Политический процесс

В самой общей постановке политический процесс можно определить как череду событий в политической жизни, предполагающую деятельность людей, групп или институтов (акторов) в сфере политических отношений. Другими словами - это процесс, относящийся к политике, связанный с властными отношениями. Современное понимание политического процесса в западных концепциях включает в себя различные направления и течения.

1. Политический процесс рассматривается как функция государственного управления (Т. Дж. Лоуи), как механизм принятия и реализации государственных решений (Г. Файнер, К. Фридрих), как комплекс событий, требующих реакции со стороны правительства (Дж. Б. Мангейм и Р.К. Рич).

2. Политический процесс понимается как своего рода «результирующий вектор» политических воль, интересов, ценностных ориентации субъектов того или иного политического события (Чарльз Мерриам, Гарольд Лассуэлл, Леонард Уат и другие). Приоритет отдается не функционированию и эволюции органов власти и управления, а политическому поведению групп интересов, трансформации статусов и влияния отдельных группировок политических элит. Политические отношения здесь рассматриваются сквозь призму переживаний, мотивов, ценностей и установок участвующих в них людей.

3. Политический процесс исследуется как свойство политической системы, как результат функционирования ее элементов, как совокупность действий и взаимодействий по обеспечению конституирования, функционирования, преобразования политического порядка (Д. Истон, Г. Алмонд, Дж. Б. Пауэлл, Т. Парсонс и др).

4. Конфликтологическая теория политического процесса рассматривает общество как совокупность различных подсистем, организованных в ролевом отношении (Р. Дарендорф). При этом отмечается, что общество имеет два облика, один - устойчивости, гармонии и единодушия, а другой облик перемен, конфликтов и напряженности. Различия в распределении ролей отражаются в распределении власти и регулируются узаконенными нормативными предписаниями. Они ведут как к интеграции (посредством легитимации авторитетно-властных отношений), так и к дезинтеграции (ввиду наличия у взаимодействующих акторов устойчивых противоположных интересов).

5. Политический процесс анализируется как деятельная сущность отдельных его участников - акторов или групп, действия которых эгоистичны и рациональны (У. Рикер, П. Ордешук). Другими словами, процесс взаимодействия акторов и групп, в результате которых происходят те или иные события, изменения, имеет в своем основании действия, направленные на увеличение (максимизацию) собственной выгоды и уменьшение (минимизацию) усилий, затрачиваемых на достижение цели. При этом выигрыш или проигрыш определяется оптимально выбранной стратегией.

6. Политический процесс рассматривается как результат трансформации политических институтов (Р. Михельс, С. Хантингтон). Сторонники этого подхода связывают логику и темпы политических изменений с уровнем развития политических институтов. По их мнению, степень и характер формирования и упорядочения политических явлений, движений свидетельствует о степени и характере институционализации политических процессов, об их целенаправленности, регулируемости.

В отечественной литературе политический процесс в большинстве случаев трактуется как форма функционирования политической системы общества, как совокупность действий субъектов политики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Другими словами, политический процесс-это процесс взаимодействия различных, реализующих свои политические цели субъектов политических отношений, в ходе которых происходит формирование, функционирование и изменение политической системы.