Объект правоотношений в сфере обеспечения информационной безопасности

Информационная сфера, или среда, — сфера деятельности, связанная с созданием, распространением, преобразованием и потреблением информации.

Информационная сфера как сфера правового регулирования - совокупность субъектов права, осуществляющих такую деятельность, объектов права, по отношению к которым или в связи с которыми эта деятельность осуществляется, и социальных отношений, регулируемых правом или подлежащих правовому регулированию[8].

Основным объектом правоотношений в информационной сфере является информация.

Информация (от лат. informatio, разъяснение, изложение, осведомленность) — сведения о чем-либо независимо от формы их представления.

С.И. Ожегов дает следующее определение информации: 1) сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах; 2) сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-либо[9].

В современной науке рассматриваются два подхода к понятию информации:

Объективная (первичная) информация — свойство материальных объектов и явлений (процессов) порождать многообразие состояний, которые посредством взаимодействий (фундаментальные взаимодействия) передаются другим объектам и запечатлеваются в их структуре[10].

Субъективная (семантическая, смысловая, вторичная) информация – смысловое содержание объективной информации об объектах и процессах материального мира, сформированное сознанием человека с помощью смысловых образов (слов, образов и ощущений) и зафиксированное на каком-либо материальном носителе.

При рассмотрении информации в качестве предмета правоотношений в правовой системе, предмета отношений государства, юридических и физических лиц приходится возвращаться к определению информации в его исходном смысле: под информацией понимается содержание сообщений, сведений и сигналов.

Это верно постольку, поскольку при движении информации в процессе ее создания, распространения, преобразования и потребления подавляющее большинство общественных отношений возникает именно по поводу информации в форме сведений или сообщений. Такой подход к определению понятия «информация» получил название антропоцентрический[11].

Ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон «Об информации») дает следующее определение информации:

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии со ст. 5 Закона «Об информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

При рассмотрении информации как объекта правового регулирования сферы информационной безопасности необходимо уточнить понятие и сущность правовой информации. Правовая информация является разновидностью информации. Ее источники: правовые нормы, институты, отрасли права, законодательство.

Существует большое количество критериев классификации правовой информации:

- по видам источников информации (люди, документы, публикации, технические носители, продукция, технические средства обеспечения производственной деятельности);

- роли информации в правовой системе (нормативная правовая, ненормативная правовая);

- степени доступа к информации (открытая, ограниченного доступа);

- степени официальности (официальная, неофициальная);

- организационным формам представления (документальная, архивный документ, информационные ресурсы, информационные продукты) и др.

Обеспечение безопасности информации требует сохранения следующих ее свойств:

1) целостности;

2) доступности;

3) конфиденциальности.

Целостность информации заключается в ее существовании в неискаженном виде, неизменном по отношению к некоторому ее исходному состоянию.

Доступность информации — это свойство, характеризующее ее способность обеспечивать своевременный и беспрепятственный доступ пользователей к интересующим их данным.

Конфиденциальность информации — это свойство, указывающее на необходимость введения ограничений на доступ к ней определенного круга пользователей.