Управление производственным коллективом

Управленческий труд нужен и необходим для согласования совместной деятельности участников производственного процесса, сгруппированных в производственные подразделения (коллективы) определённого профиля с целью производства продукции, работ и услуг, удовлетворяющих спрос потребителей. Каждая организация без исключения имеет производство (материальное или духовное) или производственный процесс, участники которого объедены в производственные коллективы по функциональному или технологическому либо профессиональному принципу. Производственный первичный коллектив является основным объектом управления. Покажем первичные производственные коллективы, расположенные на низшем уровне иерархии производственной системы (рис. 13.2.1).

О		Машиностроительное предприятие	П Е Р В И Ч Н Ы Й	К О ЛЛЕКТИВ	производственного участка
Р
Г
А	Сельскохозяйственное предприятие	бригады
Н
И
З	Магазин	секции
А
Ц
И	Университет	кафедры
Я

Рис. 13.2.1

Производственный коллектив как система управления. Производственный коллектив – это организационно оформленная совокупность работников предприятия или его подразделения, которые, руководствуясь российским законодательством, производят продукцию и услуги для удовлетворения потребностей потребителя.

В состав производственного коллектива входят все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения). В соответствии с организационной структурой предприятия производственный коллектив включает:

· руководящий состав или администрацию (дирекцию), совет, правление предприятия;

· коллективы подразделений основного, вспомогательного и обслуживающего производств;

· коллективы функциональных подразделений и служб в составе производственных структурных единиц (корпусов, цехов, отделений, участков).

Производственный коллектив предприятия представляет собой совокупность коллективов производственных подразделений и рассматривается как единое целое. Это единое обеспечивается организационной структурой как исходной базой формирования производственных бригад или групп, участков, цехов и отделов, а также отдельных производств.

Любое внутриорганизационное производственное подразделение с трудовым коллективом независимо от степени хозяйственной самостоятельности, расположенное на низшем или среднем уровне иерархии производства, есть система управления (рис. 13.2.2).

	Производственное подразделение (производственный коллектив)
	Система управления
	Объект управления		Субъект управления
	Цех (отделение)		Начальник цеха (управляющий)
	Участок (бригада)		Мастер (бригадир)

Рис. 13.2.2.

Структурное подразделение производственной системы предприятия – это самостоятельная организационная система (система управления), функционирующая на принципах экономической и управленческой самостоятельности в строгом соответствии с целями и задачами коллектива всего предприятия.

Каждая организационная система независимо от её положения в общей структуре обладает всеми свойствами, присущими такой системе:

· наличием своих внутренних управляющих;

· наличием исполнительных звеньев (ячеек);

· наличием внутренних связей, обусловленных ролью и местом данной системы в производственном коллективе предприятия.

В каждом производственном коллективе благодаря единству целей работников, введению прогрессивных форм хозяйствования, организации и стимулирования труда должна создаваться атмосфера коллективного сотрудничества и взаимопомощи, развиваться инициатива каждого работника. Это способствует высокоэффективной работе, устойчивому росту производительности труда, всестороннему развитию личности. Формированию и использованию этих положительных факторов следует подчинить деятельность всех членов коллектива. В первую очередь это относится к работникам, непосредственно занятым управленческими функциями.

Организации управления производственным коллективом должно предшествовать чёткое формулирование стоящих перед ним задач, главными из которых являются:

· удовлетворение общественных потребностей в его продукции, работах и услугах;

· реализация на основе полученной прибыли социальных и экономических интересов членов отдельного коллектива и предприятия в целом.

Для этого необходимо обеспечивать:

· увеличение объёма, расширение ассортимента, повышение технического уровня и качества выпускаемой продукции с учётом достижений научно-технического прогресса;

· снижение себестоимости и повышение рентабельности производства;

· рост хозрасчётного дохода и социальное развитие коллектива.

Группы функций в управлении производственным коллективом.В соответствии с целями и задачами производственного коллектива определяются функциональное содержание и основные направления его деятельности в области управления. Поскольку эффективно управлять можно лишь при наличии тщательно продуманной системы, её формулированию и совершенствованию должно уделяться повседневное внимание коллектива (прежде всего соответствующих специалистов). Необходимо, чтобы система управления соответствовала:

· изменяющимся условиям хозяйствования;

· требованиям научно-технического прогресса;

· новым тенденциям в организации труда и производства;

· целесообразному сочетанию методов управления;

· развитию самоуправления.

Первостепенное значение для построения научно обоснованной системы управления производственным коллективом имеет анализ функций управления, рассматриваемых по двум признакам:

· по объектам управления (по направлениям деятельности предприятия);

· по стадиям процессов управления.

Объектами управления являются:

· основное, вспомогательное и обслуживающее производства;

· обеспечение трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами;

· коммерческая деятельность;

· научно-техническое, организационное, экономическое и социальное развитие.

Стадии процессов управления – это:

· анализ существующего положения;

· планирование;

· организация и стимулирование выполнения заданий;

· информационное обеспечение;

· контроль;

· регулирование и оценка деятельности.

Функции управления формируются на основе соединения управляемых объектов со стадиями процессов управления, например:

· анализ состояния производства;

· планирование обеспечения ресурсами;

· организация и стимулирование коммерческой деятельности;

· информационное обеспечение научно-технического развития;

· контроль и регулирование экономического развития;

· оценка результатов социального развития.

При определении содержания каждой функции в ней выделяются работы и операции, описание которых служит основой организации её выполнения.

Если рассматривать деятельность производственного коллектива предприятия в целом, то в управлении им с учётом рыночных условий хозяйствования могут быть выделены группы функций, каждая из которых, с одной стороны, отражает объект (направление) управленческих воздействий, а с другой – преимущественную стадию их осуществления.

Назовём рассматриваемые группы функций:

1 Первая группа функций – маркетирование. Это система мероприятий по изучению рынка и активному воздействию на потребительский спрос данной продукции с целью расширения её сбыта. Такая функция формируется на основе сочетания коммерческой деятельности как объекта управления с анализом существующего состояния рынка как преимущественной стадии процесса управления. С переходом к новым условиям хозяйствования, основанным на товарно-денежных, рыночных отношениях, невозможно планировать работу коллектива без гарантии сбыта произведённой предприятием продукции.

Поэтому первостепенное значение имеет управленческая деятельность, направленная на обеспечение такой гарантии:

· изучение спроса на товары и услуги, производимые предприятием с учётом конъюнктуры рынка (внутреннего и при необходимости – внешнего);

· анализ ценообразования;

· рекламная деятельность;

· привлечение заказчиков;

· организация совместных предприятий;

· заключение договоров, контрактов;

· формирование портфеля заказов.

2 Вторая группа функций – планирование деятельности коллектива. При использовании рыночных отношений роль плановых заданий как формы (средства) основных внутренних управленческих воздействий, направленных на решение экономических и социальных задач, не только не снижается, но и существенно возрастает, поскольку планирование работы предприятия осуществляется самим коллективом.

Эта группа функций включает составление долгосрочных прогнозов и планов экономического и социального развития предприятия и его структурных единиц, а также текущих планов по объёму выпуска продукции и оказанию услуг исходя из формирующегося портфеля заказов и имеющихся мощностей. Планирование охватывает все стороны деятельности предприятия, плановые задания формируются с учётом предложений коллективов подразделений и доводятся до каждого работника. Планирование, рассматриваемое одновременно и как объект, и как стадия управления, требует тщательной разработки системы организации плановой работы на предприятии в условиях экономической и управленческой самостоятельности.

3 Третья группа функций – финансирование. Важным условием успешной деятельности производственного коллектива является наличие в его распоряжении необходимых средств на заработную плату, приобретение материалов, новую технику, модернизацию производства и другие расходы, а также на социальное развитие в соответствии с установленными плановыми заданиями.

Данная группа функций может быть охарактеризована как управленческая деятельность, направленная на обеспечение предприятия необходимыми финансовыми ресурсами за счёт предпринимательского дохода (прибыли), банковского кредита и их использование для экономического и социального развития коллектива. По финансовому положению предприятия можно судить о его экономическом состоянии.

4 Четвёртая группа функций – организация средств производства и стимулирования улучшения их использования. Эта группа функций охватывает управленческую деятельность по формированию и использованию материально-вещественных факторов, обеспечивающих решение стоящих перед коллективом экономических и социальных задач.

Основные направления этой деятельности:

· ускорение научно-технического прогресса и повышение качества и конкурентоспособности продукции;

· техническое перевооружение и реконструкция;

· обеспечение оборудованием и материалами;

· эксплуатация основных фондов;

· реализация продукции, услуг и излишних материальных ценностей;

· использование новых форм собственности.

5 Пятая группа функций – организация и стимулирование труда. Здесь имеется в виду управленческая деятельность по формированию и использованию человеческого фактора как главной движущей силы экономического и социального развития. Основные компоненты этой деятельности:

· укомплектование предприятия необходимым персоналом (рабочими, специалистами, руководителями, другими работниками);

· подбор, расстановка, повышение квалификации и переподготовка кадров;

· формирование трудовых коллективов;

· применение прогрессивных форм организации и оплаты труда, других материальных, а также моральных мотивов и стимулов;

· координация действий участников совместного процесса труда;

· самоуправление в коллективах.

Четвёртая и пятая группы функций связаны с тем, что процесс деятельности производственного коллектива требует наличия необходимых средств производства, с одной стороны, и работников как хозяев и умелых пользователей этими средствами – с другой. Обе эти задачи как объекты управления в их органической взаимосвязи и единстве относятся к общей для них стадии процесса управления – организации и стимулирования выполнения заданий.

6 Шестая группа функций – информационное обеспечение и учёт. Эта группа функций включает:

· предоставление всем звеньям и работникам предприятия необходимой научно-технической, экономической, правовой и другой информации;

· использование для обработки информации соответствующей техники – централизованных автоматизированных систем и индивидуальных средств (в том числе персональные компьютеры, АРМ, ПЭВМ и др.);

· оперативный и бухгалтерский учёт и статистическую отчётность.

7 Седьмая группа функций – контроль, регулирование и оценка деятельности. Реализация этих функций предусматривает:

· контроль за ходом работы по выполнению заказов и планов, за рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

· внесение необходимых изменений в текущий ход работы для выполнения заказов в полном объёме в заданные сроки при соблюдении требований к качеству и себестоимости продукции и услуг;

· оценку деятельности всех звеньев управления и выявление резервов повышения её эффективности.

Совокупность рассмотренных групп функций управления характеризует содержание и объём управленческой деятельности в производственном коллективе. Каждая из функций управления – как с точки зрения объекта (направления) её приложения, так и стадии осуществления – требует тщательной проработки и соответствующих решений вопросов организации их выполнения с учётом конкретных условий предприятия.

Классификация служащих и содержание их труда

К служащим как обобщённой социальной группе трудящихся относятся все работники, занятые преимущественно всеми видами умственной деятельности. Труд служащих является неотъемлемой частью всей системы общественного разделения труда.

Служащих относят к тем членам комбинированного рабочего персонала, которые в отличие от рабочих сами непосредственно не производят благ и услуг (материальных и духовных), а создают необходимые организационно-технические и социально-экономические предпосылки и условия для эффективного труда людей, непосредственно занятых выполнением производственных операций. Тем самым труд служащих является в такой же степени необходимым и производительным, как и труд непосредственных производителей благ и услуг.

Воздействие служащих на продукт совокупного труда осуществляется путём использования информации, характеризующей состояние производственного процесса на управляемом или обслуживающем ими объекте в данное время, и её преобразование в соответствующие решения (как в документальной форме – чертежи, технологические карты, распоряжения и т.п., так и в устной) для изменения состояния этого объекта в направлении достижения поставленных перед ним целей и задач. Поэтому главной особенностью труда служащих является информационный характер непосредственного предмета и продукта их труда, обусловленный принципиальным отличием трудового процесса по его содержанию и результатам от других видов труда, участвующих в производстве потребительной стоимости.

По характеру и содержанию выполняемых функций служащие подразделяются на руководителей, специалистов и технических исполнителей (рис. 13.3.1).

С Л У Ж А Щ И Е				предприятий, фирм
	Руководители		производственных подразделений
			функциональных подразделений
			инженерных и экономических работ
	Специалисты		сельскохозяйственных работ
			лесовосстановительных работ
	Технические исполнители		по учёту и контролю
		по подготовке и оформлению документации
	по хозяйственному обслуживанию

Рис. 13.3.1

Такое деление обусловлено тем, что управленческая деятельность заключается в осуществлении непосредственного руководства управляемым объектом, выработке необходимых решений и подготовке информации.

Каждой из групп служащих присущи свои особенности как с точки зрения содержания их труда и характера умственных нагрузок, так и с точки зрения влияния на результаты деятельности всего предприятия.

¨ Руководители предприятий и их структурных подразделений:

· определяют цели и направления деятельности;

· осуществляют подбор и расстановку кадров;

· осуществляют координацию работы исполнителей, звеньев производств и управления;

· обеспечивают согласованный, слаженный и эффективный труд соответствующих коллективов.

¨ Специалисты (инженеры, экономисты, агрономы, ветврачи, юристы и т.п.):

· разрабатывают и внедряют в производство новые или усовершенствованные виды продукции;

· разрабатывают технологические процессы, технические и экономические нормативы;

· разрабатывают прогрессивные формы и методы организации производства, труда и управления;

· обеспечивают производство необходимой документацией, материалами, оснасткой, ремонтным, транспортным и другим обслуживанием;

· осуществляют коммерческую деятельность.

¨ Технические исполнители (учётчики, секретари, архивариусы, машинистки, курьеры и др.) заняты учётом, подготовкой и оформлением документации, операциями по хозяйственному обслуживанию. В условиях компьютеризации управления процессы переработки и использования информации, подготовка необходимых для работы документов требуют специального среднего и высшего образования, что даёт основание для отнесения соотвествующих работников к специалистам.

В управлении производственным коллективом могут быть выделены три вида умственного труда: эвристический, административный и операторный.

В И Д Ы			· Эвристический   · Административный   · Операторный
умственного труда в управлении производством

¨ Эвристический труд (труд руководителей и специалистов) – в наиболее полной мере отражает природу творческой умственной деятельности, её психофизиологическую сущность. По своему функциональному назначению эвристический труд характеризуется как труд по исследованию и разработке различных вопросов. Он заключается:

· в разработке перспективных и текущих планов деятельности;

· анализе их выполнения;

· определении направлений совершенствования конструкций или состава продукции;

· в совершенствовании технологических процессов, форм организации производства, труда и управления.

Результатами этой деятельности являются выработка и принятие решений, направленных как на постановку целей и задач, так и на определение путей и методов их осуществления.

По своему содержанию эвристический труд состоит из двух видов операций: аналитических и конструктивных.

Аналитические операции заключаются в получении и восприятии необходимой для принятия решений информации. К числу таких операций в зависимости от форм и методов их выполнения относятся:

· рассмотрение и изучение различных документов и литературных источников;

· проведение устных бесед, опросов и непосредственных наблюдений;

· изложение результатов анализа в соответствующих документах (справках, докладах, аналитических обзорах);

· постановка или уточнение диагноза существующего положения.

Конструктивные операции связаны с подготовкой и принятием разного рода решений. Эти операции различаются в зависимости от содержания, характера и сложности решений, а также от соответствующих методов их индивидуального и коллективного поиска.

¨ Административный труд (труд руководителей, а также других работников, на которых помимо их исполнительских функций возложены функции руководства) – это специфический вид умственного труда, функциональным назначением которого является непосредственное управлениедействиями и поведением людей в процессе их трудовой деятельности. Функциональное назначение административного труда определяет его характерные черты, присущие деятельности командира-начальникаи педагога-воспитателя в процессе общения с подчинёнными.

Непосредственным результатом этого труда является целенаправленная, скоординированная деятельность как отдельных участков общественного процесса труда, так и трудовых коллективов по решению стоящих перед ними задач.

Процесс административного труда складывается из выполнения следующих организационно-административных операций:

· служебно-коммуникационных (передача и приём устной информации путём телефонных переговоров, обхода рабочих мест, приёма сотрудников и посетителей, передвижения в пределах предприятия);

· распорядительных (доведение решений до исполнителей путём отдачи устных распоряжений, письменных приказов, указаний, установления заданий исполнителям или утверждения составленных ими личных планов работы, устного инструктажа в процессе выполнения заданий и поручений, составления и утверждения письменных инструкций);

· координационных (взаимная увязка работы подразделений и служб путём проведения совещаний и заседаний, составления плана-графика выполнения работы с указанием исполнителей и сроков);

· контрольно-оценочных (контроль исполнения приказов, решений совещаний, планов, заданий, поручений, оценка работы коллективов подразделений и исполнителей, поощрения и взыскания).

¨ Операторный труд – главным образом труд технических исполнителей по выполнению стереотипных (постоянно повторяющихся) операций детерминированного характера, необходимых для информационного обеспечения процессов производства, труда и управления. Особенность этого вида труда заключается в том, что в нём наиболее простые элементы умственной работы сочетаются (совмещаются во времени) с действиями, требующими некоторых физических усилий.

По своему содержанию операторный труд можно характеризовать как информационно-техническую работу, включающую следующие виды операций:

· документационные (письменная работа, оформление документов, их копирование, размножение, транспортировка, хранение, приём и выдача, обработка корреспонденции);

· первично-счётные и учётные (счёт материалов, заготовок, полуфабрикатов, деталей, готовой продукции, документов, регистрация и контроль времени, табельный учёт, учёт работы и простоев оборудования и др.);

· коммуникационно-технические (восприятие, преобразование, кодирование и декодирование информации, звуковая и оптическая сигнализация, передача визуально воспринимаемых сообщений, ввод информации в ЭВМ и другие технические средства);

· вычислительные и формально-логические (арифметические и алгебраические действия, инженерные и экономические расчёты, а также другие операции переработки информации по заранее составленной программе).

Содержание труда служащих не остаётся неизменным. Как показывает изучение содержания труда работников функциональных служб предприятий, учётные, информационные и документационные операции нередко занимают у них до 70% рабочего времени. Поэтому в результате применения соответствующих технических средств и в особенности в условиях автоматизированных систем управления должно существенно измениться содержание труда руководителей и специалистов вследствие передачи разного рода стереотипных, малосодержательных трудовых функций машинам и повышения в их работе удельного веса элементов творчества.

Таким образом, под влиянием научно-технического прогресса, создания новых методов и средств труда, а также совершенствования форм организации производства и управления расширяются творческие возможности руководителей и специалистов, их труд становится всё более содержательным, приобретая в определённой мере научный характер.