ÄÅËÎÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ Â ÏÅÐÈÎÄ ÔÅÎÄÀËÜÍÎÉ ÐÀÇÄÐÎÁËÅÍÍÎÑÒÈ 1 ñòðàíèöà

Ïåðèîä, êîãäà Êèåâñêàÿ Ðóñü ðàñïàëàñü íà ïîëòîðà äåñÿòêà ñàìîñòîÿ­òåëüíûõ êíÿæåñòâ, — ïåðèîä ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè (XII—êîíåö XV â.). Ôåîäàëüíûå êíÿæåñòâà áûëè âïîëíå ñëîæèâøèìèñÿ ãîñóäàðñòâà­ìè. Èõ êíÿçüÿ èìåëè òèòóë "âåëèêèé", îáëàäàëè âñåìè ïðàâàìè ñóâå­ðåííûõ ãîñóäàðåé: îíè "äóìàëè ñ áîÿðàìè î ñòðîå çåìåëüíîì è î ðàòåõ", ò.å. ðàñïîðÿæàëèñü âíóòðåííèìè äåëàìè, èìåëè ïðàâî "âîéíû è ìèðà", èçäàâàëè ñâîè óñòàâíûå ãðàìîòû. Ïðè äâîðå êàæäîãî êíÿçÿ âåëàñü ëåòî­ïèñü.

Ìåñòíûå îñîáåííîñòè ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ ïðîÿâèëèñü â òîì, ÷òî â îäíèõ çåìëÿõ óêðåïëÿëàñü êíÿæåñêàÿ âëàñòü, ïîä÷èíèâøàÿ ñåáå ìåñò­íóþ çíàòü, â äðóãèõ (Íîâãîðîäñêàÿ è Ïñêîâñêàÿ çåìëè) îíà óòðàòèëà ðîëü ãëàâû ãîñóäàðñòâà, óñòóïèâ ìåñòî âûñøåìó ðåñïóáëèêàíñêîìó îðãà­íó óïðàâëåíèÿ — ãîðîäñêîìó âå÷åâîìó ñîáðàíèþ.

. Àïïàðàò óïðàâëåíèÿ â êíÿæåñòâàõ ñîñòîÿë èç äâîðöîâîé è âîò÷èííîé àäìèíèñòðàöèè. Âî ãëàâå ïåðâîé ñòîÿë äâîðåöêèé, îòäåëüíûìè îòðàñëÿ­ìè êíÿæåñêîãî õîçÿéñòâà ("ïóòÿìè") óïðàâëÿëè "ïóòíûå áîÿðå" — ñòîëüíèêè, ñîêîëüíè÷èå, êîíþøèå, ëîâ÷èå. Ãîñóäàðñòâåííàÿ òåððèòî­ðèÿ, íå âõîäèâøàÿ â ñîñòàâ äâîðöîâîãî óïðàâëåíèÿ, ñîñòàâëÿëà "÷åðíûå" âîëîñòè è ãîðîäà, êóäà ïîñûëàëèñü íàìåñòíèêè è âîëîñòåëè, íàçíà÷àå­ìûå èç áîÿð è "âîëüíûõ ñëóã". Îíè ïîëó÷àëè ãîðîäà è âîëîñòè â "êîðì­ëåíèå", ò.å. ñ ïðàâîì ñîáèðàòü â ñâîþ ïîëüçó "êîðìû" — ïîáîðû ñ íàñå­ëåíèÿ, ñóäåáíûå è òîðãîâûå ïîøëèíû.

Ñîâåùàòåëüíûì îðãàíîì ïðè êíÿçå îñòàâàëñÿ ñîâåò — Áîÿðñêàÿ äóìà. Â åå ñîñòàâ âõîäèëè áîÿðå — çíàòíûå áîãàòûå çåìëåâëàäåëüöû, ïðåäñòà­âèòåëè ìåñòíîé âûñøåé öåðêîâíîé èåðàðõèè è äîëæíîñòíûå ëèöà èç ñèñ­òåìû äâîðöîâîãî óïðàâëåíèÿ.

 XII—XIII ââ. áîëüøóþ ðîëü â óïðàâëåíèè èãðàëè îáùåðóññêèå è çå­ìåëüíûå ñúåçäû êíÿçåé è èõ âàññàëîâ, íà êîòîðûõ ðàññìàòðèâàëèñü âîï­ðîñû ìåæêíÿæåñêèõ îòíîøåíèé, ïðîâåäåíèÿ ñîâìåñòíûõ ìåðîïðèÿòèé.

Ê XIV !!. ïðàêòèêó ïðîâåäåíèÿ ñúåçäîâ çàìåíèëè ìåæäóêíÿæåñêèå äîãî­âîðû — äâóñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ (äîêîí÷àíèÿ) âåëèêîãî êíÿçÿ ñî ñâîèì âàññàëîì.

Âàæíåéøèå ïðàâîâûå íîðìû, âîçíèêøèå â Êèåâå, — Ðóññêàÿ Ïðàâäà è êíÿæåñêèå öåðêîâíûå óñòàâû âåëèêèõ êíÿçåé Âëàäèìèðà è ßðîñëàâà—

ïðèçíàâàëèñü äåéñòâóþùèìè è â äðóãèõ çåìëÿõ.  íèõ âíîñèëèñü èç­ìåíåíèÿ ëèøü äëÿ ëó÷øåãî ïðèñïîñîáëåíèÿ ê íîâûì îáøåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèì îòíîøåíèÿì. Òàê, áûëè äîïîëíåíû è ïåðåäåëàíû öåðêîâíûå óñòàâû Âëàäèìèðà I è ßðîñëàâà Ìóäðîãî, â ñîäåðæàíèè êîòîðûõ çàêîíî­äàòåëüíûé ìîìåíò ñòàë ïðåîáëàäàòü íàä äîãîâîðíûì.  XII â. âîçíèêàþò ìåñòíûå öåðêîâíûå óñòàâû ñìîëåíñêîãî êíÿçÿ Ðîñòèñëàâà è íîâãîðîäñêî­ãî êíÿçÿ Ñâÿòîñëàâà. Îñíîâàíèå ñïèñêîïèè ñîïðîâîæäàëîñü èçäàíèåì óñòàâíîé ãðàìîòû, îïðåäåëÿâøåé âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ñâåòñêîé è äóõîâíîé âëàñòüþ, à òàêæå ðàçìåð ôåîäàëüíûõ ïîáîðîâ.

Äîêóìåíòèðîâàíèå ðàçëè÷íûõ ñòîðîí îáùåñòâåííîé æèçíè íîâîãî ïåðèîäà ïðîÿâèëîñü â ñîçäàíèè áîëüøîãî êîëè÷åñòâà äîêóìåíòîâ ïî âîï­ðîñàì âíóòðåííåãî óïðàâëåíèÿ è âíåøíåé ïîëèòèêè.

Ê XIV â. âåðõîâíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿëà óïðàâëåíèå ïóòåì óêàçíûõ ãðàìîò, â êîòîðûõ äàâàëèñü ðàñïîðÿæåíèÿ êíÿçÿ ñâîèì ïðàâèòåëÿì íà ìåñòàõ. Àêòàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ áûëè: êîðìëåíûå ãðàìîòû (î ïåðåäà÷å êíÿæåñêèì ñëóãàì òîé èëè èíîé òåððèòîðèè "â êîðìëåíèå"), äîõîäíûå ñïèñêè, îïðåäåëÿâøèå êðóã è õàðàêòåð ñáîðîâ, óñòàâíûå ãðà­ìîòû, îïðåäåëÿâøèå ïîðÿäîê ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ â "÷åðíûõ" âîëîñòÿõ (ðåãëàìåíòàöèÿ ïîâèííîñòåé è ïîëíîìî÷èé íàìåñòíèêîâ).

Ïîëèòè÷åñêèå âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó îòäåëüíûìè "âåëèêèìè" êíÿçüÿìè îôîðìëÿëèñü äîãîâîðàìè, â êîòîðûõ óñòàíàâëèâàëèñü ãðàíèöû êíÿæåñòâ, ïîðÿäîê ðåøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñïîðîâ, óñëîâèÿ âûäà÷è (÷òëûõ êðåñòüÿí è õîëîïîâ. Ãëàâíîå â äîãîâîðå — óñëîâèÿ íåïðèêîñíî­âåííîñòè âëàäåíèé: "Òîáå çíàòè ñâîÿ îò÷èíà, à ìåíå çíàòè ñâîÿ îò÷è­íà"2.

Èíûì áûëî ñîäåðæàíèå äîãîâîðîâ, êîòîðûå çàêëþ÷àëè Íîâãîðîäñêîå è Ïñêîâñêîå âå÷å ñî ñâîèìè êíÿçüÿìè.  íèõ î÷åð÷èâàëèñü ãðàíèöû êíÿ­æåñêîé âëàñòè: êíÿçü ïî ñâîåé èíèöèàòèâå íå ìîã èçäàâàòü çàêîíû, îáú­ÿâëÿòü âîéíó, çàêëþ÷àòü ìèð, íå ìîã áåç ïîñàäíèêà (âûñøåãî ñóäåáíî-àäìèííñòðàòèâíîãî ëèöà) âåðøèòü ñóä è ò.ä.

Ñ êîíöà ÕØ â. âñÿ ïîëíîòà âëàñòè â Íîâãîðîäå è Ïñêîâå ïåðåøëà â ðóêè ðåñïóáëèêàíñêèõ îðãàíîâ. Çàêîíîäàòåëüíóþ ôóíêöèþ âûïîëíÿëî âå÷åâîå ñîáðàíèå. Îíî ïðèíèìàëî èëè îòêëîíÿëî òå èëè èíûå ïðàâîâûå íîðìû, î êîòîðûõ äîêëàäûâàë ïîñàäíèê, íàäåëåííûé ïðàâîì çàêîíîäà­òåëüíîé èíèöèàòèâû.  Ïñêîâñêîé Ñóäíîé ãðàìîòå áûëî çàïèñàíî: "À êîòîðàÿ ñòðîêà â ñåé ãðàìîòå íåëþáà áóäåò ãîñïîäèíó Ïñêîâó, èíî òà ñòðîêà âîëíî âûïèñàòü âîíü èç ãðàìîò" .

Êîðîñòûíñêèé äîãîâîð 1471- ã. Íîâãîðîäà ñ âåëèêèì êíÿçåì Èâàíîì Âàñèëüåâè÷åì î ìèðå ëèøàë âå÷å ïðàâà ñîñòàâëÿòü ãðàìîòû ("À âå÷íûì ãðàìîòàì íî áûòü" ), ëèêâèäèðîâàë ñêðåïëåíèå ãðàìîò ÷üåé-ëèáî ïå­÷àòüþ, êðîìå âåëèêîêíÿæåñêîé.

Ðàçâèòèå ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé ôèêñèðóåòñÿ â áîëüøîì êîëè÷åñòâå ÷àñòíîïðàâîâûõ àêòîâ. Òàê, ïåðåäà÷à çåìëè (ïîìåñòüÿ) âîåííûì ñëóãàì, êîòîðûõ â XVI â. íàçîâóò äâîðÿíñòâîì èëè "äåòüìè áîÿðñêèìè", â óñëîâ­íîå (çà íåñåíèå ñëóæáû) âëàäåíèå, à ÷àñòè èç íèõ (áîÿðàì) — çà îñîáûå çàñëóãè â íàñëåäñòâåííîå âëàäåíèå îôîðìëÿëàñü æàëîâàííûìè ãðàìîòà­ìè, êîòîðûå âûäàâàëèñü âåëèêèìè è óäåëüíûìè êíÿçüÿìè, à çåìëåâëà­äåëüöàì äóõîâíîãî çâàíèÿ — öåðêîâíûìè âëàñòÿìè.

Ôåîäàëüíîå çåìëåâëàäåíèå è õîçÿéñòâî ðåãóëèðîâàëèñü ìíîãî÷èñ­ëåííûìè ðàçíîâèäíîñòÿìè ãðàìîò, îôîðìëÿâøèìè àêòû äàðåíèÿ, ðàçäå­ëà è ïåðåäà÷è çåìëè è çàâèñèìûõ ëþäåé, çàëîãà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, êóïëè-ïðîäàæè, îáìåíà è ò.ä. (äàííûå, ðàçäåëüíûå, äóõîâíûå, êóï÷èå, ìñíîâíûå ãðàìîòû).

Îïðåäåëåííóþ ãðóïïó àêòîâ ñîñòàâëÿëè ãðàìîòû, óêðåïëÿâøèå ïðàâî ôåîäàëà íà ðàáîòíèêà ïðîèçâîäñòâà. Âçàèìîîòíîøåíèÿ íàåìíûõ ðàáîò­íèêîâ ñ õîçÿèíîì, óñëîâèÿ èõ ðàáîòû ôèêñèðîâàëèñü â ñïåöèàëüíûõ çà­ïèñÿõ.

Äîêóìåíòàìè ôåîäàëüíîãî ñóäà áûëè ñóäíûå ñïèñêè (ïðîòîêîëû), ïðàâûå ãðàìîòû (ñóäíûå ñïèñêè ñ ïðèãîâîðàìè ñóäà), áåññóäíûå ãðàìî­òû, âûäàííûå áåç ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ìèðîâûå.

Îò XII—XV ââ. äîøëî íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî áåðåñòÿíûõ ãðàìîò — ïèñåì ãðàæäàí ïî ñàìûì ðàçëè÷íûì ïîâîäàì: ïðîñüáà äàòü âçàéìû äåíü­ãè, ïðèãëàøåíèå íà ïîõîðîíû, ïðîñüáà ïðèñëàòü ÷èñòîå áåëüå. Îíè ïðåä­ñòàâëÿëè ñîáîé è äîëãîâûå ðàñïèñêè, çàâåùàíèÿ, ëþáîâíûå ïèñüìà.

Ñîçäàþòñÿ íàâûêè, âûðàáàòûâàþòñÿ îïðåäåëåííûå ïðàâèëà ñîñòàâëå­íèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ äîêóìåíòîâ. Íàèáîëüøåå çíà÷åíèå â èõ îôîðìëå­íèè ïðèäàâàëîñü óäîñòîâåðåíèþ äîêóìåíòà. Òàê, èç äîøåäøèõ äî íàñ

æàëîâàííûõ ãðàìîò áîëüøèíñòâî óäîñòîâåðåíû ïå÷àòÿìè (ìåòàëëè÷å­ñêèìè èëè âîñêîâûìè), êîòîðûå ïðèâåøèâàëèñü ê äîêóìåíòó.  ðÿäå ñëó÷àåâ â XIV â. ïå÷àòè ïðèêëàäûâàëèñü. Íà äóõîâíûõ ãðàìîòàõ äî XIVâ. ñòàâèëàñü ïå÷àòü êíÿçÿ, ñ 20 — 30-õ ãã. XIV â. — ïå÷àòü êíÿçÿ è ìèò­ðîïîëèòà

Äîãîâîðû Âåëèêîãî Íîâãîðîäà ñ êíÿçüÿìè ñîñòàâëÿëèñü â äâóõ ýêçåìï­ëÿðàõ îò êàæäîé èç äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí, óäîñòîâåðÿëèñü ïå÷àòÿìè àðõèåïèñêîïà èëè ïîñàäíèêà è òûñÿöêîãî — íà îäíîì ýêçåìïëÿðå è êíÿçÿ-

íà äðóãîì. Ðèòóàëîì, íåîáõîäèìûì äëÿ âñòóïëåíèÿ äîãîâîðà â ñèëó, áûëî êðåñòîöåëîâàíèå.

Äîãîâîðû âíåøíåïîëèòè÷åñêèå (Íîâãîðîäà, Ñìîëåíñêà) äàòèðîâàíû, óäîñòîâåðåíû ïå÷àòÿìè. Ôîðìóëà êðåñòîöåëîâàíèÿ â íèõ ñîâìåùàåò ôóíêöèè óäîñòîâåðåíèÿ è ñàíêöèè, íîñÿùåé õàðàêòåð êëÿòâû.

Ïîÿâëÿþòñÿ è ïîäïèñè. Òàê, íà îäíîé æàëîâàííîé ãðàìîòå Äìèòðèÿ Äîíñêîãî èìååòñÿ ïîäïèñü åãî ñïîäâèæíèêà Òèìîôåÿ Âàñèëüåâè÷à (Âåëüÿìèíîâà).  äðóãèõ àêòàõ ôåîäàëüíîãî çåìëåâëàäåíèÿ è õîçÿéñòâà óêàçûâàëèñü èìåíà ïîñëóõîâ (ñâèäåòåëåé).

Äîêóìåíòû, äîøåäøèå äî íàñ â ïîäëèííèêå, íàïèñàíû â áîëüøèíñòâå ñâîåì íà ïåðãàìåíòå. Íî è â ýòîò ïåðèîä ïðîäîëæàåòñÿ òðàäèöèÿ îñòàâ­ëÿòü çàïèñè íà ñòåíàõ õðàìîâ. Òàê, íà ñòåíå Ñîôèéñêîãî ñîáîðà ñäåëàíà êóï÷àÿ çàïèñü íà÷àëà XII â. íà çåìëþ Áîÿíà, êîòîðóþ êóïèëà âäîâà êíÿ­çÿ Âñåâîëîäà. Ñäåëêà îôîðìëåíà ïðè 12 ïîñëóõàõ.

Ðàçâèòèåì äîêóìåíòèðîâàíèÿ áûëà âûçâàíà ïîòðåáíîñòü â óñêîðåíèè ïèñüìà. Óñòàâ óñòóïàåò ìåñòî ïîëóóñòàâó, à çàòåì ñêîðîïèñè. Ðàñøèðÿ­åòñÿ ïðèìåíåíèå áóìàãà.

Îïûò âåäåíèÿ äåëîïðîèçâîäñòâà íàõîäèò îòðàæåíèå âî ìíîãèõ ïðàâî­âûõ àêòàõ. Ïðåæäå âñåãî â íèõ ïîä÷åðêèâàëîñü çíà÷åíèå ïèñüìåííîãî ñâèäåòåëüñòâà. Òàê, â äîãîâîðå Ñìîëåíñêà ñ Ðèãîé è Ãîòñêèì áåðåãîì 1229 ã. ãîâîðèëîñü: "×òî ñÿ â êîòîðîå âðåìÿ íà÷íåòü äåÿòè, òî óòâåðæàþòü ãðàìîòîþ; à áûòà ñÿ íå çàáûëè, ïîçíàéòå, íà ïàìÿòü äåðæèòå íû­íåøíèé..." , ò.å. âñÿêîå ñîãëàøåíèå íåîáõîäèìî ïîäòâåðäèòü ïèñüìåí­íûì äîãîâîðîì,÷òîáû îíî íå áûëî çàáûòî. Èìåþòñÿ óêàçàíèÿ î òîì, ÷òî òå èëè èíûå íîðìû äîêóìåíòèðîâàíèÿ áûëè ðàçðàáîòàíû çàäîëãî äî ñî­ñòàâëåíèÿ äàííîãî äîêóìåíòà: "„.Êàêî ïîøëî ñïåðâà", "êàêî äåðæàë îòåöüòâîè" .

Óñèëèâàåòñÿ çíà÷åíèå ïèñüìåííîãî ñâèäåòåëüñòâà è êàê îäíîãî èç ãëàâíûõ ñóäåáíûõ äîêàçàòåëüñòâ/Ãàê, â Íîâãîðîäñêîé è Ïñêîâñêîé Ñóä­íûõ ãðàìîòàõ òîëüêî â ñëîæíûõ ñëó÷àÿõ, êàñàþùèõñÿ âîïðîñîâ çåìëåâëàäåíèÿ, äàâàëàñü îòñðî÷êà äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ, íî è îíà îáÿçàòåëüíî ôèêñèðîâàëàñü â ñïåöèàëüíîé ñðî÷íîé ãðàìîòå. Ïðåòåíçèè, îñíîâàííûå íà ÷àñòíûõ àêòàõ (äîñêàõ), îáû÷íî ðàñïèñêàõ î äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâàõ, íå çàâåðåííûõ ïî ôîðìå, íå ïðèíèìàëèñü. Ïðåäïî÷òå­íèå ïðè ïðåäúÿâëåíèè èñêà îòäàâàëîñü íå äîìàøíåé ðàñïèñêå, à çàâåùà­íèþ, ñîñòàâëåííîìó â ïèñüìåííîé ôîðìå è ïîëîæåííîìó â Ïñêîâñêèé àðõèâ: "...Ðóêîïèñàíèå ó íåãî íàïèñàíî è â ëàðü ïîëîæåíî" .

Ñ âîçðàñòàíèåì ðîëè äîêóìåíòà â ñóäå, äèïëîìàòèè, õîçÿéñòâå ïðè äâîðàõ êíÿçåé, âå÷åâûõ ñîáðàíèÿõ íà÷àë ñêëàäûâàòüñÿ øòàò äüÿêîâ, ïîäüÿ÷èõ, êîòîðûå çàíèìàëèñü äåëîïðîèçâîäñòâîì. Òàêèì îáðàçîì ôîðìèðóåòñÿ êàíöåëÿðèÿ. Òàê, Íîâãîðîäñêîå âå÷å èìåëî âå÷åâóþ èçáó, ãäå äåëîïðîèçâîäñòâî âåëîñü âå÷åâûì äüÿêîì. Èìåëàñü îñîáàÿ âå÷åâàÿ ïå­÷àòü, êîòîðàÿ ñ÷èòàëàñü ïå÷àòüþ Âåëèêîãî Íîâãîðîäà, ò.å. ãîñóäàðñòâåí­íîé.  ñòàòüå 8 Íîâãîðîäñêîé Ñóäíîé ãðàìîòû îïðåäåëÿëñÿ ðàçìåð ïî­øëèí, âçèìàâøèõñÿ çà ïðèâåøèâàíèå ïå÷àòåé.

Ïðè ïñêîâñêîì Òðîèöêîì ñîáîðå íàõîäèëñÿ ëàðü (ãîñóäàðñòâåííûé àðõèâ è âå÷åâàÿ êàíöåëÿðèÿ), êîòîðûì âåäàë ëàðíèê. Îí áûë è õðàíèòå­ëåì ïñêîâñêîé ïå÷àòè. "À íå çàïå÷àòàåò êíÿçü, — ãîâîðèëîñü â Ïñêîâ­ñêîé Ñóäíîé ãðàìîòå, — èíî ó ñâÿòåé Òðîèöû çàïå÷àòàòü, â òîì èçìåíû íåò".  òîé æå ãðàìîòå ïðåäïèñûâàëîñü õðàíèòü òàêèå äîêóìåíòû, êàê çàïèñü, êîòîðàÿ ôèêñèðîâàëà äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà, èëè åå êîïèÿ, â Òðîèöêîì ëàðå .  äåëàõ î òîðãîâûõ ññóäàõ ññûëêà íà ïëàòåæíóþ ðàñïè­ñêó ïðèíèìàëàñü ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè åå êîïèÿ õðàíèëàñü â Ïñêîâ­ñêîé ãîñóäàðñòâåííîé êàíöåëÿðèè .

Óïîìèíàíèå î ïèñöàõ èìååòñÿ âî ìíîãèõ äîêóìåíòàõ. Íàïðèìåð, â "ðóêîïèñàíèè" (çàâåùàíèè) ãàëèöêî-âîëûíñêîãî êíÿçÿ Âëàäèìèðà Âà­ñèëüåâè÷à (îêîëî 1287 ã.) çàïèñàíî: "Âîëîäèìèð æå ïîâåëå ïèñöþ ñâîå­ìó Ôåäîðöþ ïèñàòü ãðàìîòû" . Èçâåñòíû èìåíà îòäåëüíûõ ìîñêîâñêèõ ïèñöîâ XIV â.

 Ïñêîâñêîé Ñóäíîé ãðàìîòå ãîâîðèòñÿ î ñóùåñòâîâàíèè êíÿæåñêèõ ïèñöîâ, ïèñöîâ ãîðîäñêîé êàíöåëÿðèè: êíÿæåñêèé äüÿê ïèñàë ñóäíûå ïî-

âåñòêè, ãðàìîòû (ïðèñòàâíûå è áåññóäíûå) è ÷àñòíûå àêòû, ñêðåïëÿë èõ êíÿæåñêîé ïå÷àòüþ.

Äüÿêè äîêóìåíòàëüíî îôîðìëÿëè ðàññìîòðåíèå âîïðîñà â ñóäå, âåñü õîä ñóäîïðîèçâîäñòâà:;,"...Ñóäüå âåëåòè ñâîåìó äüÿêó òîå äåëî çàïèñàòü" .

Íîâãîðîäñêîé Ñóäíîé ãðàìîòîé áûë óñòàíîâëåí ïîðÿäîê ðàññìîòðå­íèÿ äåë â ñóäå âûñøåé èíñòàíöèè. Ñóäüè — äîêëàä÷èêè ðåøàëè äåëî íà îñíîâàíèè äàííûõ, ïðåäñòàâëåííûõ ñóäüÿìè — ðàññêàç÷èêàìè. Ïðèãî­âîð ôèêñèðîâàëè â ñóäíûõ ãðàìîòàõ (ñïèñêàõ), ê êîòîðûì äîêëàä÷èêè ïðèêëàäûâàëè ñâîè ïå÷àòè. Ñóäüè âûñøåé èíñòàíöèè çàñåäàëè òðè ðàçà â íåäåëþ: " ïîíåäåëüíèê, â ñåðåäó è â ïÿòîê .

Èòàê, ñ ïîÿâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé óâåëè÷èâàåòñÿ ñôåðà ïðèìåíåíèÿ ïèñüìåííîé ôèêñàöèè ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îáùåíèé è óï­ðàâëåí÷åñêèõ äåéñòâèé. Êîëè÷åñòâî âèäîâ è ðàçíîâèäíîñòåé äîêóìåíòîâ âîçðàñòàåò ñ ðàçâèòèåì ïðîèçâîäñòâà, êëàññîâûõ îòíîøåíèé, óêðåïëåíèÿ ãîñóäàðñòâà. Ñ XII â. ìîæíî ãîâîðèòü î ïîÿâëåíèè ñïåöèàëüíîãî àïïàðàòà, çàíèìàâøåãîñÿ ñîñòàâëåíèåì, ïîäãîòîâêîé è ðàññìîòðåíèåì äîêóìåíòîâ: ýòî ïèñöû ^ÿæåñêîé, âîò÷èííîé è ãîðîäñêîé êàíöåëÿðèé. Óñòàíàâëèâà­þòñÿ ïðàâèëà îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ, èçëîæåíèÿ ñîäåðæàíèÿ â çàâèñè­ìîñòè îò íàçíà÷åí! è âèäà, âûðàáàòûâàþòñÿ ïðàâèëà èõ îáðàáîòêè. Áûë îïðåäåëåí ïîðÿäîê óïëàòû ïèñ÷èõ ïîøëèí çà ñîñòàâëåø1å äîêóìåíòà ("ïèñöó 10 êóí, çà ïåðãàìåíò äâå íîãàòû", çà ïðèâåøèâàíèå ïå÷àòè. Íîâ­ãîðîäñêîé Ñóäíîé 1ðàìîòîé (ñòàòüè 9 è 28) îïðåäåëÿëîñü âðåìÿ èñïîëíå­íèÿ äîêóìåíòà: äâà ìåñÿöà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ çåìåëüíûõ ñïîðîâ ("çåìíîå îðóäüå") è îäèí ìåñÿö äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äðóãèõ äåë.

Ñîçäàþòñÿ êíÿæåñêèå è ãîñóäàðñòâåííûå (àðõèâ Òðîèöêîãî ñîáîðà â Ïñêîâå) àðõèâû. Ïîñëåäíèì ïðèäàâàëîñü áîëüøîå çíà÷åíèå â ïðèîáðåòå­íèè äîêóìåíòîì þðèäè÷åñêîé ñèëû. Íàïðèìåð, ïðè çàêëþ÷åíèè ãðàæ­äàíñêî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ èõ íåîáõîäèìî áûëî þðèäè÷åñêè îôîðìèòü äîêóìåíòîì, êîïèÿ êîòîðîãî ïîäëåæàëà õðàíåíèþ â àðõèâå Òðîèöêîãî ñîáîðà.

ÄÅËÎÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÏÅÐÈÎÄÀ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß È ÓÊÐÅÏËÅÍÈß ÐÓÑÑÊÎÃÎ ÖÅÍÒÐÀËÈÇÎÂÀÍÍÎÃÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ (XV - XVII ââ.)

2.1. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ

XIV—XV ââ. — ïåðèîä ñêëàäûâàíèÿ Ðóññêîãî öåíòðàëèçîâàííîþ ãîñóäàðñòâà.  ðåçóëüòàòå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — ïîÿâëåíèÿ îáùå­ñòâåííîþ ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ðàñøèðåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è òîâàðíîãî îáðà-øåíèÿ, óñèëåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó ðóññêèìè êíÿæåñòâàìè, îñëàáëåíèÿ âëàñòè Îðëû — â êîíöå XV â. îáðàçîâàëîñü öåíòðàëèçîâàí­íîå ãîñóäàðñòâî.  ïðîöåññå åãî ñîçäàíèÿ ïðåîáðàçîâûâàëñÿ ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò. Íîâûå ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ âîçíèêàëè ïîñòå­ïåííî ïîìåðå óñèëåíèè òîé èëè èíîé ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ âêàíöåëÿ­ðèè âåëèêîãî êíÿçÿ. Òàê, èç êíÿæåñêîé äóìû (ýïèçîäè÷åñêè ñîçûâàåìûõ êíÿçåì áîÿð è âîëüíûõ ñëóæèëûõ ëþäåé) âûðîñëà Áîÿðñêàÿ äóìà (âû­ñøèé çàêîíîäàòåëüíûé ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèé îðãàí), â êîòîðóþ âõî­äèëè äóìíûå ÷èíû: ââåäåííûå áîÿðå (ïðèäâîðíûé ÷èí, ïðèñâàèâàåìûé âåëèêèì êíÿçåì), îêîëüíè÷èé è äóìíûå äâîðÿíå. Âñÿêîå ðåøåíèå âåëè­êîãî êíÿçÿ äîëæíî áûëî áûòü îäîáðåíî áîÿðàìè, ÷òî íàøëî îòðàæåíèå â ôîðìóëå: "öàðü óêàçàë è áîÿðå ïðèãîâîðèëè".

Ñ ñåðåäèíû XVI â. ñòàëè ñîçûâàòüñÿ çåìñêèå ñîáîðû (ñîáðàíèÿ ïðåä­ñòàâèòåëåé ìíîãèõ ñîñëîâèé: áîÿðñòâà, äâîðÿíñòâà, äóõîâåíñòâà, êóïå÷å­ñòâà, ïîñàäñêîãî íàñåëåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííîãî êðåñòüÿíñòâà), ðåøåíèÿ êîòîðûõ îïðåäåëÿëè îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ âíóòðåííåé è âíåøíåé ïî­ëèòèêè.

Èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü îñóùåñòâëÿëè öåíòðàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïðèêàçû. Îíè âîçíèêàëè ïîñòåïåííî: ðåøåíèå îïðåäåëåííîé ãðóïïû âîïðîñîâ âåëèêèé êíÿçü ïîðó÷àë (ïðèêàçûâàë) êàêîìó-ëèáî áîÿ­ðèíó, ó êîòîðîãî, êîãäà âûïîëíåíèå ïîðó÷åíèÿ óñëîæíÿëîñü è çàòÿãèâà­ëîñü, ñêëàäûâàëñÿ øòàò äüÿêîâ è ïîäüÿ÷èõ, ìåæäó íèìè ðàñïðåäåëÿëèñü îòäåëüíûå ôóíêöèè, îáðàçîâûâàëàñü ñòðóêòóðà, ïîÿâëÿëîñü äåëîïðîèç­âîäñòâî è ñîçäàâàëîñü ó÷ðåæäåíèå. Ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ïðèêàçîâ ïðîäîë­æàëñÿ äî XVIII â.

Ïðèêàçû áûëè îáùåãîñóäàðñòâåííîé êîìïåòåíöèè, äâîðöîâûå, âå­äàâøèå âåëèêîêíÿæåñêèì (öàðñêèì) õîçÿéñòâîì, è ïàòðèàðøèå, óïðàâ­ëÿâøèå öåðêîâíî-ìîíàñòûðñêèìè äåëàìè. Ãîñóäàðñòâåííûå â ñâîþ î÷å­ðåäü äåëèëèñü ïà ôóíêöèîíàëüíûå è òåððèòîðèàëüíûå. Âîåííûå ôóíê­öèè âûïîëíÿë Ðàçðÿäíûé ïðèêàç. Ïîìåñòíûé —- âåäàë çåìåëüíûìè äå­ëàìè, Îðóæåéíàÿ ïàëàòà — èçãîòîâëåíèåì è õðàíåíèåì îðóæèÿ. Ïîëèöåéñêèé íàäçîð â Ìîñêâå îñóùåñòâëÿë Çåìñêèé äâîð, Ïîñîëüñêèé ïðè­êàç âåäàë îòíîøåíèÿìè ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè è ò.ä. Íà îòäåëü­íûõ òåððèòîðèÿõ âñåìè âîïðîñàìè óïðàâëåíèÿ âåäàëè ñïåöèàëüíûå ïðè­êàçû: Ìîñêîâñêèé, Âëàäèìèðñêèé, Äìèòðîâñêèé, Ðÿçàíñêèé, Êàçàí­ñêèé, Ñèáèðñêèé

Äî ñåðåäèíû XVI â.ãðàæäàíñêîå, âîåííîå óïðàâëåíèå è ñóä íà ìåñòàõ íàõîäèëèñü â âåäåíèè íàìåñòíèêîâ è âîëîñòåëåé, ñóùåñòâîâàâøèõ çà ñ÷åò ñáîðîâ ("êîðìà") ñ íàñåëåíèÿ.  1555 ã. ñèñòåìà "êîðìëåíèÿ" áûëà îòìåíåíà è çàìåíåíà ãóáíûì, çåìñêèì è âîñâîäñêî-ïðèêàçíûì óïðàâëå­íèåì. Ââåäåíèå äîëæíîñòè âîåâîäû, êîòîðûé íàçíà÷àëñÿ Ðàçðÿäíûì ïðèêàçîì, óòâåðæäàëñÿ öàðåì è Áîÿðñêîé äóìîé è ïîä÷èíÿëñÿ íåïîñðåäñòâåííî ïðèêàçó, îçíà÷àëî äàëüíåéøóþ öåíòðàëèçàöèþ óïðàâëåíèÿ .

Ñîçäàíèå áîëüøèíñòâà ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé íå áûëî îôîðì­ëåíî çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè. Îäíàêî èõ äåÿòåëüíîñòü ñàíêöèîíèðî­âàëàñü îïðåäåëåííûìè íîðìàìè, çàêðåïëÿâøèìèñÿ äîêóìåíòàìè. Òàê, â ïåðèîä îáðàçîâàíèÿ Ðóññêîãî ãîñóäàðñòâà èçäàþòñÿ äîêóìåíòû, ïðîâîäÿøìå öåíòðàëèçàöèþ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Óêàçíûå ãðàìîòû XIV—XVââ. õàðàêòåðèçóþò âåëèêîêíÿæåñêîå ïðàâèòåëüñòâî êàê ãëàâíóþ ñóäåá­íóþ èíñòàíöèþ, Óñòàâíûìè ãðàìîòàìè ââîäÿòñÿ ñòðîãàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ, à çàòåì è ñîêðàùåíèå ïðèâèëåãèé êîðìëåíùèêîâ.  ïåðâîé ïîëîâèíå XVI â. â Ìîñêâå ó÷ðåæäàåòñÿ ñïåöèàëüíûé èíñòèòóò "êîðìëåííûõ äüÿ­êîí", ò.å. ÷èíîâíèêîâ, êîíòðîëèðîâàâøèõ äåÿòåëüíîñòü êîðìëåíùèêîâ.  êîäåêñå ðóññêîãî ïðàâà — Ñóäåáíèêå 1497 ã, — ñôîðìóëèðîâàíû ïðèí­öèïû óïðàâëåíèÿ, õàðàêòåðíûå äëÿ ðàçâèâàþùåãîñÿ öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà. Óñòàíîâëåíû ðàçëè÷èì ìåæäó ñóäåáíîé äåÿòåëüíîñòüþ âå­ëèêîãî êíÿçÿ è áîÿð, îïðåäåëåíû ïîðÿäîê äåÿòåëüíîñòè áîÿðñêîþ ñóäà, îáÿçàííîñòè íàìåñòíèêîâ â îáëàñòè ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è ñóäîïðîèç­âîäñòâà. Ñîãëàñíî Ñóäåáíèêó 1550 ã. ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ äîëæåí îñíî­âûâàòüñÿ íà çàêîíîäàòåëüíûõ óñòàíîâëåíèÿõ. Äîëæíîñòíûå ëèöà â óï­ðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì ðóêîâîäñòâîâàëèñü åäèíûì çàêîíîì, âêëþ÷àâ­øèì â ñåáÿ íîðìû óãîëîâíîãî, ãðàæäàíñêîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà: " Âïåðåä âñÿêèå äåëà ñóäèòè ïî ñåìó ñóäåáíèêó" (ñò. 97) .

 ïåðâîé ïîëîâèíå XVII â. ñîçäàíèå ïðèêàçîâ îôîðìëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüíûì àêòîì, êîòîðûé îïðåäåëèë åãî ôóíêöèè, øòàò è áþäæåò. Âî âòîðîé ïîëîâèíå XVII â. óñòàíàâëèâàåòñÿ "óêàçíîå ÷èñëî" ïîäüÿ÷èõ äëÿ êàæäîãî ïðèêàçà . Îäíàêî íè â îðãàíèçàöèè, íè â êîìïåòåíöèè ïðèêàçîâ íå áûëî åäèíîîáðàçèÿ.

Ôîðìèðóåòñÿ ãðóïïà ëþäåé, åäèíñòâåííûì çàíÿòèåì êîòîðûõ ñòàíî­âèòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà. Ñóäåáíèêè çàêðåïèëè è óòî÷íèëè äîëæ­íîå» íîé ñîñòàâ ó ïðàâëåí÷åñêîãî àïïàðàòà. Ïåðâûìè íàçâàíû äóìíûå ÷è­íû: áîÿðèí — âûñøèé ñàíîâíèê, áëèçêèé ê êíÿçþ; îêîëüíè÷èé — âòîðîé ïîñëå áîÿðèíà âûñøèé ÷èí, äóìíûå äâîðÿíå. Çà íèìè ñëåäîâàëè äåòè áî­ÿðñêèå — íèçøèé ðàçðÿä ñâîáîäíûõ ñëóæèëûõ ëþäåé, öåëîâàëüíèêè — ïîñàäñêèå ëþäè èëè ÷åðíîñîòíûå êðåñòüÿíå, èçáèðàâøèåñÿ (öåëîâàâøèå êðåñò) íà ðàçëè÷íûå äîëæíîñòè â îðãàíàõ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ. Íåêîòî­ðûå èç áîÿð - "äóìöåâ" óæå â XIV â. ÿâëÿëèñü îäíîâðåìåííî óïðàâèòåëÿ­ìè ("ñóäüÿìè") ïðèêàçîâ è ãëàâíûìè àäìèíèñòðàòîðàìè íà ìåñòàõ . Äóìíûå ÷èíû äàâèëèñü ëèöàì, ðîäñòâåííûì ñ öàðñêîé ôàìèëèåé.

Ñóäåáíèê 1550 ã. âîçëàãàåò íà âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè (áîÿðèíà, êàçíà÷åÿ, äâîðåöêîãî) îáÿçàííîñòü ðàññìàòðè­âàòü âñå äåëà "æàëîáùèêîâ ñâîåãî ïðèêàçó", äîêëàäûâàÿ î íàèáîëåå âàæíûõ ÷åëîáèòíûõ öàðþ .

Ñëóæèëûìè ÷èíàìè, âûïîëíÿâøèìè óïðàâëåí÷åñêèå è äåëîïðîèç­âîäñòâåííûå ôóíêöèè, áûëè äüÿêè è ïîäüÿ÷èå. Óæå â øòàòå êíÿçÿ ïîÿ­âèëñÿ ñïåöèàëüíûé ÷èí — äüÿê, êîòîðûé îôîðìëÿë äóõîâíûå ãðàìîòû.

Ñ XV â äüÿê (ïî Ñ.Ì. Ñîëîâüåâó — âûñøåå çâàíèå "÷åëîâåêà ïåðà" ) âêëþ÷àåòñÿ â ñîñòàâ ñóäåé: áîÿðå è îêîëüíè÷èè îñóùåñòâëÿëè ñóä â ïðè-ñóòñòíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ÷èíîâíèêà — äüÿêà. Ñ XVI â. ïîÿâëÿåòñÿ äå­ëåíèå äüÿêîâ íà äóìíûõ è ïðèêàçíûõ. Äóìíûå äüÿêè ó÷àñòâîâàëè â çàñå­äàíèÿõ Áîÿðñêîé äóìû è èñïîëíÿëè îáÿçàííîñòè ñóäåé â ãëàâíûõ ïðèêà­çàõ ãîñóäàðñòâà — Ðàçðÿäíîì, Ïîñîëüñêîì, Ïîìåñòíîì è Êàçàíñêîãî äâîðöà.

Ïðèêàçíûå äüÿêè áûëè ïîìîùíèêàìè ("òîâàðèùàìè") ñóäåé â ïðèêàçàõ è âîåâîä (íà ìåñòàõ), âîçãëàâëÿëè íåáîëüøèå ïðèêàçû, ðóêîâîäè­ëè äåÿòåëüíîñòüþ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé ïðèêàçîâ — ñòîëîâ. Ìëàäøèì ÷èíîì ïðèêàçíîé àäìèíèñòðàöèè áûëè ïîäüÿ÷èå, êîòîðûå äå­ëèëèñü íà òðè ðàçðÿäà: "ñòàðûå" (ñòàðøèå), çàâåäîâàâøèå â íåêîòîðûõ ïðèêàçàõ ïîâûòüÿìè — ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ñòîëîâ, "ñðåä­íèå" è "ìîëîäûå" (ìëàäøèå). Ñðåäè "ñòàðûõ" áûëà îñîáàÿ äîëæíîñòü ïîäüÿ÷åãî "ñ ïðèïèñüþ".

Óñòàíîâèâøèìñÿ îáû÷àåì, à çàòåì è çàêîíîì áûëè îïðåäåëåíû ôóíê­öèè ñëóæèëûõ ëþäåé. Ïðèñÿãè (êðåñòîïðèâîäíûå çàïèñè), êîòîðûå äà­âàëèñü äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ïðè âñòóïëåíèè â äîëæíîñòü, íàêàçíûå ïàìÿòè âîåâîäàì è îñîáûå ãðàìîòû ÿâëÿëèñü ñâîåãî ðîäà ïðîòîòèïîì äîëæíîñòíûõ èíñòðóêöèé, â êîòîðûõ ïåðå÷èñëÿëèñü îáÿçàííîñòè ñëóæè­ëîãî ÷åëîâåêà, â òîì ÷èñëå â îáëàñòè äåëîïðîèçâîäñòâà. È õîòÿ îíè áûëè ðàçíûìè â ðàçëè÷íûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ïî íèì ìîæíî óñòàíîâèòü êðóã îáÿ­çàííîñòåé ñëóæèëûõ ëþäåé, êîòîðûå âñëåäñòâèå íå÷åòêîãî ðàçäåëåíèÿ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ áûëè ìíîãîîáðàçíû. Ñëóæèëûé ÷åëîâåê ðåøàë ñó­äåáíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå è ôèíàíñîâûå âîïðîñû.

Äóìíûå äüÿêè äîêëàäûâàëè â Áîÿðñêîé äóìå î äåëàõ ïðèêàçîâ, ôîð­ìóëèðîâàëè è çàïèñûâàëè öàðñêèå óêàçû è ïðèãîâîðû Äóìû, ñêðåïëÿëè ñâîåé ïîäïèñüþ èõ è äðóãèå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû (íàïðèìåð, Óëîæå­íèå 1649 ã.), äåëàëè îáúÿâëåíèÿ î ïîâûøåíèè â ÷èíàõ, îãëàøàëè ïðèãî­âîðû.  ïðèêàçàõ äóìíûå äüÿêè âûïîëíÿëè ðàñïîðÿäèòåëüíûå ôóíêöèè: ñàíêöèîíèðîâàëè ïåðåñûëêó äåíåã, âûäà÷ó æàëîâàíüÿ.

Ïðèêàçíûå äüÿêè ãîòîâèëè ðåøåíèÿ ïî ñóäåáíûì è àäìèíèñòðàòèâ­íûì âîïðîñàì, îñóùåñòâëÿëè êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ ïîäüÿ÷èõ (ïðî­âåðÿëè íàõîäèâøèåñÿ ó íèõ äåíåæíûå ñóììû), ñêðåïëÿëè ñâîèìè ïîäïè­ñÿìè ïðèõîäíî-ðàñõîäíóþ äîêóìåíòàöèþ, ïðîâåðÿëè èñõîäÿùèå äîêó­ìåíòû, "ïðèïèñûâàëè" ãðàìîòû, ïàìÿòè è îòïèñêè, ñòàâèëè íà äîêóìåí­òû ïîìåòû, ôèêñèðîâàâøèå ðåøåíèÿ ïî íèì ñóäåéñêèõ êîëëåãèè.

Âûñøóþ ãðóïïó ñëóæèëûõ ëþäåé ñîñòàâëÿëè "ñòàðûå" ïîäüÿ÷èå. Îñíîâíàÿ ÷àñòü èõ íàçûâàëàñü ïîäüÿ÷èìè "ñ ïðèïèñüþ", êîòîðûå íàäåëÿ-ëèñü çíà÷èòåëüíîé àäìèíèñòðàòèâíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ — ïðàâîì ïîäïèñè èñõîäÿùèõ äîêóìåíòîâ. "Ñòàðûå" ïîäüÿ÷èå ðàñïðåäåëÿëè ðàáî­òó ìåæäó ïîäüÿ÷èìè ñâîåãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ, ïðîâåðÿëè åå èñïîëíåíèå, ñîñòàâëÿëè ÷åðíîâèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîìåòîé äüÿêà, äåëà­ëè âûïèñêè èç äåë äëÿ äîêëàäîâ ñóäåéñêèì êîëëåãèÿì èëè Áîÿðñêîé äó­ìå, âåëè ïðèõîäíî-ðàñõîäíûå êíèãè, áûëè îòâåòñòâåííûìè çà àðõèâ.

"Ñðåäíèå" ïîäüÿ÷èå (ïîäüÿ÷èå "ñî ñïðàâîé") "ñïðàâëÿëè", ò.å. çàâå­ðÿëè ñâîåþ ïîäïèñüþ, ïðàâèëüíîñòü íàïèñàíèÿ äîêóìåíòà, âåëè êíèãè ïðèêàçîâ (çàïàñíûå è äð.).  ìåñòíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ôóíêöèè ïîäüÿ÷èõ "ñ ïðèïèñüþ" è "ñî ñïðàâîé" îïðåäåëÿëèñü áîëåå øèðîêî. Îíè äîëæíû áûëè ñîñòàâëÿòü ôèíàíñîâûå îò÷åòû (ñìåòíûå ñïèñêè), âåñòè ñëåäñòâåí­íûå è ñóäåáíûå äåëà.

Îñíîâíûì âèäîì ðàáîòû "ìîëîäûõ" ïîäüÿ÷èõ ("ïèùèêîâ") áûëî ïå­ðåïèñûâàíèå ("áåëåíèå") äîêóìåíòîâ: ìíîãî÷èñëåííûõ êîïèé, âûïèñåé, çàïèñåé â êíèãàõ.

Íà ïîåçäàõ, â ñåëàõ è äåðåâíÿõ ïèñöàìè ãðàìîò áûëè çåìñêèå è öåðêîâ­íûå äüÿ÷êè. Õîçÿéñòâåííàÿ îò÷åòíîñòü â èìåíèÿõ âåëàñü ïðèêàç÷èêàìè èëè ñïåöèàëüíûìè "äüÿ÷êàìè ó ïèñüìåííûõ äåë" . Ñ ñåðåäèíû XVI â. ÷àñòíî­ïðàâîâûå àêòû è ÷åëîáèòíûå ïèñàëèñü ñïåöèàëüíûìè ïîäüÿ÷èìè — ïèñöà-ìï-ëðîôåññèîíàëàìè, êîòîðûå "êîðìèëèñü ïåðîì". Ïî ìåñòó ñâîåé ðàáî­òû — ãîðîäñêîé ïëîùàäè — îíè íàçûâàëèñü ïëîùàäíûìè . Ýòî áûë ñâî­åãî ðîäà íîòàðèàò.

Èòàê, ýâîëþöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà îò ó÷ðåæäåíèé, îáñëóæè­âàâøèõ âåëèêîêíÿæåñêîå õîçÿéñòâî, ïðèâåëà ê èåðàðõèè ó÷ðåæäåíèé öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà: Áîÿðñêàÿ äóìà, ïðèêàçû, âîåâîäñêèå èç­áû. Ñôîðìèðîâàëñÿ îñîáûé ñëîé ñëóæèëûõ ëþäåé — ÷èíîâíèêîâ, ïîä÷è­íåííûõ âåðõîâíîé âëàñòè è çàâèñèìûõ îò íåå. Äüÿêè è ïîäüÿ÷èå, ÿâëÿÿñü ôàêòè÷åñêèìè èñïîëíèòåëÿìè ïðàâèòåëüñòâåííûõ ðåøåíèé, íåðåäêî ðàñïîëàãàëè áîëüøîé âëàñòüþ â ðàçðåøåíèè êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ, ÷òî ïðèâîäèëî ê ñëóæåáíûì çëîóïîòðåáëåíèÿì, ïîðîæäàëî âçÿòî÷íè÷åñòâî è âîëîêèòó, î ÷åì íåîäíîêðàòíî óïîìèíàåò çàêîíîäàòåëüñòâî, óñòàíàâ­ëèâàÿ íàêàçàíèÿ çà âçÿòêè ñóäåé öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ ãîñóäàðñòâåí­íûõ îðãàíîâ. Êðåñòîïðèâîäíûå çàïèñè ãóáíûõ è çåìñêèõ ñòàðîñò è öåëî­âàëüíèêîâ ñîäåðæàëè ñïåöèàëüíîå îáÿçàòåëüñòâî íå áðàòü "ïîñóëû".

Îäíàêî çàêîíû ëîâêî îáõîäèëèñü, è òàê íàçûâàåìîå ïðîèçâîäñòâî äåë ñòàëî àðåíîé ìíîãî÷èñëåííûõ çëîóïîòðåáëåíèé.

Îáðàçîâàíèå ñïåöèàëüíîãî øòàòà ëèö, çàíèìàâøèõñÿ äåëîïðîèçâîä­ñòâîì, ðàñïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé â ðàáîòå ñ äîêóìåíòàìè ñâèäåòåëüñò­âîâàëè î ðàçâèòîé êàíöåëÿðñêîé ñëóæáå.  ïðàâèòåëüñòâåííûõ ó÷ðåæäå­íèÿõ âûðàáàòûâàëèñü ïðèåìû äåëîïðîèçâîäñòâà, îñíîâàííûå íà òðàäè­öèè, çàêðåïëåííûå è ðàçâèòûå â ïðàâîâûõ àêòàõ: Ñóäåáíèêàõ 1497, 3550, 1589 ãã., Ñîáîðíîì Óëîæåíèè 1649 ã., àêòàõ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ, à òàêæå ïóòåì àíàëèçà äåëîïðîèçâîäñòâåííûõ äîêóìåíòîâ ìîæíî âîññîçäàòü êàðòèíó ïîñòàíîâêè äåëîïðîèçâîäñòâà.

2.2. ÎÁÙÀß ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ ÄÎÊÓÌÅÍÒÎÂ, ÈÕ ÑÎÑÒÀÂËÅÍÈÅ È ÎÔÎÐÌËÅÍÈÅ

Îñíîâîïîëàãàþùèìè äîêóìåíòàìè äëÿ ðàáîòû àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ áûëè îáùåãîñóäàðñòâåííûå ïðàâîâûå àêòû (ñóäåáíèêè, óëîæåíèÿ), óêà­çû öàðÿ è ïðèãîâîðû Áîÿðñêîé äóìû, ðåøåíèÿ çåìñêèõ ñîáîðîâ, öàðñêèå æàëîâàííûå è óêàçíûå ãðàìîòû. Îðãàíû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ ðóêîâîä­ñòâîâàëèñü óñòàâíûìè íàìåñòíè÷åñêèìè è ãóáíûìè ãðàìîòàìè è íàêàçà­ìè, çåìñêèìè óñòàâíûìè ãðàìîòàìè, êðåñòîïðèâîäíûìè çàïèñÿìè.

Äîêóìåíòû ó÷ðåæäåíèé ïî õàðàêòåðó ðàáîòû ñ íèìè óñëîâíî êëàññè­ôèöèðîâàëèñü íà âíóòðåííèå, âõîäÿùèå ("ïðèñûëüíûå") è èñõîäÿùèå ("ïîñûëüíûå").

Ê âíóòðåííèì äîêóìåíòàì îòíîñèëèñü ðåøåíèÿ (ïðèãîâîðû), âûïè­ñêè, ñïèñêè (áîÿðñêèå, ÷ëåíîâ ãîñóäàðåâà äâîðà), ðîñïèñè. Ôóíêöèÿ õî­çÿéñòâåííîãî ó÷åãà îôîðìëÿëàñü êíèãàìè ïî ó÷åòó (õëåáíûõ çàïàñîâ, äåíåã, ïîøëèí è ò.ä.), ñìåòíûìè ñïèñêàìè. Êíèãàìè ñòàòèñòè÷åñêîãî ó÷åòà, ñîñòàâëÿåìûìè äëÿ îïèñàíèÿ ïîäàòíûõ ñèë, áûëè ïèñöîâûå (îïè­ñàíèå ãîðîäà ñ îòíîñÿùèìñÿ ê íåìó óåçäîì), äîçîðíûå (çàïèñè ðåçóëüòà­òîâ ïðîâåðêè æàëîá íàñåëåíèÿ ïîñëå âîéíû, ýïèäåìèè), ïåðåïèñíûå (ïî-äâîðíûå ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ), ïðèïðàâî÷íûå (ñïèñêè ñ ïèñöîâûõ è äî­çîðíûõ êíèã, ñîñòàâëåííûå äëÿ ñïðàâîê) è äð.

Êðîìå òîãî, "êàæäàÿ îòðàñëü óïðàâëåíèÿ äàëà ñâîè êàòåãîðèè äîêó­ìåíòîâ. Íàïðèìåð, ñ äåÿòåëüíîñòüþ Ïîìåñòíîãî ïðèêàçà ïîëó÷èëè äàëü­íåéøåå ðàçâèòèå àêòû ôåîäàëüíîãî çåìëåâëàäåíèÿ è õîçÿéñòâà (âêëàä­íûå, êóï÷èå, äåëüíûå, ðàçäåëüíûå, ìåíîâíûå, äóõîâíûå è äðóãèå ãðàìî­òû).  Ðàçðÿäíîì ïðèêàçå ñîçäàâàëèñü äîêóìåíòû ïî îðãàíèçàöèè âîîðó­æåííûõ ñèë (áîÿðñêèå êíèãè è ñïèñêè, äåñÿòíè ñî ñâåäåíèÿìè î âñåõ áîÿpax è äðóãèõ ÷èíàõ, â òîì ÷èñëå äóìíûõ äüÿêîâ è äüÿêîâ â ïðèêàçàõ ñ èõ äåíåæíûìè îêëàäàìè» ïåðåìåíàìè â ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè, ãîòîâíîñòè è ïðèãîäíîñòè ê íåé; ïîëêîâûå è ñîòåííûå ñïèñêè è äð.). Äîêóìåíòè­ðîâàíèå ñóäåáíîé äåÿòåëüíîñòè âûðàçèëîñü â ñîçäàíèè ïðàâûõ è ñóäíûõ ãðàìîò, ñóäåáíûõ ïðèãîâîðîâ, æóðíàëîâ çàñåäàíèé (ñóäíûõ ñïèñêîâ), çà­ïèñåé ïîêàçàíèé ñâèäåòåëåé (ñûñêíûõ è ðàñïðîñíûõ, ïûòî÷íûõ ðå÷åé è ñêàçîê). Ïîðÿäîê âûçîâà íà ñóä îôîðìëÿëñÿ çàçûâíîé èëè ïðèñòàâíîé ãðàìîòîé. Ñïåöèôè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü Ïîñîëüñêîãî ïðèêàçà îôîðìëÿ­ëàñü äîãîâîðàìè, ãðàìîòàìè íà ïðîåçä ïî òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà, ãðàìî­òàìè ãëàâàì ãîñóäàðñòâ, íàêàçàìè, ñòàòåéíûìè ñïèñêàìè (îò÷åòàìè ïî ñòàòüÿì íàêàçà) è äð.

Âèäû âõîäÿùèõ è èñõîäÿùèõ äîêóìåíòîâ îïðåäåëÿëèñü ñëîæèâøåéñÿ èåðàðõèåé ó÷ðåæäåíèé. Ïðèêàçû è ïðèêàçíûå èçáû ïîëó÷àëè óêàçû öà­ðÿ è ïðèãîâîðû Áîÿðêîé äóìû, íàêàçíûå ïàìÿòè.  öåíòð ïðèêàçíûå èçáû ïîñûëàëè îòïèñêè. Çåìëåâëàäåëüöû-âîò÷èííèêè è ïîìåùèêè ïîëó­÷àëè èç ïðàâèòåëüñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé ââîçíûå è ïîñëóøíûå ãðàìî­òû, óñòàíàâëèâàâøèå èõ ïðàâî íà âëàäåíèå êðåñòüÿíàìè è âçèìàíèå ñ íèõ ïîâèííîñòåé. Îòñëóæèëûõ ïîñàäñêèõ ëþäåé è êðåñòüÿí ïîñòóïàëè ÷åëîáèòíûå. Ïåðåïèñêà ðàçíûõ ó÷ðåæäåíèé îôîðìëÿëàñü ïàìÿòÿìè.

Ê XVI â. âîçðîñëî çíà÷åíèå ïèñüìåííîãî äåëîïðîèçâîäñòâà. Òàê, ãóá­íàÿ Áåëîçåðñêàÿ ãðàìîòà 1539 ã. îáÿçûâàëà ãóáíûå ãîëîâû ïðè ïðîâåäå­íèè ðîçûñêíûõ äåéñòâèé ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ñïåöèàëüíûì äîêóìåíòîì — ãóáíîé ãðàìîòîé, ñïèñêè êîòîðîé äîëæíû áûëè íàõîäèòüñÿ â êàæäîé âî­ëîñòè, è òðåáîâàëà îò ëèö ãóáíîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿòü â ïèñü­ìåííîì âèäå îò÷åòíîñòü î ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ("...âû á òî âñå âåëåëè ñåáå ïèñàòè íà ñïèñîê ïîäëèííî; ,..äà î òîì áû åñòÿ îòïèñûâàëè íà Ìîñêâó, áîÿðîì, êîòîðûì ðîçáîéíûå äåëà ïðèêàçàíû" ). Âûáîðû çåìñêîãî ñòàðî­ñòû îôîðìëÿëèñü çàïèñüþ ïîäüÿ÷åãî, ê êîòîðîé "âñå èçáèðàòåëè ïðèêëà­äûâàëè ðóêè". Çåìñêèì ñòàðîñòà ðàñõîä ìèðñêèõ äåíåã çàïèñûâàë â ðàñ­õîäíóþ êíèãó . Ñòàòüÿ 72 Ñóäåáíèêà 1550 ã. ïðåäïèñûâàëà êàíöåëÿðèÿì ìåñòíîãî, óïðàâëåíèÿ åæåãîäíî ïðèñûëàòü â Ìîñêâó êîïèè ðàçìåòíûõ êíèã (ñ ðàñêëàäêîé ïîäàòåé) .

Íåîáõîäèìîñòü äîêóìåíòèðîâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè, ñóäåáíîãî ïðîöåññà ïîä÷åðêèâàëàñü â Ñóäåáíèêå, àêòàõ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ: "...äüÿêó èñ-öîâû è îòâåò÷èêîâû ðå÷è âåëåòè çàïèñàòè ïåðåä ñîáîþ", "...òå ðå÷è âåëå-òè ïèñàòè íà ñïèñîê ïîäëèííî çåìñêîìó äüÿ÷êó".

Ñîñòàâëåíèþ äîêóìåíòîâ, ïðàâèëàì èõ îôîðìëåíèÿ óäåëÿëîñü îñîáîå âíèìàíèå â çàêîíàõ. Òàê, óñòàíàâëèâàëàñü ïðîöåäóðà èçãîòîâëåíèÿ â áî­ÿðñêîì ñóäå ñóäíîãî ñïèñêà (ïðîòîêîëà): ñîñòàâëåííûé äüÿêîì â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäíûé ñïèñîê ïåðåïèñûâàëñÿ ïîäüÿ÷èì "ñ ÷åðíà íà­÷èñòî" â ïðèñóòñòâèè ñóäåé-áîÿð, ÷òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü èñêàæåíèþ ñìûñëà çàïèñè â ïîëüçó òîé èëè èíîé ñòîðîíû, ñâåðÿëñÿ äüÿêîì ("äüÿêó æå äåëà âñå ñïðàâèòè ñàìîìó") è óäîñòîâåðÿëñÿ ("ê òåì äåëàì äüÿêó ðóêà ñâîÿ ïðèëîæèòè"). Îêîí÷àòåëüíûé òåêñò ïðîòîêîëà ÷èòàëñÿ ñóäüÿìè .

 ìåñòíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ äåëîïðîèçâîäñòâî âåëîñü ïàðàëëåëüíî äâóìÿ ïèñöàìè — çåìñêèì è íàìåñòíè÷åñêèì äüÿêàìè: ïðè ðàññìîòðåíèè äåë íà­ìåñòíèêàìè ñóäíûé ñïèñîê äîëæåí áûë ïèñàòü çåìñêèé äüÿê — ïðåäñòàâè­òåëü èíòåðåñîâ ìåñòíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ, à êîïèþ ("ñëîâî â ñëîâî") — äüÿê íàìåñòíèêà. Äîêóìåíò, ñîñòàâëåííûé çåìñêèì äüÿêîì, ïîäïèñû­âàëñÿ ñòàðîñòîé è öåëîâàëüíèêàìè , ïðèñóòñòâîâàâøèìè íà ñóäå. Êîíò­ðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ íàìåñòíèêîâ âûðàæàëñÿ è â òîì, ÷òî çàïðåùàëîñü ðàññìîòðåíèå äåë "áåç äâîðñêîãî è áåç ñòàðîñòè è áåç öåëîâàëüíèêîâ" .

Ïðèñòàâíóþ ãðàìîòó (íà ïðàâî âçèìàíèÿ äîõîäà çà èñïîëíåíèå ñâîèõ îáÿçàííîñòåé) ñîãëàñíî Ñóäåáíèêó äîëæåí áûë ñîñòàâëÿòü íåäåëüùèê èëè äüÿê, ïîäïèñûâàòü æå ãðàìîòó ìîã òîëüêî äüÿê. Ñòàòüÿ 191 Ñóäåáíè­êà 1589 ã. îïðåäåëÿëà ïîðÿäîê ñîñòàâëåíèÿ äóõîâíîé ãðàìîòû (çàâåùà­íèÿ), òåêñò êîòîðîé ïèñàëñÿ ñî ñëîâ óìèðàâøåãî ("÷òî áîëüíîé ãîâîðèò, òî ïèñàòè") ïðè îáÿçàòåëüíîì ïðèñóòñòâèè ïîïà .

( Óëîæåíèåì 1649 ã/áûë ââåäåí ðÿä íîðì î ïîðÿäêå ïèñüìåííîãî îôîðìëåíèÿ ðàçëè÷íûõ äîãîâîðîâ, óñòàíîâëåíà ôîðìà äîãîâîðà— êðåïîñòè, îñîáîãî þðèäè÷åñêîãî äîêóìåíòà, êîòîðûì îáû÷íî îôîðìëÿëèñü ñäåëêè íà çåìåëüíîå âëàäåíèå, êðåïîñòíûõ êðåñòüÿí, êàáàëüíûõ õîëîïîâ, ñî­ñòàâëåííîãî, óäîñòîâåðåííîãî è çàðåãèñòðèðîâàííîãî ïëîùàäíûìè ïîäüÿ÷èìè.


<== ïðåäûäóùàÿ ëåêöèÿ | ñëåäóþùàÿ ëåêöèÿ ==>
ïîðÿäîê è îñíîâíûå ôàêòîðû | ÄÅËÎÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ Â ÏÅÐÈÎÄ ÔÅÎÄÀËÜÍÎÉ ÐÀÇÄÐÎÁËÅÍÍÎÑÒÈ 2 ñòðàíèöà




Äàòà äîáàâëåíèÿ: 2019-10-16; ïðîñìîòðîâ: 385; ÇÀÊÀÇÀÒÜ ÍÀÏÈÑÀÍÈÅ ÐÀÁÎÒÛ


Ïîèñê ïî ñàéòó:

Ïðè ïîìîùè ïîèñêà âû ñìîæåòå íàéòè íóæíóþ âàì èíôîðìàöèþ, ââåäèòå â ïîèñêîâîå ïîëå êëþ÷åâûå ñëîâà è èçó÷àéòå íóæíóþ âàì èíôîðìàöèþ.

Ïîäåëèòåñü ñ äðóçüÿìè:

Åñëè âàì ïîíðàâèëñÿ äàííûé ðåñóðñ âû ìîæåòå ðàññêàçàòü î íåì äðóçüÿì. Ñäåëàòü ýòî ìîæíî ÷åðåç ñîö. êíîïêè âûøå.
helpiks.org - Õåëïèêñ.Îðã - 2014-2021 ãîä. Ìàòåðèàë ñàéòà ïðåäñòàâëÿåòñÿ äëÿ îçíàêîìèòåëüíîãî è ó÷åáíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. | Ïîääåðæêà
Ãåíåðàöèÿ ñòðàíèöû çà: 0.025 ñåê.