Целеполагание (построение цели)

Поскольку управление являетсяцеленаправленным воздействием, то прежде чем осуществить какой-либо план, программу, определить пути и методы решения тех или иных социальных, экономических или организационных задач, необходимо сформулировать цели. Здесь и нужен инструментарий в виде определённых правил.

Целеполагание – процесс создания и формирования цели, один из важнейших элементов процесса управления. В управлении производством целеполагание выступает в двух аспектах:

1) как предвосхищение результатов управленческой деятельности;

2) как конечный этап многочисленных управленческих операций, процедур, осуществляемых аппаратом управления конкретного предприятия.

Целеполагание происходит в единстве со средствами и в сопоставлении с достигнутыми результатами, что необходимо для переформулировки цели, её уточнения, выдвижения новых целей.

Правила целеполагания. Ими являются:

1) описание ситуации, требующей вмешательства (действий) органа управления по наиболее существенным параметрам управляемого объекта;

2) выбор в качестве общей, базовой (исходной) или глобальной цели-главного направления деятельности;

3) формулирование цели как желаемого результата, а не процесса (например, цель – проект здания, а не разработка проекта);

4) декомпозиция, т.е. разбиение цели на составляющие подцели;

5) рассмотрение подцели (наряду с другими подцелями) каксредства достижения цели;

6) постановка подцелей как задач или заданий перед подчинёнными звеньями;

7) исключение постановки альтернативных или противоречивых целей;

8) переформулирование подцелей, если в первоначальной формулировке они адекватно не воспринимаются (подчинёнными);

9) установление для каждой цели (подцели) критериев её достижения;

10) установление для каждого органа управления одной главной цели, за достижение которой он ответственен перед руководством организации.

Иерархия целей («дерево целей»). В силу закона иерархии (или пирамиды) системы способны расчленяться на составляющие по уровням (ступеням) от самого сложного до элементарного простого. Это относится и к социально-экономической системе, какой является предприятие с его известными уровневыми составляющими (собственно предприятие, цехи, производственные участки, рабочие места).

На каждомуровне предприятия, образованном по производственному признаку, создаётся орган управления, который устанавливает цели-задания для нижестоящего уровня (руководство предприятия ставит цели перед цехами, цели – перед производственными участками, а последние – перед отдельными рабочими). Так возникает иерархия целей, или «дерево целей» (по сходству картины-рисунка разветвления с деревом).

«Дерево целей» –это графическое представление взаимосвязей и соподчинённости целей и задач одной или нескольких систем. При этом сложные и комплексные цели расчленяются по выбранным критериям на ряд менее сложных, которые также расчленяются на подцели и задачи (подзадачи).

Покажем иерархию целей на примере системы-предприятия (рис. 5.7.1.):

Рис. 5.7.1.

Установленная цеху цель как часть генеральной распределяется между его участками, которые выполняют установленную им цель как часть цеховой цели. Производственные участки распределяют свою цель между отдельными рабочими, выполняющими установленную им цель как часть участковой цели. Иерархия целей, подобно ветвям, поддерживающим жизнь дерева, обеспечивает участие всех звеньев в реализации генеральной цели предприятия, в его успехе и развитии.