Прогнозирование потребностей в материально-технических ресурсах

Потребности в материально-технических ресурсах должны определяться по всем направлениям их использования; для основного производства, капитального строительства, на ремонтно-эксплуатационные нужды, научно-исследовательские работы, экспорт, создание производственных запасов и резервов.

Прогнозирование потребности в ресурсах целесообразно осуществлять с применением системы методов. Выбор тех или иных методов зависит от уровня планирования и управления, временного аспекта, наличия необходимых исходных данных для проведения расчетов.

На начальных этапах при разработке краткосрочных прогнозов целесообразно использовать методы экстраполяции, среди которых следует выделить метод подбора функций, предполагающий выявление основной тенденции потребления ресурсов во времени с использованием метода наименьших квадратов.

Могут применяться модификации метода наименьших квадратов: адаптивное сглаживание, экспоненциальное сглаживание с регулируемым трендом, скользящей средней с линейным трендом и др.

Для прогнозирования потребности в материалах А можно воспользоваться одно- и многофакторными моделями. С помощью однофакторной модели можно установить зависимость потребления материальных ресурсов от объема производства продукции:

А = а0 + а,х„

где OQ и а\ — коэффициенты; JCj — объем производства.

С целью повышения точности прогноза можно ввести в модель фактор времени (t):

А = а0 + ajc, + a2t.(6)

Такая двухфакторная модель может более точно описать изменение потребности в материально-технических ресурсах в прогнозируемом периоде, так как она учитывает не только объем производства, непосредственно влияющий на количество требуемых для производства ресурсов, но и фактор времени, учитывающий временные тенденции. В модель можно включать и другие факторы, например изменение норм расхода ресурсов под влиянием НТП. Методы моделирования в сочетании с экспертными оценками целесообразно использовать и при прогнозировании потребности в ресурсах на перспективу.

Наиболее широкое распространение в действующей практике для определения потребности в материально-технических ресурсах получил нормативный метод. Он применяется на всех уровнях управления экономикой: макро-, мезо- и микроуровнях.

На макроуровне применяется метод укрупненных нормативов, который предполагает использование среднеотраслевых нормативов расхода продукции і-й отрасли-производителя на единицу продукции j-й отрасли-потребителя а 1}. На их основе при разработке межотраслевого баланса определяются межотраслевые поставки и потребности каждой отрасли в продукции других отраслей (Л,-): Л, = at]Xj, где Xj — объем производства; -й отрасли-потребителя.

На мезоуровне (региональном и отраслевом) применяются групповые нормы расхода материальных ресурсов, например норма расхода сахара на 1 т кондитерских изделий. Зная прогнозируемые объемы производства продукции в групповом ассортименте и групповые нормы расхода, можно рассчитать потребность в конкретном ресурсе на определенный период.

На микроуровне нормативный метод определения потребности в ресурсах носиг название “метод прямого счета”. Он основан на использовании объема производства продукции (выполняемых работ) и норм расхода материальных ресурсов на единицу продукции (работ). Потребность в конкретном материальном ресурсе (Л,) определяется по формуле

п*'= I.™. (7)

М

где п — количество разновидностей продукции или работ, на которые используется данный материал; Н,} — норма расхода г-го материала на единицу у-го вида продукции или работ; qj — прогнозируемый объем производства j- го вида продукции.

При определении норм расхода материалов на единицу продукции и работ исходят из состава и структуры нормы по нормообразующим элементам. Как правило, норма включает три элемента:

1. чистый расход — непосредственное полезное потребление материалов, энергии на единицу продукции;

2. технологические отходы и потери — расходы, которые зависят от особенностей технологии производства (стружка, сливы, угар, другие отходы);

3. прочие технико-организационные отходы и потери, которые не могут быть устранены на нынешнем уровне развития науки и техники и при применяемых методах хозяйствования.

По каждому из основных элементов норм должны выявляться возможные резервы их уменьшения и решаться задача применения прогрессивных норм.

В зависимости от объекта, на который установлена норма расхода, различают поиздельные и подетальные нормы. В первом случае потребность определяют исходя из программы производства изделий и нормы расхода конкретного материала на одно изделие, во втором — на основе программы производства деталей и нормы расхода на одну деталь. Первый метод используется преимущественно на начальной стадии планирования, когда расчеты потребности в ресурсах производятся в укрупненной номенклатуре, второй — на последующих стадиях, при расчете потребности в ресурсах по спецификации для установления лимита на отпуск материалов цехам.

В практике прогнозирования и планирования применяются модификации метода прямого счета. В частности, потребности в материальных ресурсах могут определяться по аналогии (по типовым представителям).

Расчет необходимого количества материалов по методу аналогии осуществляется в том случае, когда на запланированное к производству новое изделие еще нет норм расхода. В этом случае данное изделие приравнивается к какому-то другому, аналогичному изделию, на которое нормы расхода уже утверждены. При этом учитываются особенности потребления материала при производстве нового изделия, а также особенности самого изделия по сравнению с аналогичным путем введения поправочного коэффициента. Для расчета потребности в і-м ресурсе (АІ) используется следующая формула:

A j ~ На, qj Kj,(8)

где На,- — норма расхода г-го материала на производство аналогичного изделия; qj— план ііроизводстваj-го изделия, для которого рассчитывается потребность в г-м материале; Kj — поправочный коэффициент.

При большом разнообразии изделий программа производства может устанавливаться по группе изделий в целом. В случае существенных различий материалоемкости отдельных изделий используется типовой представитель группы изделий, норма расхода которого наиболее близка к средневзвешенной.

Метод типовых представителей получил распространение в радиотехнической, электротехнической, инструментальной и некоторых отраслях легкой промышленности. Потребность в конкретном материале по этому методу определяется путем умножения нормы расхода материала типового представителя на общую программу производства всех изделий:

Л - Н/т Q,(9)

где Н,т — норма расхода і-го материала на единицу типового представителя данной группы изделий; Q — план производства данной группы изделий.

Следует отметить, что точность расчетов по этому методу снижается при изменении структуры производства (соотношений отдельных типоразмеров) в плановом периоде по сравнению с базисным.

На всех уровнях управления экономикой может применяться индексный метод определения потребности в материально-технических ресурсах. Расчет производится по следующей формуле:

Ani~ JQJПІ ' (10)

где Л п,-, А б,- — потребность в г-м материале в плановом периоде и его фактическое потребление в базисном периоде соответственно;Jq — индекс изменения объема производства продукции в плановом периоде;/,,, — индекс изменения норм расхода І-ГО материала в плановом периоде.

Индексный метод характеризуется исключительной простотой расчетов потребности в материальных ресурсах и оперативностью. Он позволяет в короткие сроки получить необходимую информацию о потребности в том или ином ресурсе как на уровне предприятия (организации), так и на других уровнях с целью оперативного принятия управленческих решений. Недостатком данного метода является то, что нельзя учесть все особенности потребления материальных ресурсов в плановом периоде, в связи с чем все недостатки в использовании материалов базисного периода автоматически переносятся на плановый.

В ряде отраслей пищевой промышленности, металлургии, промышленности строительных материалов для определения потребности в материальных ресурсах используется метод рецептурного состава, т.е. на каждый вид продукции согласно установленной рецептуре изготовления продукции и плана выпуска производится расчет требуемого количества конкретного материала. Например, по рецептуре расход муки на 1 т хлеба и хлебобулочных изделий составляет а кг. При объеме производства этой продукции в плановом периоде Q потребность в муке А составит:

A = aQ/KH,(11)

где Кн — коэффициент выхода продукции.

В современных условиях для определения потребности в сырье, материалах и топливно-энергетических ресурсах целесообразно применять методы оптимизации, позволяющие формировать структуру ассортиментного выпуска продукции с учетом рационального использования ресурсов. Их применение предполагает формирование экономико-матема тической модели, которая должна обязательно включать ограничения по особо важным, дефицитным ресурсам. Потребность в і-м материале определяется на основе норм расхода а1} н искомого количества продукции в оптимальном варианте плана X.

Особое место при прогнозировании потребности в материалах должно отводиться вопросам определения запасов. Основной причиной необходимости образования запасов является несовпадение в пространстве и по времени процессов производства и потребления материальных ресурсов. Запасы призваны обеспечить устойчивость производства при минимальном отвлечении материальных ценностей из сферы их активного использования. На снижение размеров запасов влияют надежность, регулярность и скорость доставки ресурсов к месту их потребления, своевременное проведение финансовых расчетов и ряд других факторов (сезонность работ, стабильность экономической ситуации и пр.).

Нормирование запасов основано на расчленении нормы запасов Н , на ее составные элементы — текущая Нт, страховая Нс и подготовительная Н„ нормы, т.е.

н3 = нт + нс + нп.(12)

Текущие запасы призваны гарантировать стабильное производство в условиях интервального поступления ресурсов; страховые — необходимы для достижения обеспеченности производства в случае отклонения фактических условий поставок от предусмотренных вследствие действия форс-мажорных и других непредвиденных обстоятельств; подготовительные — требуются для подготовки партий сырья и материалов к производственному потреблению.

На основе прогнозных расчетов на уровне предприятий, организаций, отраслей и на макроуровне формируется сводная потребность в ресурсах в масштабах народного хозяйства, которая может уточняться в процессе балансовых расчетов при увязке потребностей с ресурсами.

Планирование поставок продукции производственно-технического назначения для государственных нужд

Прогнозирование и планирование поставок важнейших видов продукции для государственных нужд производится соответствующими органами управления (министерствами, концернами и др.).

Органы управления по закрепленной за ними номенклатуре продукции определяют общую потребность в ней и разрабатывают балансы производства и потребления средств производства, подготавливают предложения о величине централизованных закупок и импорта необходимой продукции с целью обеспечения устойчивой производственной деятельности предприятий и экономической стабильности народного хозяйства.

Балансовые расчеты по средствам производства обобщаются, и на их основе составляется баланс обеспечения ресурсами собственных нужд государства.

С учетом комплекса мероприятий по ресурсному обеспечению составляется сводный межгосударственный баланс и формируются сводные квоты взаимных поставок.

Поставка важнейших видов продукции производственно-технического назначения в соответствии с межправительственными соглашениями другим государствам осуществляется на основании квот, доводимых регулирующими органами до предприятий и организаций-поставщиков.

Органы управления в пределах квот на взаимную поставку продукции по согласованию с потребителями и поставщиками определяют порядок заключения договоров.

Часть продукции или весь ее объем согласно квотам может закупаться оптово-посредническими организациями для последующей продажи. Объем поставок за пределы государства, предусмотренный межгосударственными соглашениями, включается в заказ на поставку продукции для государственных нужд.

Размещение заказов среди предприятий может осуществляться на условиях обязательного задания или на конкурсной основе. Закупка продукции для государственных нужд производится по свободным рыночным ценам, кроме той, по которой сохранено государственное регулирование цен.

Государственные заказчики, исходя из объема и структуры (целевого назначения) утвержденных для них на очередной год бюджетных ассигнований, наличия собственных и заемных средств, уточняют перечень продукции, подлежащей закупке и поставке для государственных нужд. В перечне указываются основные требования, предъявляемые к заказываемой продукции. Государственные заказчики разрабатывают условия конкурса, определяют порядок его проведения и критерии выявления победителя.

Участники конкурса делают предложения по объемам поставок товаров, их технико-экономическим параметрам (показатели технического уровня, цены и т.д.), срокам выполнения заказа, а также сообщают о своем финансовом положении.

После оговоренного условиями конкурса срока государственный заказчик рассматривает зарегистрированные заявки. Государственный контракт заключается с теми участниками конкурса, которые способны произвести и поставить товар лучшего качества и на более выгодных экономических условиях.

В качестве мер стимулирования поставщиков товаров для государственных нужд могут использоваться: кредиты на льготных условиях, льготы по налогам и другим платежам в бюджет, целевые дотации и субсидии, приоритетное обеспечение централизованно распределяемыми материальными ресурсами, другие льготы

Инвестиции, их содержание и состав

Под инвестициями понимаются финансовые, имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли или достижения социального эффекта.

Один оборот инвестиций от момента вложения средств до получения дохода (прибыли) или социального эффекта называется инвестиционным циклом. Совокупность практических действий юридических лиц, граждан и государства по реализации инвестиций характеризуется как инвестиционная деятельность.

Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги, интеллектуальные ценности. В качестве объекта инвестиционной деятельности может выступать земля.

Инвестиционная сфера — это совокупность отраслей экономики, продукция которых выступает в роли инвестиций. В состав инвестиционной сферы входят:

· сфера капитального строительства. Она объединяет деятельность заказчиков, подрядчиков, поставщиков оборудования, граждан;

· инновационная сфера, где реализуются научно-техническая продукция и интеллектуальные ценности. Это Инвестиции в инновации;

· сфера обращения финансового капитала;

· сфера реализации имущественных прав субъектов.

Субъектами инвестиционной деятельности могут выступать инвесторы (заказчики), подрядчики и пользователи объектов, поставщики товарно-материальных ценностей, банки, инвестиционные компании, граждане республики и зарубежных стран.

В зависимости от субъекта инвестиционной деятельности выделяются:

1. государственные инвестиции (средства бюджета, внебюджетных фондов, заемные средства, а также средства государственных предприятий: собственные и заемные);

2. инвестиции граждан,

3. инвестиции негосударственных предприятий;

4. иностранные инвестиции;

5. совместные инвестиции.

В зависимости от оперируемых ценностей различают три типа инвестиций: реальные, финансовые и интеллектуальные.

Реальные инвестиции включают вложения средств в материальные активы (вещественный капитал: здания, оборудование, товарно-материальные запасы и др.

) и нематериальные (патенты, лицензии, ноу-хау и др.).

Под финансовыми инвестициями понимаются вложения в ценные бумаги (акции, векселя, облигации и др.), целевые банковские вклады, депозиты и т.д.

Интеллектуальные инвестиции — это вложения средств в творческий потенциал общества, объекты интеллектуальной собственности, вытекающие из авторского, изобретательского и патентного права.

Реализация инвестиций осуществляется на основе инвестиционных проектов. Инвестиционный проект представляет собой комплексный план мероприятий, включающий капитальное строительство, приобретение технологий, закупку оборудования, подготовку кадров и т.д., направленных на создание нового или модернизацию (расширение) действующего производства товаров и услуг с целью получения экономического или социального эффекта.

По характеру участия в инвестировании выделяют прямые, непрямые и портфельные инвестиции.

Под прямым и инвестициями понимается непосредственное участие инвестора в выборе объекта инвестирования и вложении средств без посредников. Непрямые инвестиции — это инвестирование через посредников. Например, приобретение лицами инвестиционных сертификатов инвестиционного фонда, который размещает полученные средства в объекты инвестирования по своему усмотрению, участвует в управлении ими и распределяет часть прибыли среди клиентов. Портфельные инвестиции — это вложения капитала в различные ценные бумаги.

Инвестиции в воспроизводство основных фондов осуществляются в форме капитальных вложений. т.е. капитальные вложения являются более узким понятием. Это лишь один из видов инвестиционных ресурсов, направляемых на создание новых, техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих основных фондов производственного и непроизводственного назначения (зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, коммуникаций и др.)- Инвестиции же кроме основных фондов могут вкладываться в оборотные фонды, различные финансовые активы и отдельные виды нематериальных активов.

Капитальные вложения различаются по назначению, отраслевому и территориальному направлению, характеру воспроизводства, технологической структуре и источникам финансирования.

В зависимости от назначения различают капвложения, направляемые в производственные и непроизводственные объекты.

Отраслевая структура характеризуется распределением капвложений между отраслями народного хозяйства страны. Она приобретает особую значимость в переходный к рыночным отношениям период в условиях совершенствования структуры экономики.

Территориальная структура характеризует соотношение капвложений по регионам страны.

Технологическая структура — это соотношение капвложений на строительно-монтажные работы, оборудование, инструмент, инвентарь, проектно-изыскательские и прочие работы и затраты.

Воспроизводственная структура характеризует распределение капвложений между различными видами воспроизводства основных производственных фондов: на реконструкцию, расширение, техническое перевооружение действующих предприятий, новое строительство.

При директивном планировании объемы и структура капвложений формировались централизованно.

В рыночных условиях основной регулятор объема и структуры капвложений — рынок. Кроме него капвложения в отдельные отрасли экономики и социальной сферы (инфраструктура, наука, экология и др.) регулируются государством.

Источниками капвложений, а следовательно, и инвестиционной активности являются ВВП (та часть, которая используется на накопление — инвестиции), зарубежные займы и инвестиции. Указанные источники являются первичными. Посредством финансово-кредитной системы ресурсы распределяются, перераспределяются и выступают в виде:

· собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (прибыль, амортизация, денежные накопления, сбережения, возмещение страховых сумм и др.);

· заемных финансовых ресурсов инвесторов (облигационные займы, банковские и бюджетные кредиты);

· привлеченных финансовых средств инвестора (средства, полученные от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, физических и юридических лиц);

· бюджетных ассигнований;

· централизованных ресурсов министерств и ведомств;

· средств от благотворительных мероприятий;

· денежных средств населения.

Для стран СНГ в переходный период характерно существенное снижение инвестиционной активности. Проблемы не только расширенного, но и простого воспроизводства основных фондов приобрели чрезвычайную остроту. В кризисных условиях наиболее надежным источником финансирования из средств предприятий являются амортизационные отчисления. Прибыль же подвержена циклическому воздействию. Однако амортизационные средства расходовались в основном на текущие нужды. Кроме того, в условиях инфляции происходит сокращение реальной величины амортизации.

Привлечение частных инвестиций и сбережений населения сдерживается из-за высоких темпов инфляции. Инфляция подавляет стимулы к накоплению капитала, увеличивает инвестиционный риск. Нестабильность экономики сдерживает приток иностранных инвестиций. Кризис инвестиционной сферы диктует необходимость разработки комплекса мер, способствующих активизации инвестиционной деятельности и подъему экономики.