Система специального образования

Специальная помощь детям с ОПФР в Республике Беларусь на государственном уровне оказывается в рамках трех министерств: Министерства образования, Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной защиты.

Закон Республики Беларусь «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)» определяет и регламентирует правовые, экономические, социальные и организационные основы специального образования, оказание коррекционной помощи, социальную адаптацию и интеграцию указанных лиц в общество, обеспечивает доступность образования лицам с ОПФР. Законом определены цели специального образования:

· реализация прав лиц с ОПФР на получение образования и коррекционной помощи путем обеспечения их доступности и создания для этого специальных условий;

· социальная адаптация и интеграция указанных лиц в общество, в том числе приобретение навыков самообслуживания, подготовка к трудовой и профессиональной деятельности, семейной жизни (ст. 3).

В соответствии с законом структура системы специального образования включает:

· участников образовательного процесса;

· образовательные стандарты и разработанные на их основе учебные планы и учебные программы;

· республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы по управлению в сфере специального образования (ст. 7.1).

Выделяют следующие уровни специального образования: дошкольное образование; общее базовое и общее среднее образование; профессионально-техническое образование; среднее специальное, высшее и послевузовское образование (ст. 7.2).

Законом также определены дифференцированные возможности в выборе форм получения специального образования: допускается сочетание различных форм получения образования, а также обучение по индивидуальным учебным планам (ст. 10.2). В соответствии с законом организация специального образования осуществляется:

· в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования (специальные учреждения: специальные дошкольные учреждения, специальные общеобразовательные школы (школы-интернаты), вспомогательные школы (школы-интернаты), центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации; учреждения образования общего типа, создавшие условия для получения образования лицам с ОПФР: спецклассы (группы), классы (группы) интегрированного обучения и воспитания, пункты коррекционной помощи и др.);

· на дому;

· в условиях организаций здравоохранения;

· в условиях учреждений социального обслуживания.

Другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими систему учебно-оздоровительных учреждений для детей с ОПФР, являются Концепция реформирования специального образования в Республике Беларусь, Положение о специальной общеобразовательной школе (школе-интернате) для детей с особенностями психофизического развития (2002).

Основными принципами построения системы специального образования являются: государственный характер; общедоступность образования; приоритет общечеловеческих ценностей; опора на наследие национальной культуры; адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки учащихся; коррекционно-компенсаторная направленность учебно-воспитательного процесса; личностно-ценностная ориентация в обучении и воспитании; преемственность в работе всех звеньев образования и др.

В соответствии с законом нашей страны «Об образовании» к учреждениям, обеспечивающим специальное образование, относятся учреждения: для лиц с интеллектуальной недостаточностью; с нарушениями речи; с нарушениями слуха; с нарушениями зрения; с нарушениями психического развития; с нарушениями опорно-двигательного аппарата; с тяжелыми множественными (комбинированными) нарушениями; учреждения образования общего типа, создавшие условия для обучения таких лиц (интегрированное обучение).

Содержание образования во всех типах специальных учебных заведений строится в соответствии с требованиями образовательных стандартов специального образования, соответствующих учебных планов и программ с использованием различных форм организации специального образования, средств и методов обучения с учетом специфики физических и психических нарушений.

Кроме государственных учебных заведений, в последние годы были открыты частные учреждения, работающие под контролем государственных структур. Это связано с развитием рыночных отношений.

Система специального образования может быть представлена как вертикальными уровнями, так и горизонтальными составляющими.

В основу вертикальной структуры положена возрастная периодизация развития личности, она включает 5 уровней:

1. Период раннего младенчества (от рождения до 3 лет).

2. Дошкольный период (от 3 до 6 – 7 лет),

3. Период обязательного обучения (от 6 – 7 до 16 лет).

4. Период среднего образования и профессиональной подготовки (от 15 до 18 лет вплоть до 21 года – для незрячих, глухих, с нарушениями опорно-двигательного аппарата).

5. Период обучения взрослых – инвалидов.

В основу горизонтальной структуры специальных учебных заведений положены уровень психофизического развития ребенка, особенности его познавательной деятельности, характер и степень нарушения.

В системе специального образования выделяются три ступени: дошкольная, школьная (общее образование) и профессиональная.

Психолого-медико-педагогическая комиссия занимается комплектованием, зачислением ребенка в специализированное дошкольное (школьное) учреждение и выводом из него.

Под ведомством Министерства здравоохранения Республики Беларусь находятся учреждения, в которых воспитываются дети-инвалиды от рождения до 3-х лет (детские сады, дома ребенка).

Дети в возрасте от 3-х лет до совершеннолетия получают образование и воспитываются в дошкольных и школьных учреждениях образования специального и общего типа, а также в учреждениях социальной защиты. Система дошкольных специальных заведений для детей с отклонениями в развитии (специализированные детские сады с круглосуточным и дневным пребыванием, специализированные детские дома, сеть специальных групп при массовых детских садах и дошкольных групп при специальных школах-интернатах) начала складываться с конца 60-х годов XX в.

В образовательно-коррекционные заведения принимаются дети в возрасте от 3-х до 7 – 8 лет. При этих учреждениях могут создаваться группы кратковременного пребывания для детей, посещающих детские сады общего типа или воспитывающихся дома.

Специальная школа является основным типом учебного учреждения, в котором обучаются дети, имеющие различные психофизические аномалии. Образовательныйпроцесс в специальной школе носит коррекционно-развивающую направленность и способствует формированию компенсаторных способностей,развитию личности учащихся, их социальной адаптации и интеграции в общество. В школе осуществляется лечебно-восстановительный процесс (углубленный медицинский осмотр 2 раза в год, консультации у специалистов,выполнение лечебных рекомендаций и др.). Наполняемость классов от 8 до 10 – 12 человек, при комбинированных дефектах – 6 человек.

В настоящее время система специального школьного образования включает 15 типов специального обучения, реализуемых в 8 (6) основных видах специальных школ с обеспечением содержания, форм и методов организации. Для детей с эмоциональными нарушениями и девиантным поведением специальных учреждений в нашей стране не существует.

Система специального образования включает следующие учреждения.

Дошкольные учреждения:

· специализированные детские сады с круглосуточным пребыванием;

· специализированные детские дома;

· специальные группы при массовых детских садах;

· дошкольные группы при специальных школах-интернатах;

· группы кратковременного пребывания.

Специальные школы:

· вспомогательные школы (школы-интернаты);

· для детей с тяжелыми нарушениями речи;

· для неслышащих / слабослышащих детей;

· для незрячих / слабовидящих детей;

· для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

· для детей с ЗПР.

Другие формы получения образования

· обучение на дому;

· интегрированное обучение;

· обучение в условиях стационарного лечебного учреждения;

· специальные техникумы;

· специальные группы в техникумах и колледжах;

· отделения в вузах;

· реабилитационные центры;

· учебно-производственные мастерские от общества глухих, слепых, инвалидов.

Специальное образование представляет собой сложную дифференцированную систему, развитие которой шло неравномерно. С первых шагов своего становления и формирования специальное образование отстаивало принцип индивидуального подхода в обучении с позиций учета комплексного психофизического развития ребенка с особыми образовательными потребностями (Л.С. Выготский, А.Р. Лурия, М.С. Певзнер, Ф.Ф. Pay и др.).

На смену этим прогрессивным идеям пришла дидактоцентрическая педагогика,идущая не от ребенка, а от предмета. Такое специальное образониеизолировало аномального ребенка от общества, создавая значительное число закрытых специальных учреждений.

С начала 90-х годов произошли изменения в отношении государства к детям с отклонениями в развитии и их правам. Созданная к этому времени система подверглась критике за ее закрытость, безвариативность, недостаточный охват нуждающихся, недооценку роли родителей в процессе образования, дидактоцентричность в ущерб личностному и эмоциональному развитию.

Все специальные школы (классы), кроме вспомогательных, дают цензовое образование, которое обеспечивает формирование базового объема знаний и оказание коррекционной помощи и поддержки.

Нецензовое образование обеспечивает адекватную познавательным возможностям общеобразовательную подготовку, коррекционную помощь и поддержку, профессионально-трудовое обучение. Такое образование получают дети с легкой и умеренной степенью умственной отсталости. Нецензовое, абилитационное образование рекомендуется для детей с тяжелой и глубокой степенями умственной отсталости, тяжелыми множественными нарушениями. Это образование обеспечивает общее развитие, коррекцию и компенсацию нарушений, бытовую адаптацию и социализацию.

Наиболее острой является проблема профессионального образования лиц с нарушениями психофизического развития. В соответствии с новым Положением в структуре специальной школы может открываться отделение социальной адаптации и реабилитации, которое, наряду с консультативными реабилитационными задачами, может оказывать помощь в профориентации, получении профессии, трудоустройстве и трудовой адаптации.

Контрольные вопросы и задания к теме:

1. Раскройте смысл основных принципов построения системы специального образования.

2. Что составляет основу горизонтальной и вертикальной структуры системы специального образования?

3. Назовите учреждения системы специального образования?

4. Познакомьтесь с основными положениями Законов «Об образовании» [133], «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)» [132].

Литература: 15, 74, 83, 84, 90, 97, 109, 122, 132, 133, 134, 135, 137, 140.