ТЕМА 10. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В 20-30-Е ГГ. ХХ ВЕКА. ФОРМИРОВАНИЕ И СУЩНОСТЬ НОВОГО СТРОЯ.

10.1 Структура режима власти. Утверждение однопартийной политической системы.

10.2. Новая экономическая политика.

10.3 Форсированная индустриализация, сплошная коллективизация сельского хозяйства.

10.1 Основными тенденциями в политической жизни страны в 1920-е годы были: утверждение однопартийной системы и ликвидация остатков небольшевистских партий, свертывание демократии и усиление централизма в коммунистической партии, сращивание партийного и государственного аппарата, расширение контроля партийных органов за Советами и общественными организациями

К концу гражданской войны формируется территория связанных военно-политическим союзом советских республик. Созданию единого государства способствовали сложившиеся до революции хозяйственные и транспортные связи, деятельность большевистских организаций на территории страны, подчиненных ЦК в Москве, установление советской власти в национальных регионах. К 1922 г. существовали РСФСР, Белорусская, Украинская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР. В марте 1922 г. Грузия, Армения и Азербайджан объединились в ЗСФСР (Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику).

Первоначально Политбюро ЦК был принят план автономизации (И.В. Сталин), предполагавший объединение всех республик в качестве автономных в составе РСФСР. Однако СССР был образован на основе «федеративного» проекта В.И. Ленина (равноправное объединение независимых советских республик в социалистическом государстве).

Образование Союза Советских Социалистических республик было провозглашено 30 декабря 1922 г. на I Всесоюзном съезде Советов в помещении Большого театра. Декларация и Договор об образовании СССР были подписаны РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР. В 1925–1931 гг. в СССР вошли Узбекская, Таджикская и Туркменская ССР.

31 января 1924 г. II съезд Советов утвердил Конституцию СССР, провозглашавшую принципы построения союзного многонационального государства: свободное, добровольное, равноправное объединение суверенных республик, их право выхода из СССР. Высшим органом государственной власти стал съезд Советов СССР (созывался раз в 2 года). Между съездами его полномочия переходили Центральному исполнительному комитету (ЦИК), состоявшему из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Конституция установила государственный герб, флаг, столицу и гимн Советского Союза («Интернационал»). Сложный и неоднозначный процесс формирования Союза ССР представлял собой огромное политическое начинание. Народы обретали свою государственность, хотя пределы их полномочий были ограниченными, а суверенитет весьма скромным. Все ключевые политические, хозяйственные решения принимались центральными партийными органами и являлись обязательными для всех партийных организаций, в том числе республиканских. В то же время в 1920-е годы создаются национальные школы, театры, газеты, издается литература на языках народов СССР. Некоторые народы впервые получили свою письменность.

Процесс утверждения однопартийной политической системы протекал по двум линиям: достижение внутреннего единства и монополии в управлении государством.

Резолюция X съезда РКП (б) «О единстве партии» (1921 г.) запрещала создание в РКП (б) фракций или групп, имеющих отличную от руководства точку зрения. После съезда была проведена «чистка», сократившая на четверть число членов партии.

Постепенно с политической арены исключались оппоненты большевиков. В декабре 1921 г. было решено провести открытый судебный процесс над эсерами. Суд состоялся в июне-августе 1921 г. трибунал ВЦИК инкриминировал видным деятелям организацию заговоров с целью свержения советской власти, в пособничестве белой армии и интервентам, в контрреволюционной пропаганде и агитации. 12 лидеров эсеров были приговорены к смертной казни. В 1923 г. 50 представителей эсеров заявили о роспуске этой партии, призвав её членов вступить в коммунистическую партию.

Осенью 1922 г. были высланы за границу меньшевики, обвиненные в нелегальной деятельности. К середине 1920-х гг. остатки многопартийности были насильственно ликвидированы. Немногочисленные партийные организации продолжали действовать за рубежом.

Серьезным конкурентом советской власти в идеологической сфере оставалась церковь, позиции которой посредством репрессий священнослужителей и уничтожением церквей и монастырей, а также путем атеистической пропаганды постепенно ослаблялись.

Оппозиция большевистской партии прекратила существование, утвердилась однопартийная политическая система. В государственной структуре партия большевиков также приобрела приоритетные позиции. Наиболее важные решения принимались сначала ЦК РКП (б) после предварительного обсуждения в Политбюро ЦК РКП (б). Только после этого вопросы закреплялись в решениях советских органов. Формально вся полнота политической власти в стране принадлежала Советам. Но фактически они её не имели. Советы не обладали даже серьезными хозяйственными функциями. Все решали партийные органы.

Характерной чертой политической системы СССР в 1920-1930-е гг. была высокая степень бюрократизации в управлении. Суть бюрократизма состоит в отрыве центров исполнительной власти от воли и решений большинства членов общества. Подлинной причиной существования этого явления была командная система управления низкий уровень политической культуры масс. И сколько бы ни боролись с бюрократизмом, прибегая к методам регулярных чисток аппарата власти, выдвижению на работу в государственные органы только выходцев из рабочих и крестьян, созданию рабочего контроля, сталинская система не могла справиться с бюрократизмом. На вершине этой бюрократической пирамиды оказался И.В.Сталин. Именно в эти годы формируется культ его личности. Сталин все больше становится подозрительным. После убийства С.М.Кирова 1 декабря 1934 г. началось проведение наиболее массовых политических репрессий. Судопроизводство по делам о террористических актах, диверсиях и вредительству было значительно упрощено: следствие не превышало 10 дней, обвинительное заключение вручалось за сутки до суда, суд проходил без прокурора и адвоката, приговор обжалованию не подлежал и приводился в исполнение немедленно. По политическим преступлениям устанавливался вообще внесудебный порядок рассмотрения дел, вплоть до осуждения по спискам. По имеющимся архивным данным за 1930-1953 гг. Сталиным и его окружением был проведен настоящий террор против собственного народа. Внесудебными органами были вынесены приговоры и постановления в отношении 3.778.234 человек, из них 786.098 – расстреляны.

Репрессии поддерживали режим личной власти Сталина, позволяли осуществлять внеэкономическое принуждение к труду, устраивали регулярные «встряски» хозяйственного аппарата, а также поставлять на строительство промышленных и гражданских объектов армию заключенных с бесплатным трудом.

В 1930 г. был создано Главное управление лагерями ОГПУ при СНК СССР. В 1934 г. ГУЛАГ был передан в подчинение НКВД. К 1 марту 1940 г. система ГУЛАГа включала 53 лагеря и их отделения, 425 исправительно-трудовых колоний (170 промышленных, 83 с.-х., 172 работавших на стройках других ведомств), 50 колоний для несовершеннолетних с численностью заключенных около 2 млн человек. Максимальное число заключенных с 1934 по 1956 гг. приходилось на 1950 г. – более 2,5 млн человек. Современная историческая наука считает вопрос о численности заключенных в системе ГУЛАГа (в лагерях содержались как уголовные, так и политические заключенные) дискуссионным. По данным разных исследователей, через ИТЛ, колонии, а также спецпоселения, контролировавшиеся карательными органами, прошли от 3,8 млн до 10 млн человек. В систему ГУЛАГА входили также Бюро Исправительных работ (БИРы), контролировавшие исполнение судебных решений в отношении лиц, осужденных, но не лишенных свободы и отбывавших наказание по месту своей работы. Система ГУЛАГа обеспечивала страну дармовой рабочей силой, использовавшейся на строительстве индустриальных объектов. Сеть лагерей была создана не только в Северных и Восточных районах страны, но и в Поволжье, Средней Азии, рядом с промышленными стройками, рудниками, шахтами. Заключенными ИТЛ были построены Норильский горно-металлургический комбинат, Беломоро-Балтийский канал, канал «Москва-Волга», авиационные заводы в г. Куйбышеве и десятки тысяч др. объектов.

Хрестоматийной точкой зрения в настоящее время считается определение советской системы как тоталитарной. Тоталитаризм – политический режим, имеющий следующие признаки: официальная единая идеология, однопартийная система, сращивание партийного и государственного аппаратов, монополия власти на средства массовой информации и вооруженные силы, система полицейского контроля над всеми сферами жизнедеятельности людей.

10.2.Переход к новой экономической политике (НЭП) был вызван необходимостью разрушенной в годы мировой и гражданской войн экономики и провалом политики «военного коммунизма». За эти годы страна потеряла более четверти своего национального богатства. Национальный доход сократился с 11 млрд руб. в 1917 г. до 4 млрд руб. в 1920 г. Объем валовой промышленной продукции уменьшился в 7 раз. От небывалого голода 1921-1922 гг. (Поволжье, Северный Кавказ, часть Украины) погибло более 5 млн человек. Голод был следствием политики «военного коммунизма» и засухи 1920-1921 гг. Помощь голодающим оказывали международные организации. Социально-политический кризис обусловил забастовки рабочих и крестьян. Наиболее известны восстания крестьян («Антоновщина») Тамбовской и соседних губерний (август 1920 – июнь 1921 гг.), которое возглавил эсер А.С. Антонов, и Кронштадтский мятеж (февраль – март 1921 г.) матросов Балтийского флота. Кронштадтцы выдвинули лозунг «Вся власть Советам, а не партиям!», требовали свободы слова, собраний, союзов, перевыборов Советов на основе агитации для всех социалистических партий, политической амнистии, отмены привилегий для большевиков, ликвидации продразверстки, обеспечения свободной торговли и т. д.

По настоянию В.И. Ленина большевики приступают к реализации концепции «государственного социализма». Решение о введении новой экономической политики было принято в марте 1921 г. на X съезде РКП (б). В сущности, новая экономическая партия заключалась в частичном восстановлении рыночной экономики под руководством партийно-государственного аппарата. Введение нэпа означало переход от политики в экстремальных военных условиях к мирному функционированию советской системы.

Первым шагом к новой экономической политике стала замена продразверстки продналогом. Продналог взимался в виде процентного отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов с учетом объема урожая, числа членов семьи и имущественного положения. Беднейших крестьян освобождали от налога. Отменялась круговая ответственность. Постепенно натуральные формы выплаты налога были заменены денежными. В среднем размер продналога был в 2 раза меньше продразверстки. Тяжесть налоговых выплат возлагалась в основном на зажиточное крестьянство. У сельских жителей появились материальные стимулы к труду, так как им было разрешено распределять продукцию, оставшуюся после выплаты налогов: продажа или добровольная сдача государству в обмен на предметы широкого потребления и инвентарь.

В соответствии с Земельным кодексом 1922 г. была легализована аренда земли. Крестьяне получили право свободного выхода из сельской общины и созданных в годы войны колхозов. Земля оставалась в собственности государства. Купля, продажа, завещание, дарение, залог земли были запрещены. Мелкотоварное производство (хлеб на продажу) стало самым массовым укладом экономики. Несмотря на большие ограничения, разрешение на аренду земли и наём работников в совокупности с продналогом позволили увеличить посевные земли до довоенного уровня (к 1925 г.).

Большинство государственных предприятий снималось с централизованного содержания и переводились на хозрасчет. Его суть обозначали 3 «С»: хозяйственно-оперативная самостоятельность (самоуправление) предприятий, самоокупаемость и самофинансирование. Предприятия обязаны были сами заниматься заготовкой сырья, полуфабрикатов и реализацией своей продукции. Это привело к складыванию горизонтальных связей в экономике, договорной системе между предприятиями, минуя центр.

Отменялись ограничения на перемену места работы, связанные со всеобщей трудовой повинностью, разрешен свободный найм рабочей силы, созданы биржи труда.

В 1921 г. упразднена карточная система. Восстанавливалась денежная оплата труда, осуществлявшаяся по тарифной системе, учитывавшей квалификацию рабочего, количество произведенной продукции. Реставрировались товарно-денежные отношения, твердая золотая и бумажная валюта. Большую роль в становление денежной и кредитно-финансовой сферы сыграл нарком финансов Г. Сокольников. Червонец был в 1920-е гг. самой твердой валютой в Европе.

В годы нэпа в стране действовала смешанная экономика. В ведении государства оставались финансы, тяжелая индустрия, железная дорога, морской и воздушный транспорт, внешняя торговля. В руках частного предпринимательства – большая часть сельского хозяйства, сфера услуг, часть внутренней торговли. Значительную роль играл кооперативный сектор (торговля, ремесло, жилищный фонд). Кооперативные предприятия давали до 13% всего объема промышленной продукции. В 1928 г. 60-80% товарооборота в розничной торговле приходилось на кооперативную и только 20-40% – на государственную сеть.

Торговля стала свободной. Были открыты не только сельские базары, но и крупные региональные ярмарки (Нижегородская, Бакинская, Киевская и др.). Торговля государственная, кооперативная и частная стала основной формой связи между городом и деревней.

В годы нэпа правительством было разрешено брать в аренду мелкие и средние торговые и промышленные предприятия. Арендаторами могли стать не только частные лица (в том числе, бывшие владельцы), но и государственные организации. На арендованных фабриках порой работали 200-300 человек.

Часть государственных предприятий была денационализирована. Частным лицам разрешалось открывать собственные предприятия с числом занятых не более 20 человек. К середине 1920-х гг. на долю частного капитала приходилось 20-25% производства промышленной продукции страны.

Характерной чертой нэпа стала концессия (< лат. concessio – разрешение, уступка) – особая форма аренды, предполагающая предоставление иностранным предпринимателям права эксплуатировать и строить предприятия на территории СССР, а также разрабатывать земные недра, добывать полезные ископаемые. Проведение этой политики было поручено Л.Д. Троцкому, возглавившему Концессионный комитет. Цель – привлечение в экономику страны иностранного капитала, использование производственного опыта концессионных предприятий, а также восстановление международных связей на мировом рынке, утраченных после революции.

Концессии большого развития не получили – всего было заключено около 150 соглашений. В 1920-е гг. западную техническую помощь получали до 95% советских промышленных предприятий, что способствовало достаточно быстрому восстановлению многих отраслей экономики. Более 100 квалифицированных рабочих с заводов Форда налаживали производство на Московском автозаводе (АМО). Всего в 1920-1925 гг. в СССР приехали 20 000 иммигрантов из США и Канады. Однако по мере освоения зарубежного оборудования и технологии советская сторона разрывала договоры о концессиях и других формах экономического сотрудничества.

По замыслу советского руководства рынок должен был не отменить, а дополнить государственное планирование народного хозяйства. В декабре 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов утвердил Государственный план электрификации страны (ГОЭЛРО). Он был первым перспективным планом развития всего народного хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, транспорта и был рассчитан на 10-15 лет. В основе плана – строительство электростанций, которые должны были стать энергетическим сердцем новых промышленных районов. Главный разработчик плана – Г.М. Кржижановский считал, что в XX в. электричество приведет к власти пролетариат во всемирном масштабе, как в XIX в. пар привел к власти буржуазию. В.И. Ленин связывал электрификацию с победой коммунизма в России: «коммунизм – советская власть плюс электрификация всей страны». В феврале 1921 г. при Совете труда и обороны была создана постоянно действующая Государственная общеплановая комиссия (Госплан), первым председателем которого стал Г.М. Кржижановский. В задачи Госплана входила разработка и контроль не только перспективных хозяйственных планов, но также годовых, а затем пятилетних.

Нэп стал периодом признания Советской республики многими странами мира. Были установлены экономические, а затем дипломатические отношения с СССР (Англия, Германия, Франция, США и др.).

Первые месяцы осуществления нэпа выявили принципиальные противоречия в политике и идеологии большевистской партии: развитие рыночных отношений не соотносилось с движением к безрыночному социализму. Эти противоречия усугублялись негативными итогами нэпа, проявившимися в кризисах сбыта (1923 г.) и хлебозаготовок (1925 г.).

10.3 Хронологические рамки ускоренной индустриализации и коллективизации – 1928–1940 гг. Курс на индустриализацию был принят на XIV съезде ВКП (б) в декабре 1925 года. Съезд поставил задачу за 10–15 лет превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их, и на этой основе добиться технико-экономической независимости СССР от капиталистических стран. Задачи индустриализации: преодоление технико-экономической отсталости страны, достижение экономической независимости, создание мощной тяжелой и оборонной промышленности, формирование машинно-технической базы в сельском хозяйстве для В 1927 г. XV съезд ВКП (б) утвердил директивы по составлению первого пятилетнего плана (1928-1932 гг.), который впоследствии был разработан в двух вариантах – отправном и оптимальном. Советское руководство отвергло более взвешенный отправной вариант и сделало ставку на оптимальный, ускоренный вариант, который был утвержден XVI партийной конференцией (апрель 1929 г.) и V съездом Советов СССР (май 1929 г.).

Л.Д. Троцкий считал, что подъем экономики, строительство социализма невозможны без помощи извне. Его противники во главе со Сталиным доказывали, что в СССР есть для этого все необходимое – огромная территория, большие природные и человеческие ресурсы, успехи в восстановлении разрушенного хозяйства, возможность использования внутренних средств (налоги, доходы предприятий, личные сбережения в виде займов), развертывание соцсоревнования, энтузиазм рабочего класса в строительстве новой жизни.

Главной задачей первой пятилетки было укрепить экономический потенциал страны, вытеснить капиталистические элементы и построить фундамент социализма - тяжелую индустрию. И без того высокие темпы развития промышленности (в среднем 18-20% за год) в ходе пятилетки постоянно пересматривались в сторону значительного повышения, что оказалось авантюрой.

Важнейшей проблемой этого периода стало изыскание средств для индустриализации, поскольку основную массу машин и промышленного оборудования СССР ввозил из-за границы и одновременно вел огромное строительство новых объектов. Средства были найдены в первую очередь за счет деревни – от продажи за границей зерна. Экспортировали также лес, уголь, руду, нефть и прочие сырьевые ресурсы. Внутри страны большой доход приносила продажа водки, хотя большевики после прихода к власти и вплоть до 1925 г. провозглашали, то социализм и водка несовместимы. Средства изыскивались также за счет добровольно-принудительного размещения среди населения займов на индустриализацию за счет эмиссии, т.е. путем выпуска денег, что вело к росту цен, а также за счет перекачивания средств из одних отраслей в другие через государственный бюджет и т.д.

Важнейшими стройками первой пятилетки были Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинский и Харьковский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде. Всего за годы первой пятилетки было построено 1500 крупных предприятий.

В январе 1933 г. на Пленуме ЦК ВКП(б) И.В. Сталин торжественно заявил, что первая пятилетка выполнена досрочно – за 4 года и 3 месяца. На самом деле многие задания не были выполнены из-за нереальных темпов роста. Тем не менее, крупная промышленность, оснащенная современной техникой, была создана, технико-экономическая независимость и обороноспособность Советского государства во многом обеспечены. Это достигалось за счет снижения уровня жизни народа, так как не уделялось должного внимания производству товаров широкого потребления и строительству жилья. Возник дефицит на многие товары массового спроса, в том числе на продукты питания, и с 1928 г. в городах вновь была введена карточная система, отмененная в годы нэпа.

Вторая пятилетка (1933-1937 гг.) была утверждена на XVII съезде ВКП (б) в 1934 г. Темпы роста промышленности были запланированы в среднем 16,5% за год. Предполагалось более интенсивное развитие отраслей группы Б (легкая и пищевая промышленность) по сравнению с группой А (отрасли тяжелой индустрии). Важнейшие стройки второй пятилетки: завершение строительства Урало-Кузнецкого комбината – основной угольно-металлургической базы на востоке страны, Уральский завод тяжелого машиностроения и др. В Москве в 1935 г. была открыта первая линия метро. Создавались новые промышленные районы в Поволжье, на Северном Кавказе и в Закавказье, в Средней Азии и на Дальнем Востоке. Всего за годы второй пятилетки было построено 4500 крупных промышленных предприятий.

Во второй пятилетке началось стахановское движение, направленное на максимальное использование новой техники и повышение производительности труда. Инициатором движения был шахтер из Донбасса А.Г. Стаханов. В ночную смену с 30 на 31 августа 1935 г. он вырубил отбойным молотком 102 т угля, превысив сменное задание в 14,5 раз. Это был рекорд, который удалось установить благодаря правильной организации труда и максимальному использованию возможностей отбойного молотка. При непосредственной поддержке Сталина и наркома тяжелой промышленности Г.К. Орджоникидзе достижение Стаханова получило всесоюзную известность. Стахановское движение распространилось и в других отраслях экономики.

Официально было объявлено, что вторая пятилетка, как и первая, была выполнена досрочно – за 4 года и 3 месяца, но это не соответствовало действительности. Конечно, вторая пятилетка вывела Советский Союз на второе место в мире после США и первое место в Европе по валовому объему промышленной продукции, но по ряду показателей она не была выполнена: по производству металла и энергетического оборудования, по добыче угля и строительству электростанций, и, что особенно важно, провалены были многие плановые задания по группе Б. Крайне отрицательно на результатах пятилетки сказались массовые репрессии кадров, занимавших руководящие должности в экономике.

Третья пятилетка (1938-1942 гг.) была утверждена на XVIII съезде ВКП(б) в марте 1939 г. Главные ее задачи – догнать и перегнать капиталистические страны по производству продукции на душу населения и начать переход от социализма к коммунизму – изначально оказались утопичными. Реальными в годы третьей пятилетки стали ускоренное развитие химической промышленности, производство спецсталей, приоритетное развитие оборонной промышленности в целом.

В результате за годы довоенных пятилеток Советский Союз совершил промышленный рывок, стал мощной индустриальной державой, располагавшей практически всеми необходимыми отраслями производства. Было построено 9 тыс. крупных предприятий. В конце 1930-х гг. почти 60% промышленной продукции давала тяжелая индустрия. В Сибири была создана вторая угольно-металлургическая база страны, сыгравшая гигантскую роль в Великой Отечественной войне.

Коллективизация сельского хозяйства – процесс объединения мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные коллективные путем производственной кооперации – неразрывно была связана с политикой социалистической индустриализации.

К основным задачам коллективизации относились:

- создание в короткий срок крупных коллективных хозяйств (колхозов и совхозов[79]) с целью преодоления зависимости государства от единоличных крестьянских хозяйств в деле хлебозаготовок;

- обеспечение индустриализации дешевой рабочей силой за счет массового ухода крестьян из деревни;

- ликвидация кулачества как класса, перекачка средств из аграрного сектора экономики на нужды индустриализации. Курс на коллективизацию был взят на XV съезде ВКП (б) в декабре 1927 года. Первоначально предполагалось, что к концу первой пятилетки в колхозах будет объединено 18-20% крестьянских хозяйств. В конце 1927 - начале 1928 гг. возникли серьезные хлебозаготовительные трудности, связанные как с небогатым урожаем, так и с нежеланием крестьян сдавать государству хлеб по низким твердым ценам. Это грозило сорвать политику индустриализации и планы экспорта зерна с целью получения валюты, остро необходимой для закупок промышленного оборудования. По инициативе И.В. Сталина в деревне были введены чрезвычайные меры, которые позволяли применять к крестьянским хозяйствам, не желавшим сдавать хлеб по твердым ценам, статьи Уголовного кодекса о спекуляции с возможной конфискацией имущества.

В Политбюро возник раскол. Н.И. Бухарин, А.И.Рыков и М.П.Томский выступили против чрезвычайных мер, за продолжение нэпа в деревне, за развитие простейших форм кооперации среди крестьянства, за добровольные и постепенные методы вовлечения крестьян в колхозы. Они полагали, что индивидуальные крестьянские хозяйства еще не исчерпали своих возможностей. Напротив, И.В. Сталин, В.М.Молотов и Л.М. Каганович настаивали на жестких мерах в деревне, на усилении борьбы с кулачеством, на ускорении объединения крестьян в колхозы. Своих оппонентов в Политбюро Сталин охарактеризовал как «правый кулацкий уклон в рядах ВКП (б)». Ему удалось получить большинство в Политбюро и в ЦК ВКП(б), а уже затем разгромить Бухарина и его сторонников в 1929 году.

В ноябре 1929 г. Сталин опубликовал статью «Год великого перелома», в которой он заявил, что крестьянство повернуло в сторону колхозов, что началась массовая коллективизация. Эти выводы были далеки от действительности, но они стали сигналом для ускорения коллективизации и усиления натиска на крестьян, не желавших вступать в колхозы.

В декабре 1929 г. Сталин выдвинул лозунг ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации. Все это подталкивало местные партийные и советские органы к ускорению создания колхозов и раскулачиванию. 5 января 1930 г. ЦК ВКП (б) на основе сталинской линии принял постановление «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем ставились задачи завершить коллективизацию в основных зерновых районах страны (Нижнее и Среднее Поволжье, Северный Кавказ) не позднее весны 1931 г., а в Центральной черноземной области, на Украине, в зерновых районах Урала, Сибири и Казахстана – к весне 1932 года. Постановление указывало также, что в колхозы запрещается принимать кулаков.

Началась безудержная гонка по проведению массовой коллективизации. Местные органы власти стремились скорее об этом рапортовать. В деревню было послано более 25 тыс. рабочих-коммунистов для обеспечения партийных установок по сплошной коллективизации. Все это спровоцировало волну насилия над крестьянами, которых принуждали вступать в колхозы под угрозой раскулачивания. Для запугивания не желающих вступать в колхозы середняков и бедняков широко использовался термин «подкулачник». К ним могли применять те же репрессивные меры, что и к кулакам: конфискация имущества, высылка с семьей за пределы региона или ссылка в отдаленные и необжитые районы Урала, Сибири, Казахстана, Дальнего Востока, тюремное заключение и др. До коллективизации в деревне было 3-4% так называемых «кулацких» хозяйств. В ходе кампании по раскулачиванию в некоторых регионах было уничтожено 15-20% крестьянских хозяйств. Насилие над крестьянством вызывало различные формы сопротивления и протеста: убийства партийных и советских работников, поджоги и потравы колхозного имущества, массовый забой скота в хозяйствах единоличников, вооруженные восстания и др.

За короткий промежуток времени только с января до середины марта 1930 г. в стране произошло более 2 тыс. антиколхозных волнений. Опасаясь общероссийского крестьянского бунта, И.В. Сталин 2 марта 1930 г. опубликовал статью «Головокружение от успехов». В ней он переложил вину за все «перегибы» в деревне на местные партийные и советские органы. Вслед за статьей в марте 1930 г. появилось постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». В постановлении подтверждалось право крестьян на добровольное вступление в колхозы, осуждалась попытка создавать колхозы в форме коммун, осуждалось принудительное закрытие церквей и др. В результате началось массовое бегство крестьян из колхозов. Доля коллективизированных крестьянских хозяйств упала с 55% в марте до 24% в июле 1930 г. однако, как показала практика, это было лишь тактическое отступление власти, которое вскоре сменилось новым наступлением на крестьянство, новой волной насилия и раскулачивания в деревне. В результате уже в 1931 г. в колхозах находилось 52% крестьянских хозяйств, а в 1932 – 61,5%.

К концу первой пятилетки в стране насчитывалось 210 тыс. колхозов, 4300 совхозов, 2400 машинно-тракторных станций (МТС). Трагической страницей в период насильственной коллективизации стал голод 1932-1933 гг., охвативший ряд сельских районов Украины, Северного Кавказа, Поволжья, Дона, Южного Урала и Казахстана. Голод возник в результате принудительного изъятия хлеба в колхозах для его продажи за рубеж, чтобы на вырученную валюту выполнить нереальные задания по индустриализации. Это были годы мирового экономического кризиса, и хлеб за границей продавался за бесценок, так что эффективность от его экспорта была незначительной. Советское руководство тщательно скрывало наличие голода как от своего населения, так и от всего мира. По разным оценкам, от голода умерло от 3 до 6 млн. крестьян. Коллективизация продолжалась и в годы второй пятилетки, к концу которой в колхозах находилось 93% крестьянских хозяйств и колхозам принадлежало 99% сельскохозяйственных угодий.

Крестьянин перестал быть собственником и свободным тружеником. При введении в 1932 г. в СССР паспортной системы крестьяне не получили паспортов, т. е. были лишены права свободного передвижения, выбора места жительства и профессии. Произошло как бы второе закрепощение крестьянства, но уже не самодержавием, а Советским государством. Деревня стала составной частью социалистической экономики. К отрицательным экономическим последствиям привел и массовый забой скота и снижение урожайности. В то же время, несмотря на сокращение валового производства зерна, его государственные заготовки благодаря колхозам увеличились в несколько раз.

На ряд десятилетий у советского руководства прочно укоренился глубоко ошибочный взгляд на колхозы как на источник дешевой сельскохозяйственной продукции и столь же дешевой рабочей силы. С января 1933 г. были введены обязательные поставки колхозной продукции государству по символическим ценам, в 10-12 раз меньшим, чем рыночные цены. Машинная техника вплоть до 1958 г. не принадлежала колхозам, а находилась в государственных МТС, которые обрабатывали колхозные поля за весьма высокую натуральную плату. Колхозное производство жестко регламентировалось сверху партийными и государственными органами, вплоть до указаний, когда, что, на каких площадях сеять и убирать.

Итогом коллективизации стала ликвидация слоя зажиточных крестьян; уничтожение частного сектора в сельском хозяйстве. Всего было раскулачено и репрессировано примерно 900 тыс. хозяйств. 250 тыс. распродали или бросили имущество, бежали из сел и деревень. Крестьяне были отчуждены от собственности и земли; потеряли экономические стимулы к труду; замедлились темпы роста сельхозпроизводства, что сопровождалось обострением продовольственной проблемы в стране. Занятость населения в сельском хозяйстве существенно сократилась: с 80% в 1928 г. до 54% в 1940 г. Высвободившееся население (15-20 млн. человек) перешла в промышленность.

Весьма серьезными были культурные преобразования в 20-30 гг. XX в. Ликвидация неграмотности населения была эффективной: к концу 30-х гг. уровень грамотности составил 87,4% от общей численности населения старше 8 лет. Открывается доступ всех слоев населения к достижениям культуры, формируется советская интеллигенция, марксизм внедряется как государственная моноидеология, развивается наука и техника (главным образом, в оборонной сфере).

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Назовите первые экономические мероприятия большевиков после прихода к власти.

2. Каковы основные проявления политики «военного коммунизма» в сельском хозяйстве и промышленности?

3. Каковы причины гражданской войны в России?

4. Чем был вызван переход к новой экономической политике?

5. Какие изменения произошли в годы НЭПа в аграрном секторе?

6. В чем состояло отличие продналога от продразверстки?

7. Назовите основные источники средств для индустриализации страны.

8. В чем состояли причины коллективизации сельского хозяйства, каковы её результаты?

9. Как проходил процесс подготовки первого пятилетнего плана?

10. Каковы особенности развития народного хозяйства СССР в годы второй и третьей пятилеток?