Отношения со странами — бывшими участницами ОВД — СЭВ.

Главным направлением «большой» внешней политики по-прежнему оста­ются российско-американские отношения.

В 1994 г. ядерные ракеты России и США были перенацелены с объектов на территории друг друга в ненаселенные районы Земли. В совместной декларации двух стран (Кэмп-Дэвид, 1992 г.) было зафиксировано окончание «холодной войны»и заявлено, что Россия и США не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. В январе 1993 г. между Россией и США был заключен новый договор об огра­ничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2). Согласно договору к 2003 г. должно было быть достигнуто сокращение ядерного потен­циала двух стран на ²/₃ по сравнению с уровнем, определенным Договором ОСНВ-1. Договор вызвал неоднозначную реакцию в обществе и был ратифи­цирован VI Государ-ственной Думой только в 2000 г.

Ослабление военной мощи России привело ее к жесткой зависимости от глобальной политики США и НАТО, ослаблению влияния на страны третье­го мира, утрате миротворческой роли в Арабо-израильском конфликте, а так­же позиций на мировом рынке вооружений.

3-5 июня 2000 г. по приглашению Президента Российской Федерации В. В. Путина в Москве с рабочим визитом находился президент США Б. Клинтон. В ходе переговоров был проанализирован весь комплекс россий­ско-американских отношений, включая вопросы международной безопасно­сти и стабильности: международный терроризм, организованная преступ­ность, незаконный оборот наркотиков, международный и региональные про­блемы, вопросы развития торгово-экономических связей.

Президенты двух стран подписали ряд совместных документов, в том чис­ле: о принципах стратегической стабильности, о создании в Москве совмест­ного центра обмена данными о пусках ракет и космических носителях, об утилизации оружейного плутония, о сотрудничестве в области борьбы с гло­бальным потеплением.

Важное внимание на переговорах было уделено проблемам борьбы с меж­дународным терроризмом и экстремизмом, подчеркивалось, что нарастание террористической активности представляет собой серьезную угрозу не толь­ко России и США, но и международной стабильности в целом. Именно в контексте борьбы с международным терроризмом обсуждалась ситуация на Северном Кавказе. Российская сторона выразила готовность к взаимодей­ствию с международными организациями по гуманитарным аспектам ситуа­ции в Чечне.

Некоторые изменения в российско-американских отношениях произо­шли в результате прихода к власти новой администрации США. На президен­тских выборах в ноябре 2000 г. 43-м президентом США был избран кандидат от республиканской партии Дж. Буш-младший. В его «команду» вошли вице-президент Дик Чейни, генерал Колин Пауэл в качестве госсекретаря, До­нальд Рамсфельд — министра обороны, Кондолина Райз — помощника пре­зидента по национальной безопасности.

Несмотря на стремление России сохранить достигнутые договоренности, продолжить конструктивный диалог, в феврале 2001 г. отношения США и России осложнились:к уже существовавшим разногласиям (Чечня, свобо­да в России, договор по ПРО и др.) добавились арест П. Бородина, госсекре­таря Союзного государства Россия — Беларусь, и задержание агента ФБР Р. Хансена.

Переломным моментом в отношениях между нашими странами явились трагические события 11 сентября 2001 г., когда в результате террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне погибло свыше 6 тыс. человек. Россия не только первой выразила соболезнования американскому народу и правитель­ству, но и подтвердила готовность быть партнерами в борьбе против между­народного терроризма.

В результате совершенных террористических актов последовали глобаль­ные изменения в международных отношениях. Проведение военной опера­ции в Афганистане против режима талибов получило поддержку прави­тельств Англии, Франции, Германии, Канады, Австралии, Турции и других стран. Президент России В. В. Путин также осудил теракты в США и поддер­жал идею создания широкой международной антитер-рористической коали­ции. Правительство России заявило о предоставлении гуманитарной помощи афганскому народу, поддержала резолюцию Совета Безопасности ООН о борьбе с терроризмом, объявило о начале поставок оружия и военной техники Се­верному альянсу в Афганистане, воюющему с талибами.

В ноябре 2001 г. российско-американский диалог был продолжен офи­циальным визитом Президента Российской Федерации В. В. Путина в США, где теоретически были открыты новые перспективы поиска взаимопонима­ния и конструктивного сотрудничества.

24-26 мая 2002 г. в Москве состоялись официальные переговоры Джорд­жа Буша и Владимира Путина. По их завершении был:

- подписан Договор о со­кращении стратегических наступательных потенциалов, предусматривающий снижение к 2012 г. количества ядерных боеголовок у каждой из сторон с 5— 6 тыс. до 1700—2200 единиц;

- подписана Декларация о новых стратегических взаимоотношениях между Россией и США;

- принято Совместное заявление об антитеррористическом сотрудничестве двух стран;

- создана Рабочая группа по борьбе с терроризмом;

- решено начать диалог о расширении экспорта рос­сийской нефти в США и участии американских компаний в разработке и ос­воении новых месторождений в России.

В ноябре 2002 г. состоялся четырехдневный визит Путина в Америку, включавший посещение Вашингтона, техасского ранчо Джорджа Буша, раз­валин Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и штаб квартиры ООН на берегу Ист-Ривер. Этот визит знаменовал продолжение начавшегося с 11 сен­тября процесса сближения между Россией и Америкой. В России консенсуса по поводу новой внешней политики Кремля пока не наблюдается. «Западни­ки» (представленные в российских политических кругах прежде всего Сою­зом правых сил) приветствуют кремлевский курс на сближение с Америкой, в то время как «патриоты» и «государственники» проявляют вполне предска­зуемое недовольство отказом Путина от эскалации «холодной войны» против Запада. Помимо общих идеологических и патриотических соображений, ан­тиамериканские эмоции отечественных политиков подогреваются экономи­ческими интересами из «партии войны».

Особое опасение у мировой общественности вызывает стремление США к лидерству, которое достигается силовым давлением. В марте 2003 г. за по­следние десять с небольшим лет США провели третью крупномасштабную военную операцию. Какие силы привлекались раньше и насколько успеш­ным оказался нынешний удар по Ираку?

1991 г., Ирак, операция «Буря в пустыне». Первое вооруженное столкнове­ние американцев с режимом Саддама Хусейна однозначно воспринималось как акция против агрессо-ра. Ирак напал на Кувейт, и остановить Саддама можно было только силой. В антииракскую коалицию вошли 28 стран.

Военная техника иракцев была в основном советского производства. За шесть недель войны Ирак потерял около половины всего числа танков и са­молетов, более двухсот из 500 ракетных установок СКАД были уничтожены авиацией США. Всего на Ирак союзниками было сброшено 88,5 тыс. тонн бомб и ракет. Войска антииракской коалиции поддерживали 100 кораблей (в том числе 6 авианосцев и 2 линкора с крылатыми ракетами «томагавк»). Потери США в технике составили 48 самолетов, 4 танка, 25 боевых машин пехоты, 20% американцев погибли от огня своего же оружия.

Конечная цель операции «Буря в пустыне» не была достигнута: режим Ху­сейна не был свергнут, армия, несмотря на поражение (половина ее была уничтожена или дезертировала), сумела сохранить основные силы и восста­новить боеспособность.

2001 г., Афганистан, операция «Несокрушимая свобода». Толчком к нанесе­нию ударов послужили сентябрьские теракты против США. В антиталибскую коалицию вошли США, Франция, Германия, Канада, Бельгия и некоторые другие страны. На начальном этапе операции в ней приняли участие 200 рейнд­жеров американского спецназа, высадившихся на территорию Афганистана с вертолетов (для проведения спецзаданий и в роли военных советников ар­мии северного альянса).

Всего за год войны на территорию Афганистана авиацией США было сброшено 10 тыс. тонн бомб (в тротиловом эквиваленте). В качестве ударной силы антиталибской коалиции использовались формирования Северного альянса, на 90% вооруженные старой советской техникой. Армия движения «Талибан» была вооружена примерно также, кроме того, располагала 600 пе­реносными зенитными ракетными комплексами. Американцы потеряли сравнительно немного людей: 57 убитыми и 180 раненными. Общая числен­ность миротворческого контингента в Афганистане сегодня составляет при­мерно 14 тыс. человек.

Конечная цель — уничтожение бен Ладена с его штабом и всех талибских вооруженных формирований — до сих пор не достигнута. Под контролем ми­ротворческого контингента и армии Афганистана находится лишь 35% тер­ритории республики.

2003г., операция «Свобода Ирака». Антииракская коалиция сосредоточила в районе Персидского залива внушительные силы и средства. «Кулак» этой группировки — американские войска (около 200 тыс. человек), английские, испанские и др. — 50—70 тыс. Американцы использовали на иракском фрон­те свое самое современное оружие: танки «Абраме», боевые машины «Бред-ли» и «Фукс», системы ПВО «Патриот», бомбардировщики В-2, Истребители F-117, модифицированные вертолеты «Алач», ракеты «томагавк», супер­бомбу МОАВ (из-за огромной мощности ее прозвали «матерью всех бомб».

Противостояла этой армаде 400-тысячная регулярная иракская армия при поддержке почти миллионных военизированных формирований: подразде­лений безопасности и погранвойск. Кроме того, поставлена под ружье огром­ная армия федаинов (добровольцев Саддама) — до 3 млн человек, включая подростков (вооружены автоматическим оружием, преимущественно авто­матами «Калашникова»). Сухопутные войска Ирака состояли из 23 дивизий (3 бронетанковых, 3 механизированных, 11 пехотных, 6 — республиканской гвардии). Самое сильное оружие — 6 пусковых оперативно-тактических ра­кет и 50 систем тактических ракет.

Еще ни одна крупномасштабная операция США и их союзников не начи­налась при таком расколе в НАТО и ООН. И при такой волне всемирного протеста против войны в Ираке. Россия в этом конфликте заняла принци­пиальную позицию — не дала втянуть себя в иракский кризис. Более того, Россия остается заинтересованной в сохранении сотрудничества с США.