платы в условиях инфляции обесценивает реальные доходы населения. А сама невыплата в срок заработной платы позволяет относить работников, ее не получавшим, к категории безработных по классификации Международной Организации Труда (МОТ).