Порядок наименования (переименования), учета и регистрации административно-территориальных, территориальных единиц, населенных пунктов и других объектов в Республике Беларусь

Наименование и переименование административно-территориальных и территориальных единиц производятся с учетом общегосударственных интересов, географических, исторических, национальных, бытовых и других условий, а также мнения местного населения.

При преобразовании и переименовании административно-территориальных и территориальных единиц, как правило, не допускается присвоение уже имеющихся в республике наименований.

При слиянии двух или нескольких населенных пунктов в один за ним, как правило, сохраняется наименование одного из слившихся населенных пунктов.

Переименование административно-территориальных и территориальных единиц может производиться лишь в исключительных случаях.

Запрещается переименовывать населенные пункты, названия которых связаны с историческим, национальным и культурным наследием республики.

Наименование и переименование проспектов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов производятся соответствующим местным Советом депутатов с учетом мнения населения данной территории.

Административно-территориальные и территориальные единицы Республики Беларусь подлежат учету и регистрации.

Учет существующих и вновь образованных административно-территориальных единиц, а также учет и регистрация вновь возникших территориальных единиц (населенных пунктов), изменений подчиненности и наименований административно-территориальных и территориальных единиц производятся соответствующими исполнительными и распорядительными органами.

Статистический учет административно-территориальных и территориальных единиц в масштабе Республики Беларусь ведут органы государственной статистики (Научно-производственное государственное республиканское унитарное предприятие «Национальное кадастровое агентство»; Министерство статистики и анализа).

Местные исполнительные и распорядительные органы направляют в соответствующие органы государственной статистики решения об изменении административно-территориального устройства.

Примечание

По состоянию на 1 марта 2004 года в Республике Беларусь насчитывалось:

· районов – 118, в том числе в Брестской области – 16, Витебской – 21, Гомельской – 21, Гродненской – 17, Минской – 22, Могилевской – 21;

· сельсоветов – 1501, в том числе в Брестской области – 235, Витебской – 261, Гомельской – 283, Гродненской – 201, Минской – 322, Могилевской – 199;

· городов областного подчинения – 20, в том числе в Брестской области – 3 (Брест, Барановичи, Пинск), Витебской – 5 (Витебск, Лепель, Новополоцк, Полоцк, Орша), Гомельской – 2 (Гомель, Мозырь), Гродненской – 2 (Гродно, Лида), Минской – 6 (Борисов, Жодино, Молодечно, Заславль, Слуцк, Солигорск), Могилевской – 2 (Могилев, Бобрйск);

· городов районного подчинения – 89, в том числе в Брестской области – 17, Витебской – 14, Гомельской – 15, Гродненской – 12, Минской – 18, Могилевской – 13;

· поселков городского типа – 101, в том числе в Брестской области – 9 (из них 2 рабочих поселка: Микашевичи, Речица), Витебской – 28 (из них 2 рабочих поселка: Осинторф, Октябрьский), Гомельской – 18 (из них 3 рабочих поселка: Большевик, Костюковка, Сосновый Бор), Гродненской – 18 (из них 1 рабочий поселок: Пограничный), Минской – 19 (из них 1 курортный поселок: Нарочь), Могилевской – 9;

· сельских населенных пунктов – 24071, в том числе в Брестской области – 2177, Витебской – 6512, Гомельской – 2608, Гродненской – 4380, Минской – 5230, Могилевской – 3164;

· территорий специального режимного использования(заповедники, заказники, национальные парки, исторические памятники, памятники природы, территории оборонного назначения и др.) – 1301, в том числе в Брестской области – 148, Витебской – 184, Гомельской – 250, Гродненской – 173, Минской – 366, Могилевской – 158, г.Минске - 22;

· В Беларуси имеется один заповедник (Березинский), четыре национальных парка (Беловежская пуща, Браславские озера, Нарочанский, Припятский), 577 заказников (в том числе 106 республиканского назначения).

Контрольные вопросы к теме 7

1. Политико-территориальное устройство это - …

2. Унитарное государство – это…

3. Что такое федерализм?

4. Конфедерация – это…

5. Назовите признаки унитарного государства.

6. Административно-территориальное устройство (деление) – это …

7. Назовите основные принципы административно-территориального устройства Республики Беларусь.

8. Административно-территориальные единицы – это…

9. Назовите виды административно-территориальных единиц Республики Беларусь.

10. Территориальные единицы – это…

11. Населенный пункт – это…

12. Назовите виды населенных пунктов Республики Беларусь.

13. Какие Вы знаете категории городов?

14. Назовите категории поселков городского типа.

15. Каков порядок наименования (переименования) административно-территориальных и территориальных единиц в Республике Беларусь?

Основная литература по теме 7

(нормативная)

1. Закон от 5 мая 1998 года «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. №19. Ст.214.

2. Указ Президента Республики Беларусь от 3 февраля 1997 года №120 «Об упорядочении решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997. №4. Ст.135.

3. Указ Президента Республики Беларусь от 29 сентября 1998 года №468 «Об утверждении Положения о порядке решения вопросов, связанных с объединением одноименных административно-территориальных единиц, имеющих общий административный центр» // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. №28. Ст.713.

4. Указ Президента Республики Беларусь от 1 декабря 1998 года №563 «Об объединении районов и городов областного подчинения, имеющих общий административный центр, в одну административно-территориальную единицу» // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. №34. Ст.856

5. Указ Президента Республики Беларусь от 4 января 2002 года №6 «Об объединении районов и городов областного подчинения Республики Беларусь, имеющих общий административный центр» // НР ПА Республики Беларусь 2002. №5. 1/3371

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 1998 года об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Закона Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями от 24 мая 2001 г., 19 декабря 2001 года) // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. №22. Ст.597; НР ПА Республики Беларусь 2001. №51. 5/6017; 2002. №1. 5/9620.

ЛИТЕРАТУРА

(нормативная)

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г.
(с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996г.) // НР ПА Респ. Беларусь. 1999. №1. 1/0.

(учебная)

1. Алебастрова И.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебное пособие. – М., 2000.

2. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: ИНФРА – М, 1996.

3. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Учебник. – Мн., 2003.

4. Гавриленко В.Г., Ядевич Н.И. Конституционное право: термины, понятия, определения. Мн., 1998.

5. Демичев Д.М. Конституционное право: учебное пособие, - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь. 2003.

6. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право. Учебник. – М., 2000.

7. Иностранное конституционное право / Под ред. проф. В.В.Маклакова. – М., 1996.

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995.

9. Курак А.И. Конституционное право Республики Беларусь (в таблицах, схемах, определениях): Справочное пособие. – Мн.: РУП «Белтамож-сервис», 2003.

10. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник / Отв. ред. Б.А.Страшун. Т.1-2. М., 1996.

11. Конституционное право Республики Беларусь: В понятиях и схемах / Под общ. ред. А.И.Сухарковой. Мн., 2002.

12. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Ответств. ред. С.А.Авакьян. М., 2000.

13. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т.1-2. Общая часть / Рук. авт. кол-ва и ответств. редактор д.ю.н., проф. Б.А.Страшун. – М., 1996.

14. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2000.

15. Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран. СНГ: Учебное пособие. – М., 1998.

16. Плотницкий В.И. Конституционное право зарубежных стран (в схемах): Учеб. Пособие. – М., 2003.

17. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2002.

18. Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Мн., 1998.

[1] Василевич Г.А. Конституционное право. Учебник. – Мн., 2003.с.56.

[2] См. например: Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 1997, с. 88; Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1996, с. 169.

[3] Баглай М.В. Конституционное право Российской федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М., 1997, с. 98.

[4] Чигрин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 1997, с. 95.

[5] Конституционное право. Энциклопедический словарь (Отв. ред. и руководитель авторского коллектива – д. ю. н., проф. С.А.Аввакьян) – М., 2000, с. 126.

[6] Демичев Д.М. Конституционное право: учебное пособие, - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь.2003, с.63.

[7] Некоторые авторы данные принципы называют принципами избирательной системы.

[8] Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник – Мн.,

*В некоторых законодательных актах Республики Беларусь применяется термин “иностранец”, под которым понимаются как иностранные граждане, так и лица без гражданства. В таком же значении этот термин в ряде случаев используется и в данной теме.