Вопрос 1. Приостановление предварительного расследования

Приостановление предварительного расследования - это временный перерыв в производстве процессуальных действий, вызванный, как правило, невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемо­го), сопровождаемый принятием мер по устранению возникших пре­пятствий для движения дела (ст. 208-210 УПК). По приостановлен­ному делу не производятся следственные действия, не применяются меры процессуального принуждения, останавливается течение сроков расследования (ч. 3 ст. 162).

Основания для приостановления расследования по делу - это нали­чие предусмотренных законом обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему производству. Их принято делить на физические и юри­дические.

Физические препятствия обусловливают невозможность участия об­виняемого (подозреваемого) в процессуальных действиях (ч. 1 ст. 208):

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не уста­новлено, т. е. по делу не собрано доказательств виновности какого-либо конкретного лица в совершении преступления;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо его местонахождение не установлено по иным причинам. Если он
скрылся, то течение срока давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливается (ч. 3 ст. 78 УК РФ) и в отношении обвиняемого (подозреваемого) может быть избрана более
строгая мера пресечения;

3) местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, од­нако участие его в уголовном деле невозможно;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемо­го, удостоверенное медицинским заключением, препятствует, его участию в процессуальных действиях.

Юридические основания для приостановления предварительного рас­следования - это необходимость решения правового вопроса, который находится вне компетенции органа предварительного расследования, ведущего данное уголовное дело. В настоящее время юридическим ос­нованием для приостановления дела является ожидание решения Конституционного Суда Российской Федерации. Орган расследова­ния вправе (но не обязан) приостановить уголовное дело, если получено уведомление Конституционного Суда о том, что он принял к своему рассмотрению жалобу гражданина на нарушение его конституционных прав законом, который применен или подлежит применению в данном деле (ст. 98 Федерального конституционного закона РФ «О Конститу­ционном Суде Российской Федерации»).

Условия для приостановления производства по делу - это такие об­стоятельства, которые сами по себе не влекут приостановления дела, но без наличия которых принять данное решение нельзя. Эти условия делятся на общие (распространяющиеся на все основания) и специальные (относящиеся к отдельным основаниям). Отсутствие необходимых условий может повлечь принятие иных решений: прекращение дела или продолжение расследования, в том числе с продлением сро­ков следствия и дознания.

Общими условиями для приостановления предварительного расследования являются:

1) выполнение всех следственных действий, производство которых 1 возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого. Это ус­ловие вытекает из обязанности осуществления уголовного преследования: принятия всех мер по установлению события преступления и изобличению лиц, его совершивших (ч. 2 ст. 21);

2) отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение дела (ст. 24)

Специальными условиями (относящимися к отдельным основаниям) . приостановления предварительного расследования являются:

- истечение срока предварительного расследования (при неустановлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или его местонахождения);

- наличие в деле подозрения или обвинения (если решение принимается в отношении обвиняемого или подозреваемого);

- принятие всех мер по установлению лица, совершившего преступление;

- принятие всех мер по установлению местонахождения обвиняемого или подозреваемого;

- отсутствие оснований для заочного рассмотрения дела, предусмотренных статьей 247 УПК, если обвинение уже предъявлено.

Порядок приостановления предварительного расследования скла­дывается из следующих этапов:

1) выделение уголовного дела в отношении тех обвиняемых и подо­зреваемых, к которым относятся основания для приостановления дела;

2) вынесение мотивированного постановления о приостановлении предварительного расследования;

3) направление копии постановления прокурору и уведомление
о принятом решении заинтересованных лиц;

4) разъяснение порядка обжалования данного решения начальнику следственного отдела, прокурору и в суд.