Совершенствование системы распределения

Окончательное уничтожение классовых различий и других остатков неравенства будет достигнуто тогда, когда исчезнет фактическое неравенство в распределении материальных благ.

Это неравенство сегодня — естественное следствие различий в труде и формах общественной собственности. Заработная плата рабочих определяется государством и зависит от количества и качества их труда. Оплата труда колхозников определяется самим колхозом в зависимости от размера его общественного богатства и количества заработанных трудодней. В различных колхозах она сейчас далеко не одинакова. Имеется известная разница и в оплате труда в различных отраслях промышленности. Поскольку сохраняется различие между людьми умственного и людьми физического труда, наиболее квалифицированная часть интеллигенции получает более высокое вознаграждение, чем рядовые рабочие и крестьяне.

С приближением к коммунизму различия в оплате труда, а стало быть и в условиях жизни и быта всех классов и слоев населения, будут постепенно сглаживаться. Речь идет, разумеется, не о переходе к уравниловке в оплате труда, а об объективном процессе. Дело в том, что с развитием механизации труд в различных отраслях народного хозяйства все больше становится одинаковым по характеру, квалифицированным трудом по управлению машинами и это, естественно, ведет к выравниванию норм его оплаты. Этому способствуют и другие процессы, происходящие в обществе: постепенное повышение кооперативно-колхозной собственности до уровня общенародной, стирание граней между людьми умственного и людьми физического труда, рост национального дохода и т. д.

Эту объективную тенденцию социалистическое государство учитывает при выработке и проведении политики заработной

платы. В Советском Союзе взят курс на ликвидацию разрыва в оплате различных категорий трудящихся, на подтягивание нижнего предела заработной платы. С января 1957 г. низкооплачиваемые рабочие и служащие стали получать примерно на 33% больше. Одновременно были приняты меры к упорядочению заработной платы высокооплачиваемых категорий и устранены имевшиеся излишества. В дальнейшем при общем повышении заработной платы также будет особенно значительно возрастать оплата труда низко- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. Так, по семилетнему плану денежная заработная плата низкооплачиваемых рабочих и служащих вырастет к 1965 г. почти вдвое.

Вместе с тем реальная заработная плата всех трудящихся будет подниматься за счет снижения цен. Но от снижения цен на товары широкого потребления в первую очередь выигрывают те слои населения, которые больше покупают товаров, т. е. высокооплачиваемые. Поэтому на современном этапе государство обращает те средства, которые могли бы быть предназначены для снижения цен, на подтягивание заработка низкооплачиваемых. Политика цен проводится дифференцированно. По мере роста производства тех или иных товаров цены на них снижаются, тем самым спрос увеличивается. В то же время на такие товары, как спиртные напитки, табачные изделия, в расширении потребления которых общество не заинтересовано, цены не снижаются, чтобы помочь преодолению вредных для здоровья человека привычек и пережитков прошлого.

Особенно большие перспективы открывает увеличение количества материальных благ, распределяемых обществом не по труду, а бесплатно или на льготных условиях и составляющих фонд общественного потребления. За счет этого фонда общество производит расходы на социально-культурные нужды: на жилищное строительство, здравоохранение, просвещение, воспитание детей, спорт. Из этого же фонда финансируются социальное обеспечение, стипендии учащимся, пособия многодетным семьям и т. д.

Объем фонда общественного потребления быстро растет. В Советском Союзе затраты на социально-культурные нужды в 1958 г. составили 33% государственного бюджета. Важно отметить, что доля фондов потребления, распределяемых без прямой связи с количеством и качеством труда работника, растет быстрее доли, распределяемой по труду. К началу первой пятилетки затраты из этого фонда составляли около 24,4% фонда индивидуальной заработной платы, а в 1958 г. они достигли 41,5%.

Действуя одновременно, принцип оплаты по труду и принцип бесплатного или льготного распределения отнюдь не противостоят друг другу. Принцип безвозмездного распреде-

ления приносит свои дары прежде всего детям, учащимся, больным, инвалидам и престарелым, т. е. членам общества, которые по тем или иным причинам не могут принимать участия в оплачиваемом труде. Но это облегчает положение работающих, снимая с них часть забот об иждивенцах.

По мере перехода к коммунизму удельный вес фонда совместного потребления будет непрерывно возрастать, ибо это наиболее прогрессивный и экономичный способ удовлетворения необходимых потребностей всех членов общества. Определяя пути увеличения материального благосостояния советского народа, тов. Н. С. Хрущев в докладе на XXI съезде КПСС говорил: «Разумеется, партия и правительство будут последовательно проводить намеченный курс в отношении увеличений заработной платы и снижения цен. Но это только один из путей... У нас имеется действительно коммунистический путь повышения благосостояния трудящихся, создания лучших условий жизни для всего общества в целом, в том числе и для каждого человека. Сюда относятся: обеспечение людей благоустроенным жильем, организация общественного питания, улучшение бытового обслуживания людей, расширение сети детских учреждений, совершенствование народного образования, организация отдыха и улучшение медицинского обслуживания населения, строительство учреждений культуры и т. д.» ⁷.

В этом отношении социализм в корне отличается от капитализма. Улучшение жизни людей идет здесь принципиально иными путями, чем в буржуазном обществе. Идеал многих людей в капиталистическом обществе — иметь в своей частной собственности как можно больше благ: свой дом, свой автомобиль и т. п. Разумеется, это не всем там доступно, и такие блага накапливаются в основном в руках верхушки общества. Думать, что все отличие социализма состоит только в том, что собственные дома и автомобили будут здесь у всех граждан, — значит иметь вульгарное представление о социализме. Социализм знает более быстрый и разумный путь достижения всеобщего благосостояния. Это — сосредоточение все большего количества благ и услуг в руках общества, которое постепенно берет на себя удовлетворение потребностей граждан в этих благах и услугах.

Экономическая целесообразность такого способа удовлетворения потребностей людей очевидна, так как издержки эксплуатации общественной собственности (жилых домов, автомобилей в общественных гаражах и т. д.) ниже издержек эксплуатации собственности, находящейся в частном пользовании. Поэтому общество может предоставлять гражданам все больше благ и услуг сначала за умеренную плату, а впоследствии и совсем бесплатно.

Совместное использование ряда благ, экономически выгодное и потому вполне устраивающее общество, не должно, разумеется, ущемлять личные вкусы, склонности и привычки. Задача общества — иметь в своем распоряжении самый разнообразный ассортимент благ и услуг, с тем чтобы люди имели возможность широкого выбора.

С одной стороны, снижение цен, а с другой — дальнейшее обобществление потребления, более быстрый рост фонда общественного потребления по сравнению с фондом индивидуального потребления — таков путь, которым, как можно представить, пойдет развитие к бесплатному распределению. Механизм бесплатного распределения — система общественных складов, предприятий бытового обслуживания, магазинов, столовых — создается в результате широкого развития товарно-денежных отношений и торговли в период перехода от социализма к коммунизму.