Международный туризм в России

Как мы уже говорили ранее, к категории международного туризма относятся въездной и выездной туризм. Въездной туризм, как наиболее приоритетная категория для практически любого государства, предполагает въезд иностранных туристов в Россию. Выездной туризм, связанный с оттоком денежной массы из страны, подразумевает путешествия граждан Российской Федерации с места постоянного проживания в другую страну с различными целями. Последовательно рассмотрим основные направления развития выездного и въездного туризма опираясь как на исторический опыт, так и на современные статистические данные.

В России процесс формирования рынка международного туризма начался вместе с перестройкой и был ускорен распадом СССР и изменениями в государственном, экономическом и политическом устройстве страны. Ряд факторов определяли ситуацию на выездном рынке России в начале 90-х годов[83]:

· наличие огромного отложенного спроса после снятия российскими властями ограничений на выезд за границу и упрощения процедуры оформления выездных документов;

· постепенное расширение слоя населения, обладающего достаточной платёжеспособностью для зарубежного путешествия;

· изменение структуры потребления населения в пользу непродовольственных товаров и услуг;

· переориентация граждан с внутреннего рынка туризма на внешний вследствие существенного повышения стоимости путёвок на российские курорты, роста транспортных тарифов и дезорганизации пассажирских перевозок в России и странах СНГ, а также опасной обстановки в традиционных зонах отдыха бывшего СССР;

· использование зарубежных поездок для решения материальных и бытовых проблем. Шопинг остаётся одним из главных мотивов путешествия за границу для многих россиян;

· расширение деловых контактов и сотрудничества по линии новых коммерческих структур, активизация научных и культурных обменов.

Выездной рынок России менялся не только количественно, но и качественно. Происходили сдвиги в структуре и географии зарубежных путешествий, С начала перестройки до 1991 г. выезд за границу носил в основном частный характер (к родственникам и друзьям). Это объяснялось снятием ограничений на зарубежные поездки по приглашениям, являвшимся первым шагом на пути упрощения туристских формальностей.

В 1991-1992 гг. в выездном потоке отчётливо обозначились два главных направления – в ближнее и дальнее зарубежье. Эти группы поездок различаются не столько дальностью и географией, сколько мотивами. Если в структуре потока в республики бывшего СССР преобладают частные и деловые визиты, то в страны дальнего зарубежья – поездки на отдых и для развлечения, включая шоп-туры, а также отбытия со служебными целями.

Основным видом поездок россиян в страны дальнего зарубежья являются шоп-туры. На них падает 60% выездного туристского потока. По существу, речь идёт о так называемой «челночной торговле», которая на официальном языке означает «импорт физическими лицами потребительских товаров для следующей перепродажи без уплаты налогов, обязательных для выплаты юридическими лицами, занимающимися внешнеторговой деятельностью». В отличие от организаций и предприятий «челноки» освобождаются от уплаты таможенных тарифов, подоходных и иных налогов. Беспошлинный провоз товаров и высокая конкуренция среди продавцов привели к установлению очень низких цен на импортную продукцию, пользующуюся спросом у средне- и малообеспеченных слоёв населения.

К началу XXI в. «челночный» бизнес, включающий и систему реализации доставляемых товаров, обеспечивает занятостью более 3 млн. человек в России. «Шоп-туры» (за автомашинами – в Германию, за шубами – в Грецию, за мебелью – в Польшу и ОАЭ, за стеклом и люстрами – в Чехию, за обувью и трикотажем – в Италию, Португалию и Сирию, за летним текстилем – в Индонезию и т. д.) экономически становятся невыгодными по ряду причин. К настоящему времени этот вид туристских поездок постепенно сдаёт свои позиции[84].

Число прибытий российских граждан в Китай в последнее время стремительно растёт. Поэтапное упрощение туристских формальностей, создание свободных приграничных торговых зон способствовало расширению группового туристского обмена. Жители Новосибирска, Иркутска, Читы, Братска, Хабаровска и Владивостока составляю основную массу российских туристов, направляющихся в Китай. География их поездок преимущественно ограничивается северными районами страны: провинциями Хэйлунцзян, Ляонин, Гирин и Синьцзян-Уйгурским автономным районом. На них приходится более 60% всех прибытий. В последнее время на этом туристском направлении происходят изменения. Хотя шоп-поездки по-прежнему доминируют, растёт спрос, особенно на московском туристском рынке, на экскурсионно-познавательные программы – тур Пекин – Шанхай и обзорную поездку по Китаю.

Шоп-туристы посещают также Грецию, Италию, Египет. Они начали осваивать рынки Южной и Юго-восточной Азии и с этой целью устремились в Сингапур, Сянган (Гонконг), Индию, Таиланд, Южную Корею и Пакистан. Широкий выбор разнообразных товаров привлекает шоп-туристов в Объединённые Арабские Эмираты. Первоначально их интересовало только посещение вещевых рынков, но постепенно модель поведения «челноков» менялась, и шоп-туризм в ОАЭ стал приобретать цивилизованные формы.

География выездного туризма в России начала 90-х гг. в основных чертах сохраняется по настоящее время. Наряду с шоп-турами российские граждане выезжают за рубеж для отдыха на море. Среди них популярны одно-двухнедельные поездки на Кипр и Мальту, в Испанию и на Канарские острова, в Болгарию, Тунис, Египет, Францию и Таиланд. Соотечественники отправляются в морские круизы и тематические туры, например в Диснейленд – США, Франция. Они совершают туры по столицам европейских государств. Как правило, эти поездки рассчитаны на неделю. Туристы посещают Париж, Лондон, Вену, Мадрид, Рим, Амстердам, Брюссель. Существует также спрос на экзотические туры (Кения, Танзания, острова Самоа, страны Латинской Америки и др.) и поездки на культурные и спортивные мероприятия.

После пика 1995 г. общий выездной поток из России сократился почти на 50%, а затем стабилизировался на уровне 11-12 млн. поездок в год. Его сужение произошло в результате резкого уменьшения поездок в страны СНГ с частными и деловыми целями. Выезд российских граждан по линии организованного туризма, напротив продолжал расти вплоть до 1998 г.

В 1998 г. граждане России, согласно их самооценке, собирались более активно участвовать в туризме. Однако эти прогнозы оказались слишком оптимистичными. Разразившийся в 1998 г. финансовый кризис привёл к заметным изменениям на туристском рынке. Они носили скорее качественный, чем количественный характер. Число выездов за рубеж по туристским визам хотя и сократилось, но не сильно. После августа 1998 г., когда реальная стоимость зарубежной поездки в рублях сразу выросла в 3-4 раза, а доходы населения резко упали, потенциальные путешественники стали отдавать предпочтение дешёвым турам и услугам. Цена превратилась в главный критерий выбора, поэтому многие туристы переориентировались с более дорогих зарубежных на всероссийские курорты. С этого времени начинается возрождение внутреннего туризма в России.

Въездной туризм – неиссякаемый источник валютных поступлений и выгодная форма экспортной торговли – развит слабо. Россия, обладая уникальными историко-культурными ценностями и природными достопримечательностями, принимает менее 1% мировых туристских потоков. Въездной туризм сдерживают многие факторы: политическая и экономическая нестабильность, обострение криминогенной обстановки и террористические акты. Серьёзный ущерб туризму в России нанёс распад СССР на ряд независимых государств и, как следствие этого, разрушение единого туристского пространства. Теперь в каждом регионе действуют свои законы и порядки. На границах в зонах отдыха вводятся таможенные, визовые и иного рода формальности и дополнительные сборы. Сократилось число маршрутов, которые прежде, как правило, проходили по нескольким республикам.

Ситуация усугубляется ввиду отсутствия необходимой материальной базы. По числу гостиничных мест Россия в 22 раза отстаёт от США. Существующие же средства размещения отличаются чрезвычайно низким уровнем комфортности и технического оснащения, что делает отечественное туристское обслуживание неконкурентоспособным. Сервис, отвечающий международным стандартам, способны обеспечить лишь высококлассные отели в Москве и Санкт-Петербурге. Однако их услуги чрезвычайно дороги. Воспользоваться ими может только шестая часть гостей столицы.

Наряду со сдерживающими факторами существуют и такие, которые способствуют развитию въездного туризма в России. Это высокая покупательная способность иностранных валют; наличие неосвоенных рынков сбыта и широких сфер приложения капитала, привлекающих компании из-за рубежа; обеспечение свободы перемещения на большей части территории страны, включая такие перспективные в туристском отношении районы, как Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также Нижний Новгород, куда прежде путь иностранцам был закрыт, и другие факторы. Они хотя и не могут пока переломить в целом неблагоприятную для страны ситуацию на рынке въездного туризма, но содействуют увеличению числа прибытий и улучшают структуру туристских поездок.

Основными странами – поставщиками организованных туристов в дальнем зарубежье являются Польша, Финляндия и Китай – одновременно самые популярные туристские направления среди российских граждан. На их долю приходится более половины всех прибытий из дальнего зарубежья по туристским визам. На протяжении последних пяти лет чаще других посещают Россию поляки, которые занимаются шопингом.

Существенные изменения происходят в географии въездного туризма в России. Если раньше потоки иностранных туристов концентрировались вокруг Москвы, Ленинграда и Киева, причём две российские столицы фиксировали до 80% всех туристских прибытий из-за рубежа, то сегодня они более равномерно распределяются по территории страны. Все новые субъекты Федерации проявляют заинтересованность в развитии международного туризма и постепенно начинают втягиваться в эту перспективную сферу деятельности.

Хабаровский край и Амурская область привлекают китайцев возможностью шопинга. Республику Саха посещают туристы из Германии, США, а также Великобритании, прибывающие на круизных судах. Немецкие туристы отправляются в ностальгические туры по Калининградской области. В Мурманской области американцы и англичане отдают предпочтение рыбалке, туристы из Скандинавских стран – занятиям горнолыжным спортом в Хибинах, а среди азиатских туристов, прежде всего японцев, пользуются спросом минералогические туры. Более продвинута на западных рынках Иркутская область благодаря главной достопримечательности – озеру Байкал. Она уже 40 лет принимает иностранных туристов.

Вместе с тем, все потоки иностранных туристов в регионы России отличаются большой слабостью и неустойчивостью. Это вызвано целым рядом причин, по которым иностранцы не жалуют Россию, даже если и она находится в непосредственной близости от места их постоянного проживания.

К примеру, в Японии количество отпускных дней в году составляет всего лишь 5-6 дней. Естественно, что японцы предпочли бы путешествовать в те места, куда дорога занимает меньше времени. Таким принимающим регионом, по оценкам специалистов и самих жителей Японии, мог бы стать Дальневосточный регион России. Но, к сожалению, по объективным причинам (уровню сервиса, разнообразию туристских продуктов) наши соседи пока отдают предпочтение странам Европы и США[85].

Обратимся теперь к анализу статистических данных. Обстоятельный анализ современного состояния и тенденций развития туризма в России представили в своей работе Н. Н. Ахмедиев, Т. С. Теряева[86]. Приводим результаты их исследования ниже с сокращениями и авторскими комментариями и дополнениями. Необходимые статистические сведения приведены в приложении (п. 4.).

Общее число прибытий иностранных граждан в Российскую Федерацию, по данным Росстата России, за период с 1995 по 2004 г. более чем удвоилось, составив около 22 млн. человек. Однако пока численность иностранных граждан, приезжающих в Россию с туристскими целями, в которые включены и деловые поездки, и с целью отдыха, а также частные поездки, из всех стран не превышает, по данным Росстата, 8,6 млн. человек (в 2004 г.). Причем в 2005 г. количество иностранных туристов, посетивших Россию, по предварительным данным, снизилось на 15-17%.

Структура въездного потока в Россию (на основании данных Росстата, 2005 г.) выглядит следующим образом: туристы – 10,75%; частные поездки – 64,6%; по служебным делам – 14,54%; персонал транспорта – 7,83%; транзит – 2,24%; постоянное место жительства (ПМЖ) – пренебрежительно малая величина (0,04%), но важна статья учета, свидетельствующая, что все другие въехали как временные посетители.

Анализ ведущей десятки стран мира по въезду в Россию в 2003 г. показывает, что основными посетителями нашей страны являются наши соседи: Польша, Финляндия, Китай, страны Прибалтийского региона. На их долю приходится 57% всех приезжающих в Россию (без стран СНГ). Далее следуют наиболее богатые страны мира: США, Великобритания, Германия, Франция, жители которых могут позволить себе подобные и длительные путешествия.

Туризм является основной целью этих поездок для Польши (77,5%), Франции (62%), Великобритании (51%), США (45%), Китая (30%). Служебная поездка является основной для Финляндии (55%). Тут две причины: тесные экономические отношения и ограничения на потребление спиртных напитков в Финляндии. Для Прибалтики основными являются частные поездки к русскоязычным родственникам в России (более 50%). С сожалением можно отметить, что в первой десятке нет наших бывших друзей, но по-прежнему соседей: Болгарии, Чехии, Словакии, Румынии.

Первая десятка стран, в которые чаще всего выезжали российские граждане в 2003 г. также представлена нашими соседями: Финляндией, Китаем, Турцией, Польшей, странами Прибалтики. Туризм является основной целью поездок в Египет (88%), Турцию (79%), Испанию (78%), Польшу (63%), Китай (50%), Францию (48%), Германию (35%). Частные поездки – основная цель выезда в Финляндию (37%), Эстонию (89%), Литву (83%). Латвия, как ни странно, не входит в первую десятку, хотя по въезду в Россию она в первой десятке. Видимо, сказываются ограничения на въезд в эту страну российских граждан. И снова нет среди них наших соседей и бывших друзей: Болгарии, Чехии, Словакии, Румынии. Всего выехало в 2003 г. в первые десять стран 8,9 млн. россиян, что составило 76,1% всех выезжавших за границу (исключая страны СНГ).

В первой десятке стран по въезду в Россию в 2003 г. с целью туризма, лидирует Польша (956 тыс. человек), но поляки не прибегали к услугам российских фирм. Наибольший процент туристов, которые пользовались услугами турфирм, имеют США (85,5%), Китай (79%), Великобритания (30%). В других странах услуги турфирм составили менее 25%. Всего в нашей стране в 2003 г. побывало 2,8 млн. иностранных туристов, из которых первая десятка стран составила 81%. Из общего числа побывавших у нас иностранных туристов к услугам турфирм обратились 533 тыс. человек, или всего 19% туристов.

Наиболее популярными странами, в которые предпочитали ездить российские туристы в 2003 г., являются Турция, Китай, Польша и Египет – страны, в которых самые дешевые туры. Замыкает когорту лидеров Кипр – страна, в которой численность туристов соизмерима с численностью населения. Наибольшие успехи имеют наши турфирмы в работе с Китаем – 66% всех туристов на их счету. В работе с другими странами успехи турфирм значительно скромнее.

Из общего числа россиян, выезжавших за границу в 2003 г., туристов было 3,8 млн., или 82%.Заметим, что процент туристов как среди въезжавших, так и среди выезжавших примерно одинаков. В первую десятку стран и по въезду, и по выезду входят Финляндия, Китай, Польша, Литва, Эстония, Франция, Германия. Отметим также следующий факт: число наших туристов, выезжавших в 2003 г. в другие страны, в 1,7 раза превышает число туристов, въехавших в том же году в Россию, и значит, деньги, которые могли бы остаться у нас, будь наш турбизнес расторопнее и лучше, уходят за границу.

Число всех приезжающих в Россию возрастает и за 10 лет выросло в 1,5 раза. Особенно существенный рост наблюдается в последние три года, число туристов выросло в 1,8 раза. В 1995-2000 гг. поток туристов меняется волнообразно, то убывая, то возрастая. За 10 лет число выездов за границу российских туристов увеличилось почти в три раза, хотя общее число выезжающих увеличилось за это время всего на 37,4%. Таким образом, наблюдается хорошая динамика выездного туризма, увеличение в среднем составляет ежегодно 30%, хотя рост идет крайне неравномерно, каждые 1-2 года то спад, то подъем. Заметим, что темп роста выездного туризма примерно в 1,5 раза больше темпа роста въездного туризма. Если в различные годы въезжающие туристы составляют 30-35% всех въезжающих, то выезжающие туристы составляют 30-45% всех выезжающих.

Итак, нашей стране следует делать ставку в первую очередь на развитие въездного туризма. Однако развития туризма в России находится под воздействием целого ряда лимитирующих факторов. Факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Россию, являются:

§ образ России как страны, непривлекательной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными СМИ;

§ отсутствие за рубежом государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны, в том числе посредством участия в международных выставках и деятельности финансируемых государством загранпредставительств по туризму;

§ неблагоприятный для туристских посещений визовый режим, заключающийся в завышенной стоимости виз, длительных сроках их выдачи;

§ неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса;

§ отсутствие благоприятного режима для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;

§ невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, в том числе несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.