Основные законодательные акты Республики Беларусь в области охраны труда.

В основе государственной политике в области охраны труда лежит принцип профилактики травматизма и профессиональной заболеваемости, что находит свои отражения во всех соответствующих законодательных актах.

В системе законодательных актов регулирующие вопросы охраны труда в РБ входит:

1. Конституция РБ.

2. Трудовой кодекс РБ.

3. Декрет Президента РБ « Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ».

4. Законы по вопросам охраны труда:

(«О пожарной безопасности», «Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения », « О техническом нормировании и стандартизации », « О промышленной безопасности опасных производственных объектов » и ряд других.)

Правовой основой организации работ по охране труда в республике является Конституция РБ, которая гарантирует право граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану и здоровья.

Основополагающим законодательным актом, является Трудовой кодекс РБ. Наряду с правами работников на здоровые и безопасные условия труда (ст. 222 ТК) каждый работник имеет право:

• на рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

• обучение безопасным методам и приемам труда;

• обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;

• получение от нанимателя или гос. общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;

• проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;

• отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

В законе РБ “О санитарно - эпидемическом благополучии населения” обеспечивает предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения; регламентирует действия органов гос.власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно - эпидемического благополучия; предусматривает организацию гос.надзора за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

Закон РБ “О сертификации продукции, работ и услуг” устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг; регулирует правовые отношения, возникающие в процессе сертификации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

Закон РБ “О техническом нормировании и стандартизации” устанавливает правоотношения в обл. стандартизации, а также гос.надзора за выполнением требований стандартов и строительных норм; определяет нормативные документы по стандартизации; гос. стандарты РБ; гос. строительные нормы; стандарты предприятий и другие документы; предусматривает порядок разработки, принятия и отмены нормативных документов по стандартизации.

Закон РБ “О пожарной безопасности” предусматривает установление гос.надзора за обеспечением пожарной безопасности министерствами, ведомствами, концернами, предприятиями, учреждениями независимыми от форм собственности, а также гражданами; определяет правовую основу и принципы организации пожарной безопасности, а также принципы

деятельности пожарной службы.

Законодательные и директивные акты, а также межгосударственные, государственные и межотраслевые гос. документы обязательны для исполнения на территории страны всеми субъектами хозяйственной деятельности и организациями не зависимо от формы собственности и ведомственного подчинения.

1. Органы государственного надзора и контроля за охраной труда.

Общий надзор и контроль за соблюдением законодательства РБ, в том числе и законодательства по охране труда, осуществляется Генеральным прокурором и подчиненными ему прокуратурами, а также исполнительными органами власти на местах.

Государственное управление и контроль за охраной труда осуществляется Президентом РБ и Советом Министров РБ через Министерство труда и социальной защиты, на которое распоряжением Правительства от 17.11.1993 г. № 1036 возложены эти вопросы.

Кроме того, в соответствии со ст. 462 ТК гос.надзор и контроль за исполнением нормативных правовых актов по охране труда осуществляют специально уполномоченные гос. органы. Согласно Концепции гос. управления охраной труда в РБ гос.управление охраной труда осуществляется на республиканском, отраслевом и региональном уровнях.

На республиканском уровне гос. управление охраной труда осущ. Правительство РБ непосредственно или через уполномоченные им республиканские органы гос. управления и иные госорганизации, подчиненные Правительству РБ, которым законодательством предоставлено право осуществлять соответствующие функции нормативного правового регулирования, специальные, разрешительные, надзорные и контрольные полномочия в обл. охраны труда.

На отраслевом уровне гос. управление охраной труда осуществляют министерства, другие республиканские органы гос.управления, гос.организации, подчиненные Правительству РБ, имеющие отраслевую направленность своей деятельности.

На региональном уровне гос. управление охраной труда осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы.

Государственные органы надзора и контроля осуществляют:

· надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда (Департамент государственной инспекции труда);

· надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (Проматомнадзор);

· надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок (Госэнергонадзор);

· надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (Госсаннадзор);

· контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (Государственная экспертиза по условиям труда);

· контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (ГАИ);

· надзор за обеспечением пожарной безопасности (Госпожнадзор);

· надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования

( Гостехнадзор ).