Государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность.

Финансовую деятельность осуществляют все без исключения государственные органы, однако среди них можно выделить две основные группы органов:

1) органы общей компетенции;

2) органы специальной компетенции.

К первой группе относятся высшие законодательные (Федеральное собрание и местное самоуправление) и исполнительные органы (Правительство РФ и местное самоуправление), которые наряду со своими общими функциями руководят всеми финансами, денежно-кредитной системой, осуществляют валютное и таможенное регулирование (п. «ж» ст. 71, ст. 75 Конституции РФ).

Вторую группу государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, составляют государственные органы, для которых финансовая деятельность является основной. Они специально созданы для проведения финансовой деятельности и финансового контроля в государстве.
В системе органов специальной компетенции следует выделить группу органов, занимающихся контролем в сфере финансовой деятельности государства.

К таким органам относятся: Счётная палата, которая является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему.

Основная роль отводится Минфин является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке политике в сфере бюджетной, налоговой, страховой, банковской деятельности, финансовых рынков, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, таможенных платежей и др. в систему.

В сфере банковской деятельности главным органом является Центральный банк РФ (совместно с Правительством он определяет политику государства в области денежного обращения, руководит кредитной системой, контролирует деятельность коммерческих банков в том числе и лицензирование).

Органы специальной компетенции, занимающиеся контролем в сфере финансовой деятельности.

· Федеральная налоговая служба (контроль и надзор за соблюдением законодательства в области налогов и сборов);

· Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (контроль и надзор за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов);

· Федеральное казначейство (обеспечение исполнения федерального бюджета, кассовое исполнение бюджетов бюджетной системы РФ, а также предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета.)

· Министерства и федеральные службы (Министерство экономического развития, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).

Финансовое право.

ФП является самостоятельной отраслью права. Его существование обусловлено ролью финансов и основано на правовых нормах, регулирующих финансовые отношения.

ФП - это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Для характеристики отрасли права необходимо определить метод и предмет правового регулирования.

Предмет финансового права — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач.

Метод – это способ, система средств и приемов, с помощью которых право регулирует общественные отношения (метод власти и подчинения).

Основной метод финансово-правового регулирования — государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями.